循环经济助推生态南通建设研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 9 4 850.08KB 86 页 15积分
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摘 要
可持续发展观提出以来，中国政府积极响应，基于中国地域辽阔，各地区自
然条件差异较大，经济社会发展极不平衡的国情特点，中国在可持续发展的战略
安排上，基本上推行的是一种区域化生态建设模式。生态建设的内容非常广泛，
其中，选择好符合生态建设要求的经济发展模式至关重要。针对传统线型经济发
展模式的缺陷及其带来的生态环境危机，德国、日本等发达国家以及一些发展中
国家在积极寻求促进可持续发展的经济途径过程中，率先提出了循环经济发展模
式。这种新型的经济发展模式，它以环境友好方式利用资源、保护环境和发展经
济，从而实现经济效益、生态效益和社会效益的协调与统一，为实施可持续发展
战略指明了新的发展方向和重点。在这一形势下，中国各地区，尤其是相对落后
地区，在今后跨越发展中，应未雨绸缪、因地制宜地将发展循环经济作为加强生
态建设、实施可持续发展战略的重要途径。
基于南通在长三角经济圈中相对落后的现状，文章以南通为研究对象，着重
研究南通在今后跨越、赶超发展过程中，如何以循环经济理论为指导，认真落实
科学发展观念，走出一条经济、社会、生态、环境共赢之路。
文章首先系统阐述了国内外关于循环经济的基本理论与成功经验，然后对南
通在长三角经济圈中的历史地位和落后现状及原因进行了深入分析，进而指出，
在新形势下，南通应解放思想、与时俱进，将未来跨越发展中的战略定位确立为
以全面、协调、可持续发展理念为指导，紧紧抓住中国大力推行区域生态建设的
良好机遇，充分发挥濒江临海、生态建设和环境保护基础良好的优势，将南通打
造成长三角内独具江风海韵特色的现代化生态强市。围绕生态南通建设，文章在
全面分析了南通加强生态建设的意义、南通生态建设的现状及总体思路之后，指
出南通要建成生态强市，其核心就是要改变传统的线型经济发展模式，建立起全
新的、适应整个生态圈共同利益的循环经济发展模式。最后，文章在详细分析了
南通发展循环经济的重要性和紧迫性、南通循环经济发展概况和总体思路的基础
上，提出了南通今后发展循环经济的主攻领域和对策措施。
关键词：南通 跨越发展 战略定位 生态建设 循环经济
ABSTRACT
Since sustainable development view propose, Chinese Government respond
actively . Because of vast in territory China have, all area natural conditions differ
greatly, socio-economic development uneven national conditions characteristic
extremely, China, in sustainable development strategy was arranged, it was a kind of
area ecological construction mode that pursued basically. The content of ecological
construction is very extensive, among them , it is essential to choose the economic
development model which accord with the ecological construction request. To the
defect of the traditional line type economic development model and ecological
environment crisis brought, developed country and some developing countries , such
as Germany , Japan ,etc. are in the course of seeking to promote the economic way of
sustainable development actively, have taken the lead in putting forward the
development model of recycling economy. Such new-type economic development
model, it utilizes resources, protects the environment and develops economy in
friendly way of the environment, thus realize the coordination and unity of economic
benefits , ecological benefits and social benefit, have pointed out the new developing
direction and focal point in order to implement the sustainable development strategy.
Under this situation, every Chinese area, especially the relative backward areas , it is
developing to cross over in the future, should regard recycling economy as the
important way to strengthen ecological construction , implementing the sustainable
development strategy in line with the local conditions .
On the basis of Nantong being relatively backward current situation in enclosing
in The Changjiang Delta cities, the article regards Nantong as the research object,
study Nantong in the course of crossing over , catching up with and surpassing
developing in the future emphatically, how to regard circulation economic theory as
guidelines, implement the scientific development idea conscientiously, go out of a
economy , way which the society , ecology , environment won together.
The article has explained systematically at first that domestic and international
about the basic theories of recycling economy and successful experience, then deeply
analysed the historical status and backward current situation and reason of Nantong
which belongs to The Changjiang Delta, and point out , under the new situation ,
Nantong should emancipate the mind , grow with each passing hour , cross over future
developing strategy is it establish for regarding overall , coordinate , the sustainable
idea of development as guidance to make a reservation, catch the good opportunity
that China pursues regional ecological construction in a more cost-effective manner
tightly, give full play to the advantage close to river bordering on the sea , ecological
construction and environmental protection with good foundation, is it cause long
trigonometry have river wind sea musical sound characteristic modernized ecology
better city alone inside to play Nantong. Round ecological Nantong construction, in
analyse Nantong strengthen meaning , Nantong current situation and overall train of
thought of ecological construction of ecological construction in an all-round way
article, point out that should build up a strong city of ecology in Nantong, its core is to
change the traditional line type economic development model, set up the brand-new
one , meet the recycling economy development model of the common interests of
whole ecosphere. Finally, in analyse Nantong develop importance , urgency and
Nantong recycle economy development overview and overall foundation of train of
thought of recycle economy in detail article, have put forward the development
recycle economy measure in the future in Nantong and attacked the field mainly.
Key Words ：Nantong, Spanning development, Strategetic position,
Ecological construction, Recycling economy
目 录
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论 ...................................................... 1
§1.1 研究背景以及问题的提出 ................................... 1
§1.1.1 可持续发展观的形成 ............................... 1
§1.1.2 中国区域化生态建设模式的推行 ..................... 2
§1.1.3 循环经济的兴起 ................................... 4
§1.2 研究地区：南通地理风貌 ................................... 6
§1.3 循环经济基础理论与实践 ................................... 8
§1.3.1 循环经济的概念内涵 ............................... 8
§1.3.2 循环经济的基本原则 .............................. 11
§1.3.3 循环经济的理论基础 .............................. 13
§1.3.4 循环经济的实践动态 .............................. 16
§1.4 文章研究思路与预期目标 .................................. 21
第二章 长三角经济圈中的南通 ..................................... 22
§2.1 历史地位及影响因素 ........................................23
§2.1.1 20 世纪以前：地域优势使南通演变成著名的棉花、土布集
散中心 .......................................... 23
§2.1.2 20 世纪上半叶：张謇“实业救国”思想使南通成为重要的
民族轻工业基地 .................................. 24
§2.1.3 建国后：南通市奠定了沿海工业城市的地位 .......... 24
§2.1.4 改革开放以来：南通成为新兴工业外贸港口城市 ...... 25
§2.2 现实状况及落后原因 ...................................... 25
§2.2.1 南通经济综合实力竞争力在长三角经济圈中处于落后位置
................................................ 25
§2.2.2 南通在长三角经济圈中落后原因分析 ................ 28
§2.3 跨越发展及战略定位 ...................................... 31
§2.3.1 南通实施跨越式发展的条件已经成熟 ................ 31
§2.3.2 南通实施跨越发展中应遵循的若干原则 .............. 33
§2.3.3 南通跨越发展中的战略定位 ........................ 35
第三章 生态建设是南通跨越发展的必然选择 ......................... 36
§3.1 加强生态建设的意义 ...................................... 36
§3.1.1 生态建设是南通社会经济可持续发展的切实保障 ...... 36
§3.1.2 生态建设是南通提升城市综合竞争力的关键因素 ...... 37
§3.1.3 生态建设是南通调整产业结构的重要举措 ............ 37
§3.1.4 生态建设是南通适应长三角一体化的客观要求 ........ 38
§3.2 南通生态建设的现状 ...................................... 39
§3.2.1 南通生态建设概况 ................................ 39
§3.2.2 南通生态建设指标分析 ............................ 40
§3.3 南通生态建设的思路 ...................................... 43
§3.3.1 南通生态建设的指导思想 .......................... 43
§3.3.2 南通生态建设的基本原则 .......................... 43
§3.3.3 南通生态建设的总体目标 .......................... 44
第四章 循环经济是建设生态南通的重要途径 ......................... 45
§4.1 南通发展循环经济的重要性和紧迫性 ........................ 45
§4.1.1 发展循环经济是南通从根本上减轻环境污染的有效途径 45
§4.1.2 发展循环经济是南通缓解资源约束矛盾的根本出路 .... 46
§4.1.3 发展循环经济是南通提高产业和区域竞争力的重要措施 46
§4.1.4 发展循环经济是南通应对新贸易保护主义的迫切需要 .. 47
§4.1.5 发展循环经济是南通坚持以人为本、实现可持续发展的本质
要求 ............................................ 47
§4.2 南通循环经济发展简况 .................................... 48
§4.2.1 取得的主要成就 .................................. 48
§4.2.2 存在的主要问题 .................................. 50
§4.3 南通发展循环经济的总体思路 .............................. 51
§4.3.1 南通发展循环经济的指导思想 ...................... 51
§4.3.2 南通发展循环经济的工作目标 ...................... 51
第五章 南通发展循环经济的主攻领域 ............................... 53
§5.1 企业层面：继续大力推行清洁生产 .......................... 53
§5.1.1 清洁生产的内涵 .................................. 53
§5.1.2 实行清洁生产的依据 .............................. 54
§5.1.3 南通实施清洁生产的现状 .......................... 55
§5.1.4 大力推进清洁生产 ................................ 55
§5.2 区域层面：规划设计生态产业园区 .......................... 56
§5.2.1 生态产业园区共生原理 ............................ 56
§5.2.2 南通发展生态产业园区的意义 ...................... 58
§5.2.3 南通生态产业园区发展的战略构想 .................. 58
§5.3 社会层面：推行生活垃圾综合管理 .......................... 61
§5.3.1 实行生活垃圾计量收费制度 ........................ 62
§5.3.2 采取生活垃圾分类回收行动 ........................ 64
第六章 南通发展循环经济的对策措施 ............................... 67
§6.1 转变观念 ................................................ 67
§6.2 统筹规划 ................................................ 67
§6.3 技术支持 ................................................ 68
§6.3.1 循环经济的技术载体 .............................. 68
§6.3.2 循环经济的技术思路 .............................. 69
§6.3.3 循环经济的技术战略 .............................. 69
§6.4 制度条件 ................................................ 71
§6.4.1 法律支撑 ........................................ 71
§6.4.2 经济政策 ........................................ 73
§6.4.3 加强管理 ........................................ 75
§6.4.4 中介组织 ........................................ 75
§6.4.5 公众参与 ........................................ 76
结 语 ............................................................ 77
参考文献 ......................................................... 78
在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果 ................... 81
致 谢 ........................................................... 82
第一章 绪论
1
第一章 绪论
§1.1 研究背景以及问题的提出
§1.1.1 可持续发展观的形成
作为一种朴素的生存哲学思想，可持续发展（Sustainable development）的
基本理念由来已久，最早可以追溯到中国古代思想家的著述中，也可以从西方古
典经济学家的相关论述中获得理论启迪。但作为一种当代的发展观，其形成过程
却是 20 世纪工业文明走向成熟阶段并在世界范围内迅速扩散的直接结果，是对工
业文明带来的“环境问题”与“发展方式”的反思结果，大致包括以下三个阶段：
（1）萌芽阶段（20 世纪中叶——1972）。这一阶段人们逐步认识到环境问题
的严重性，但只是就环境论环境，没有将环境与经济和社会的发展很好地结合起
来。比如，1962 年，美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊在其著作《寂静的春天》一
书中，通过对污染物（DDT）在生态系统内的迁移、转化与生物富集等过程的描述，
解释了人类与生态环境、动植物之间的密切关系，初步揭示了人类活动对生态系
统的影响，并向公众提出了一种环境危机意识；1972 年，以梅多斯为首的罗马俱
乐部的一批科学家发表了一份《增长的极限》的研究报告。报告深刻阐明了环境
的重要性以及资源和人口间直接的基本联系；1972 年 6 月 5～16 日年联合国在瑞
典斯德哥尔摩召开了第一次人类环境会议，会上发表的《联合国人类环境宣言》
指出：“为了当代人和后代人，保护和改善人类环境已成为人类紧迫的目标，它
必须同争取和平及全世界的社会与经济发展这两个目标共同和协调地发展。” 这
次活动唤起了人们对环境问题特别是环境污染问题的觉醒，从而奠定了可持续发
展的思想基础，并在西方国家开始了认真治理。
（2）形成阶段（1972——1992）。从 1972 年的人类环境大会到 1992 年的 20
年间，国际社会关注的热点已由单纯重视环境保护转向环境与发展问题。各国已
普遍认识到，环境的保护和治理，只有放到包括经济和社会发展在内的更大范围
内，才能最终解决。1980 年，世界自然保护联盟（IUCN）、世界野生基金会（WWF）
和联合国环境规划署（UNEP）联合出版了《世界自然保护战略：为了可持续发展，
保护生存的资源》一书。其中首次提出了可持续发展的概念，但并没有引起国际
循环经济助推生态南通建设研究
2
社会的广泛关注；1987 年，由挪威首相布伦特兰夫人为代表的世界环境与发展委
员会向联合国大会提交的《我们共同的未来》（Our Common Future）研究报告，
在揭示了人类社会面临的一系列重大经济、社会与环境问题之后，系统地阐述了
可持续发展战略，并提出了明确的可持续发展目标。报告中将可持续发展定义为：
“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”，
这一概念在 1989 年联合国环境规划署（UNEP）第 15 届理事会通过的《关于可持
续发展的声明》中得到接受和认同。
（3）共识阶段（1992——）。1992 年 6 月，联合国在巴西里约热内卢召开了
环境与发展大会。183 个国家和 70 个国际组织的代表出席大会，102 位国家元首
或政府首脑参加了首脑会议。大会通过了《21 世纪议程》、《里约环境与发展宣言》、
《关于环境与发展的框架公约》等文件。在这次会议上,工业革命以来那种“高生
产、高消费、高污染”的传统发展模式以及先污染后治理的道路受到否定，可持
续发展思想成为共识。会议通过的文件，尤其是《21 世纪议程》，充分体现了可持
续发展的新思想，它把经济、社会、资源和环境视为密不可分的整体，不仅仅论
及在发展中如何解决环境问题，还系统地论述了经济可持续发展和社会可持续发
展的问题，提出了走向可持续发展的战略、政策和行动措施。《里约宣言》代表了
可持续发展获得了各国政府的普遍认可及世界各国政府对环境与发展问题的国际
合作的政治承诺，它推动了可持续发展从理论探讨走向全球实践。此次会议成为
全面形成可持续发展观的一个重要的里程碑。
§1.1.2 中国区域化生态建设模式的推行
可持续发展观提出以来，中国政府积极响应，率先制定并于 1994 年3月颁布
了《中国 21 世纪议程》。该《议程》从中国的具体国情和环境与发展的总体要求
出发，提出了促进中国经济、社会、资源、环境以及人口、教育相互协调、可持
续发展的总体战略和政策措施方案，成为中国制定国民经济和社会发展中长期计
划的一个指导性文件。此后国内学者又从理论和实践两大领域对可持续发展进行
了广泛、深入的研究。
关于可持续发展基本理论问题的研究，主要集中在以下方面[17]：
（1）关于可持续发展经济内涵与特征的研究；
（2）关于可持续发展基本理论的研究；
（3）关于可持续发展实现途径的研究；
（4）关于可持续发展模式的研究；
（5）关于全球化背景下可持续发展的研究。
第一章 绪论
3
关于中国可持续发展实践问题的研究，主要集中在以下方面：
（1）关于中国可持续发展模式的研究；
（2）关于中国可持续发展政策的研究；
（3）关于中国可持续发展经济手段的研究；
（4）关于中国可持续发展重点问题的研究；
（5）关于中国区域可持续发展的研究。
基于中国地域辽阔，各地区自然条件差异较大，经济社会发展极不平衡的国
情特点，中国在可持续发展的战略安排上，基本上推行的是一种区域化生态建设
模式，即各地区根据各自不同的自然和经济社会条件，应用生态经济学的原理和
方法，建立起适合自身的特色各异、功能互补的区域化可持续发展模式。这种战
略安排基于以下几个方面的考虑：
第一，实施可持续发展的前提，要求有一个严格定义的社会生态系统，以便
治理者能充分考虑经济发展的限制和条件，对人们的生产、生活活动进行组织和
安排。由于区域本身就是一个自然系统、经济系统和社会系统紧密结合的综合体，
同时与持续发展研究相关联的众多问题诸如国土整治、区域开发、环境治理、资
源分配、经济增长与自然改造等都具有很强的区域性，都只有落实到具体的区域
上才能得到合理的解决，所以，从可操作性角度来看，可持续发展的执行必然要
落实到一个特定的空间或具体的区域。
第二，自然条件、地理位置、资源禀赋的不同，是中国推行区域化生态建设
模式的客观基础。首先,我国各区域自然条件不同，生态环境差别较大。东部自然
条件基础得天独厚，西部则先天环境严酷、条件恶劣，极大地限制了经济社会发
展的水平。其次，由于地理位置的不同，对经济发展起很重要作用的区位因素(通
常用区位度来表示)，在我国各地区间的差异也十分明显。东部沿海地区的区位度
明显优于西部内陆地区。再看资源禀赋条件，由于资源空间分布的随机性，我国
各地区的资源条件也极不平衡。北方缺水而多能源，南方则多水缺能源，西部地
区自然资源丰富，却因开发利用条件差，成本过高而难以发挥优势。上述诸种客
观存在的差异，形成了各地区发展的不同自然基础，从而要求实施不同的可持续
发展战略。
第三，区域经济发展不平衡是实施区域化生态建设战略的现实条件。中国经
济在经历了改革开放后二十多年的高速发展之后，一方面整体经济实力明显增强，
综合国力迅速提高；另一方面由于自然的、历史的和政策的种种原因，地区之间
的发展差距逐渐拉大，东、中、西部区域经济发展不平衡加剧。地区间经济发展
水平的现实差异，决定了中国可持续发展战略不可能在全国范围内按统一的模式
摘要：

摘要可持续发展观提出以来，中国政府积极响应，基于中国地域辽阔，各地区自然条件差异较大，经济社会发展极不平衡的国情特点，中国在可持续发展的战略安排上，基本上推行的是一种区域化生态建设模式。生态建设的内容非常广泛，其中，选择好符合生态建设要求的经济发展模式至关重要。针对传统线型经济发展模式的缺陷及其带来的生态环境危机，德国、日本等发达国家以及一些发展中国家在积极寻求促进可持续发展的经济途径过程中，率先提出了循环经济发展模式。这种新型的经济发展模式，它以环境友好方式利用资源、保护环境和发展经济，从而实现经济效益、生态效益和社会效益的协调与统一，为实施可持续发展战略指明了新的发展方向和重点。在这一形势...

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作者：陈辉 分类：高等教育资料 价格：15积分 属性：86 页 大小：850.08KB 格式：PDF 时间：2024-11-19

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