资金配置与区域经济失衡的相关性研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 8 4 624.55KB 67 页 15积分
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摘 要
从世界经济发展里程看，各国在经济发展过程中均不同程度呈现出区域与区
域之间经济不均衡发展现象。当这种不均衡达到一定的程度，就会对整个社会的
各个方面都产生不利的影响。本文从资金配置的角度出发，分析了从建国时期立
足于国际国内的政治和军事意义的资金配置情况和改革开放后立足于纯经济意义
的效率至上的资金配置情况。为缩小区域差距，实现区域协调发展，以兼顾效率
与公平为前提，对资金区域配置与区域经济失衡进行了理论与实证研究。研究结
论如下：
(1)日益扩大的区域发展差距，加剧了我国经济区域发展的失衡态势，这是当前
区域经济面临的主要矛盾和问题。而国际化和市场化进程本身加强了一些东部沿
海地区固有的发展潜力和比较优势，使之处于经济增长的核心位置。随着改革开
放的逐步深入。市场对资源配置作用加强，推动了东部的高速增长，由此而加大
区域发展的差距。
(2)严重失衡的区域资金配置对区域经济的协调发展产生日益明显的消极影响。
主要表现在：首先，刺激和扩大区域发展差距。实证研究证明了区域资金配置失
衡是导致并将继续扩大区域发展水平和发展能力的差异主要因素；其次，影响区
域经济的协调发展,再次，影响区域社会经济稳定发展。
(3)在研究和考查我国资金配置的实践过程中，我们发现虽然通过计划手段直接
配置的社会资金在全社会总资金中所占的比重和份额不断下降，但是政府实际还
是在相当程度上影响了社会资金的配置。因为，在放弃投资额度直接控制的同时，
政府并未放弃对投资的准入控制。带有浓厚政府行为的国有企业所形成的各种各
样的部门垄断、行业垄断和地区垄断，就成为政府影响资金配置的主要手段。
(4)根据区域经济发展和区域资金配置的现状及问提，为促进区域经济的协调发
展，我们必须重新确立区域资金的配置模式。建国以来，我国在计划经济时期和
转轨时期分别实践了区域均衡配置模式和非均衡配置模式。应该说，这两种模式
的选择，在当时特定的时期都有其合理性，特别是改革开放以后的区域非均衡资
金配置模式的实施，极大地提高了资金的配置效率，促进了区域经济(特别是东部
经济)的高速增长。但是这两种资金配置模式都无法很好地处理资金配置过程中的
公平与效率的矛盾。
（5）论文提出了要实现社会资金在区域间协调配置的政策和措施。这些政策和
措施主要包括：第一，建立健全宏观调控。区域经济的协调发展，必须依赖于政
府强有力的宏观调控。第二，区域性政策的制定与实施。全国统一政策无法缩小
区域资金配置失衡，而且对中西部地区也有失公平。我国应及时制定并实施区域
性经济政策。第三，区域资金诱导机制的建立。可以采用的手段包括各种投资补
贴、财政贴息、税收优惠等措施。以弥补这些地区投资环境较差的缺陷。
关键词： 区域经济失衡 资金配置失衡 协调发展
ABSTRACT
When talk about the phylogeny of the world economy, There is an imbalance from
one region to another in any country. Once this situation become more and more serious,
it definitely will break the tolerance, In this way, It will cause many problem in every
aspect of the society. In the base of capital, We have analysed the collocation of capital
both in the early stage of the new China establish and in the period of reforming and
opening up policy. In order to reduce the regional development gap, and realize regional
economy harmony development, this paper researches the theory and demonstration of
regional capital collocation and imbalance of development among regions . We reach
conclusions as below:
(1)The increasing regional development gap, Which deteriorates imbalance, is the
primary contradictions and problems. And the internationalization and marketabilization
intensify development of eastern coastal regions and comparative superiority. With the
policy of reforming and opening up deepening , the function of market in capital
collocation is strengthened, and promotes eastern economy high-speed growth, So the
gap of regional development was increased.
(2)Greatly unbalance in region capital collocation take increasing passive influence
to the harmony development of regional economy. Firstly, stimulate and enlarge
regional development gap. Secondly, weaken the power of government in the adjusting
and controlling the economy. Thirdly, impact harmony development of regional
economy.
(3)The mechanism of capital collocation has changed greatly. The proportion of
capital centralized directly by government’s scheme is declining. The function of market
in capital collocation is being intensified. Government as a important part in social
capital collocation gradually gives place to enterprises and individuals. Main body of
multi-investor and marketability in capital collocation has been shaped primarily. The
function of market mechanism is standing our gradually. However, The government has
not abandoned control to the admission of invest. Many stated enterprises with much
government behaviors and their monopoly to industry and regions have been an
important means, which influence capital collocation.
(4)According to the present status and problems during regional economy
development and regional capital collocation, We should re-establish the pattern of
regional capital collocation to promote regional economy harmony development. In past
50 years China practiced two kind of pattern in regional capital collocation that is
equilibrium and imbalance pattern in RCC greatly boosted the efficiency of capital
collocation and promote high speed growth of regional economy since 1978, especially
hastened eastern economy development, However, this two patterns in capital
collocation cannot coordinate the contradiction between equity and efficiency.
(5)This paper put forward many policy and measures of capital harmony
collocation among regions. Firstly, Establish and perfect macro-control system.
Harmony development of regional economy depends on powerful macro-control of
government. Secondly, Corry out regional policy. National uniform policy cannot settle
down the unbalance in capital collocation. Further more, it is unfair to middle and
western, We are supposed to institute and carry out regional economy policy. Thirdly,
Establishment of mechanism to attract social capital. These measures including all sort
of invest allowance, financial discount interest and favorable tax policy.
Key words: Imbalance of Regional economy, Imbalance of Capital
collocation, Harmony development
目 录
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪 论 ........................................................ 1
§1.1 研究的问题 ..................................................... 1
§1.2 研究的意义 ..................................................... 1
§1.3 研究的方法 ..................................................... 1
§1.4 研究的现状 ..................................................... 1
§1.5 课题的创新点 ................................................... 2
第二章 基本理论 ...................................................... 3
§2.1 区域经济发展理论 ............................................... 3
§2.1.1 区域经济理论 ................................................. 3
§2.1.2 我国区域经济的划分及结果 ..................................... 4
§2.1.3 地区均衡发展的必要性 ......................................... 6
§2.2 区域资金配置理论 ............................................... 7
§2.2.1 社会资金理论 ................................................. 7
§2.2.2 区域资金配置理论 ............................................. 9
§2.2.3 区域资金配置与区域经济发展 .................................. 12
第三章 中国区域经济失衡现象及影响 ................................... 16
§3.1 区域经济发展差异指标 .......................................... 16
§3.1.1 区域经济发展的绝对差异指标 .................................. 16
§3.1.2 区域经济发展的相对差距指标 .................................. 17
§3.1.3 洛伦兹曲线与基尼系数 ........................................ 18
§3.2 差距指标的实证测量 ............................................ 19
§3.3 不平衡发展趋势的实证测量 ...................................... 22
§3.4 区域经济不平衡对整体经济的影响 ................................ 24
§3.5 影响区域社会经济稳定发展 ...................................... 26
§3.5.1 少数民族的发展 .............................................. 26
§3.5.2 贫困地区的脱贫向题 .......................................... 27
第四章 中国区域资金配置失衡分析 ..................................... 28
§4.1 资金配置的目标导向 ............................................ 28
§4.1.1 计划经济体制下的取向 ........................................ 28
§4.1.2 转轨时期的目标取向(1978 年以后) .............................. 30
§4.2 资金配置的基础差异 ............................................ 31
§4.2.1 区域的自然条件 .............................................. 31
§4.2.2 区域经济基础 ................................................ 32
§4.3 资金配置的政策倾斜 ............................................ 33
§4.3.1 投资政策 .................................................... 33
§4.3.2 税收政策 .................................................... 35
第五章 资金配置对区域经济失衡的影响 ................................. 37
§5.1 投资与经济增长的相关关系 ...................................... 38
§5.2 税收对区域经济发展不平衡的影响 ................................ 39
§5.3 刺激和扩大区域发展差距 ........................................ 41
§5.3.1 区域资本循环积累的经济原因 .................................. 41
§5.3.2 扩大区域发展能力和条件的差异 ................................ 42
§5.4 影响区域经济的协调发展 ........................................ 44
§5.4.1 弱化区域的分工与布局 ........................................ 44
§5.4.2 阻碍统一市场的形成和发展 .................................... 46
第六章 扭转区域经济失衡的政策建议 ................................... 49
§6.1 建立健全宏观调控体系 .......................................... 50
§6.2 区域性政策的制定与实施 ........................................ 52
§6.2.1 投资政策 .................................................... 52
§6.2.2 财政税收政策 ................................................ 53
§6.2.3 区域性投融资政策 ............................................ 54
§6.3 区域资金诱导机制的建立 ........................................ 56
§6.4.1 投资补贴制度 ................................................ 56
§6.4.2 财政贴息 .................................................... 57
§6.4.3 其它优惠 .................................................... 58
参考文献 ............................................................ 59
在读期间公开发表的论文和承担科研项目 ................................ 62
致 谢 ............................................................... 63
第一章 绪 论
1
第一章 绪 论
§1.1 研究的问题
众所周知，区域差距扩大到一定程度，往往会导致和激化一些社会矛盾，从
而引起社会动荡，造成社会政治的不稳定，最终会影响到经济的发展。而同其他
国家相比,我国的区域经济发展差距问题又显得尤为突出。本文旨在探究地区间经
济发展不平衡的主要原因，分析这些影响是如何相互作用的，就如何扭转这种两
极分化的发展趋势提出政策建议。
§1.2 研究的意义
中国是一个典型的区域经济发展不平衡国家，尽管国家先后实施了西部大开
发，中部崛起，振兴东北老工业基地等经济战略，但区域经济发展不平衡、区域
差距不断扩大的问题仍未得到有效的解决，并有进一步加剧的趋势。如果这种差
距过大，将会对国家经济发展、民族团结、政治稳定和社会进步产生极大的消极
影响。所以，对区域经济发展不平衡现象及成因的分析，进而制止并扭转这种发
展趋势，对于我们国家的长治久安，经济的健康发展将有着深远的意义。
§1.3 研究的方法
科学的理论必须以科学的方法论作指导。在我国，任何社会科学的研究都必
须以辨证唯物主义和历史唯物主义作为方法论基础，本文也不例外。当然，在经
济研究实践中具体运用的方法则可依据不同标准分为很多类：如总体分析与个体
分析、实证分析与理论分析、静态分析与动态分析、总量分析与结构分析、均衡
分析与非均衡分析、流量分析与存量分析、定性分析与定量分析、系统分析与外
部分析等等。本文在研究过程中，将使用各种必要的分析方法，实现相互补充的
效果。不过，任何研究都必然有其相对侧重的分析方法，就本文来看，就特别重
视实证分析。在研究过程中，运用了横截面数据分析、统计分析法、计量检验和
比较分析等实证分析方法，同时结合历史分析和逻辑分析等方法。
§1.4 研究的现状
对区域发展失衡的研究开始于上世纪 90 年代，随着我国经济持续高速发展和
整体经济水平和人民生活水平的提高，地区发展差异的扩大趋势日益成为各经济
摘要：

摘要从世界经济发展里程看，各国在经济发展过程中均不同程度呈现出区域与区域之间经济不均衡发展现象。当这种不均衡达到一定的程度，就会对整个社会的各个方面都产生不利的影响。本文从资金配置的角度出发，分析了从建国时期立足于国际国内的政治和军事意义的资金配置情况和改革开放后立足于纯经济意义的效率至上的资金配置情况。为缩小区域差距，实现区域协调发展，以兼顾效率与公平为前提，对资金区域配置与区域经济失衡进行了理论与实证研究。研究结论如下：(1)日益扩大的区域发展差距，加剧了我国经济区域发展的失衡态势，这是当前区域经济面临的主要矛盾和问题。而国际化和市场化进程本身加强了一些东部沿海地区固有的发展潜力和比较优势...

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