我国制造业发展循环经济的理论、对策研究
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摘 要
90年代以来，如何发展循环经济一直是众多领域研究的热点问题。国内外学
者乃至社会各界从不同角度对其概念、理论及相关实践问题进行了讨论和研究。
制造企业是各国发展循环经济的重要领域，本文将循环经济发展与制造业有机地
结合起来，进行了较全面和深入的研究。
本文首先介绍了循环经济的发展历程、概念涵义、主要原则、基本特征和国
内外的研究状况，指出我国必须大力发展循环经济才能解决当前经济发展所面临
的瓶颈和经济增长所带来的负作用。然后分析了我国制造业发展循环经济所面临
的各种障碍，应用博弈理论建立了基于环境的制造系统博弈模型，对制造系统环
境污染问题做了综合分析，并得出均衡的结果。最后总结全文，作者提出了从树
立循环经济的经营理念、建立健全法律法规体系、推行环境经济政策、推动环保
科技和环保产业发展、构建制造业生态工业园区、提高公共参与和增强国际交流
与合作等方面着手，大力促进制造业发展循环经济，并对生态工业园区进行了深
入地探讨，指出建立生态工业园区是我国制造业发展循环经济的现实途径。
本文的创新可以归纳为以下两点：
(1) 创造性地建立博弈论模型分析制造业系统环境污染问题。文章从环境资源
被过度利用和环境治理不足两方面进行博弈分析，得出均衡结果。
(2 ) 在综合众多理论研究成果和研究方法的基础上，本文提出了具有普遍指导
意义的中国生态工业园区建设框架，即网络耦合式生态工业园、关联共生式生态
工业园和混合式生态工业园，初步建立了一个比较科学、全面、可操作的中国生
态工业园区综合评价指标体系。
制造业发展循环经济的研究工作涉及的内容非常多，研究面非常广，有关的
概念和理论都在不断发展中。因此，论文还有很多不足之处。比如，本文没有在
微观和宏观层面进行进一步的研究，也没有对生态工业园区的评价指标体系展开
深入的研究，本文仅就制造业发展循环经济进行了一般的系统分析。但是，制造
系统种类繁多，受地域性、行业性影响较大。因此，今后应对一些典型行业进行
针对性的研究，以便提出具有更强操作性的制造业发展循环经济的对策和方法，
作者将沿着这一研究方向不断地进行深入探索。希望本文的研究成果能对我国制
造业发展循环经济起到一定的指导和促进作用。
关健词：循环经济 制造系统 生态工业园区 发展模式 对策措施
ABSTRACT
Since the 1990s, Circular Economy (CE) has been the focus of the discussion for
many fields. Scholars from both home and abroad, even people of various circles, have
been clarify and studying its concepts, theory and relavant practice. The manufacturing
industy is an important section for every country to implement the strategy of Circular
Economy. Combining the CE with the development of manufacturing industry
organically, this essay studies the theories comprehensively and profoundly.
First of all, the development process、concept、connotation and principles of the CE
are introducted and the study condition is reviewed. According to these, the essay point
out that only developing the CE, can we solve the difficulties face our economy and the
negative effect brought out by our economic increases. The key problems that face our
manufacturing industry are analyzed. With the introduction of game theory the game
problem of manufacturing system based on environment has been designed, and the
equilibrium has been caculated. At last, this thesis has made an in-depth study on
Eco-Industrial Parks (EIPs) and several tentative suggestions on development policies
and measures of Circular Economy have been given.
The main innovative points in the paper:
l. Studying the game theory in the manufacturing system based on the environment
by introducing the game theory, and the equilibrium has been caculated.
2. Three kinds of EIPs' construction models with Chinese feature is brought forward
based on the comprehensive achievement, namely network manifold EIPs, related
accrete EIPs and mixed EIPs. At the same time, a complete index system for evaluating
the Chinese EIPs is brought forward which is rather scientific overall and practicable.
In all, the theory sketch of EIPs is a complicated and comprehensive problem.
Though the theory is not complete in the paper, there are still some aspects needs to
research. For example, further studying of the EIPs index system 、micro and macro
level has not been discussed. Henceforth, I should study the typic industry in order to
put forward more practicable policies and measures. I hope the paper could play an
urged and guided role in the improvement of CE in our manufacturing industry.
Key Words: Circular Economy, Manufacturing System, Eco-Industrial
Parks, Development Models, Policies and Measures
目 录
摘 要
ABSTRACT
第一章 绪 论............................................................................................................1
§1.1 研究的背景和意义 ..................................................................................... 1
§1.2 国内外发展状况 ......................................................................................... 2
§1.2.1 国外的发展状况...................................................................................2
§1.2.2 我国发展现状.......................................................................................6
§1.3 研究方法与论文结构 ................................................................................. 7
§1.3.1 方法与技术路线...................................................................................7
§1.3.2 论文结构...............................................................................................7
§1.4 创新与不足 ................................................................................................. 8
第二章 循环经济概述..............................................................................................8
§2.1 循环经济的发展历程 .................................................................................. 9
§2.1.1 循环经济是可持续发展理念的必然产物...........................................9
§2.1.2 循环经济的实践发展.........................................................................12
§2.2 循环经济的概念和内涵 ............................................................................ 13
§2.2.1 循环经济的概念.................................................................................13
§2.2.2 循环经济的内涵..................................................................................14
§2.2.3 循环经济的三原则.............................................................................16
§2.2.4 循环经济的基本特征.........................................................................17
第三章 我国制造业发展循环经济的必要性和障碍............................................19
§3.1 我国制造业发展循环经济的必要性和紧迫性 ....................................... 19
§3.1.1 我国面临严峻的资源环境形势.........................................................19
§3.1.2 发展循环经济是缓解资源约束、转变增长方式和提高就业率的现
实选择...............................................................................................................23
§3.1.3 发展循环经济是增强企业竞争力、参与国际竞争的需要.............24
§3.2 制造业发展循环经济面临的障碍 ........................................................... 25
§3.2.1 体制问题.............................................................................................25
§3.2.2 环境标准问题.....................................................................................26
§3.2.3 价格障碍和成本障碍.........................................................................27
§3.2.4 制造业自身发展问题.........................................................................29
第四章 制造系统发展循环经济的博弈分析........................................................31
§4.1 环境资源过度利用 .................................................................................... 31
§4.1.1 基本假设...............................................................................................31
§4.1.2 博弈的纳什均衡...................................................................................32
§4.1.3 环境被过度利用.................................................................................33
§4.2 环境治理的供给不足 ............................................................................... 33
§4.2.1 基本假设.............................................................................................33
§4.2.2 博弈的纳什均衡.................................................................................33
§4.2.3 环境污染治理的供给不足.................................................................34
第五章 构建制造业生态工业园区........................................................................36
§5.1 生态工业园区的概念及其实践发展 ....................................................... 36
§5.1.1 生态工业园的概念.............................................................................36
§5.1.2 生态工业园区的实践发展.................................................................38
§5.2 我国生态工业园区建设模式与评价指标体系 ....................................... 44
§5.2.1 我国生态工业园区建设模式.............................................................44
§5.2.2 我国生态工业园区的评价指标体系.................................................46
第六章 促进制造业发展循环经济的对策研究....................................................48
§6.1 树立循环经济的经营理念 ....................................................................... 48
§6.2 建立健全法律法规体系 ........................................................................... 49
§6.2.1 我国循环经济立法发展历程.............................................................49
§6.2.2 我国循环经济现有法律体系存在的问题.........................................50
§6.2.3 建立健全我国循环经济法律体系的建议.........................................52
§6.3 大力推行经济政策 ................................................................................... 55
§6.3.1 国外的经济政策.................................................................................55
§6.3.2 我国的经济政策.................................................................................55
§6.4 推动环保科技和环保产业发展 ............................................................... 57
§6.4.1 加强环境保护科学研究.....................................................................57
§6.4.2 大力推进环保产业的发展.................................................................57
§6.5 构建制造业生态工业园区 ....................................................................... 57
§6.6 加大宣传教育，提倡公众参与 ............................................................... 58
§6.7 增强国际交流和合作 ............................................................................... 60
参考文献..................................................................................................................62
在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果......................................64
致 谢........................................................................................................................65
第一章 绪 论
1
第一章 绪 论
§1.1 研究的背景和意义
现阶段中国经济的发展的形势是“黄金发展期”与“矛盾凸显期”交织在一
起，中国经济的发展面临着一系列“两难”的问题。经济发展慢了将导致就业压
力增大，财政收入减少，福利水平下降等一系列连锁反应；经济发展快了将可能
形成生产要素长期处于紧张状态，环境容量难以承受，持续发展难以为继的局面。
虽然改革开放以来，我国制造业对经济发展的促进作用有目共睹，但到目前
为止还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的粗放型增
长方式。我国在经济快速增长中，各类资源的消耗强度高。2003年我国消耗的各
类国内资源和进口资源约合50亿吨，原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥
的消耗量，分别约占世界消耗量的7.4%，31%，30%，27%，25%和40%，而创造
的GDP仅相当于世界总量的4%。高消耗换来的增长，导致废弃物排放多、环境污
染严重，我国单位GDP的废水、固体废弃物排放的水平大大高于发达国家。我国
每年有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸以及大量的废塑料、
废玻璃等没有回收利用。“高投入、高消耗、高排放、难循环”的必然结果不仅
使劳动生产力大大低于世界平均水平，而且能源、矿产资源和水资源等产出效益
也影响到竞争力。随着经济的进一步发展和收入水平的提高，我国能源和主要资
源的人均消费水平会进一步提高，我国经济发展过程中面临的资源约束将日益严
峻。因此，中国经济发展的根本出路在于转变增长方式，降低工业化进程中资源
消耗水平，尽可能地缩短工业化进程。
工业仍是当前中国经济增长和发展的推动力，工业的发展对经济的持续增长
是必要的。如果没有工业的高速增长，中国现阶段的经济发展就可能停滞不前，
而工业增加值中制造业占了80%的比重。所以，中国经济增长的数据再次验证了经
济学家卡尔多在1967年所阐述的理论：高速增长几乎总是与第二产业，主要是制
造业的高速增长联系在一起，而且这是发展处于中间阶段的特点。制造业对我国
经济增长和人均收入提高的作用是任何其他产业无法取代的。现代高质量物质生
活正是以制造业为基础的，社会生活中70%以上的用品均是制成品。因此，制造业
目前仍是我国的支柱产业，在国民经济与社会发展中具有重要的地位和作用。而
温家宝总理 2005 年3月14 日答中外记者新闻稿（新华社发布)。
马凯:《中国转变经济增长方式尤为迫切》，2004年3月22日在2004中国发展高层论坛上的演
讲稿。
我国制造业发展循环经济的理论、对策研究
2
与此相对应的正是制造业所造成的高资源浪费和高污染，因此制造业是我国发展
循环经济的重点领域。
90年代以来，我国发展循环经济的研究主要集中在环境、区域经济等宏观领
域，由此出台了一些环保法规和政策，对企业起到了约束作用。但如何积极地引
导企业走向可持续发展的道路，并使其成为一种经营理念，是我国目前急需研究
和解决的问题。本文将发展循环经济与制造业发展有机地结合起来进行研究，从
制造系统的发展性、持续性、协调性和公正性的角度出发，研究制造业发展循环
经济理论和运行模式。因此，本项研究对我国发展循环经济，促进制造业发展具
有重要的理论和现实意义。
§1.2 国内外发展状况
§1.2.1 国外的发展状况
从循环经济的演进过程来看，正在由思想理论层面上升到实践层面。许多国
家，特别是发达国家先后按照资源闭路循环、避免废物产生的思想，通过加强立
法、推动企业实践、建立生态工业园区和促进公共参与等措施来促进循环经济的
发展。把发展循环经济，建立循环型社会，作为实现环境与经济协调发展的重要
途径。
（一）国外立法经验—以德国为例
德国在世界上最早提出发展循环经济的思想，并制定出相关法律。德国的《废
弃物处理法》最早是于1972年制定的，但当时强调废弃物排放后的末端处理。
1986
年的修正将其改称为《限制废弃物处理法》，发展方向从“怎样处理废弃物”提
高到了“怎样避免废弃物的产生”。自20世纪80年代以来，德国的环保运动号召
人们减少、分解和重新利用垃圾。同时厂家又推出周全的计划，将垃圾变成化肥
和塑料，从中取回纸、玻璃和铁，只是焚烧一些毫无用处的废物，利用热能来发
电，利用泥土之类的东西来填海，从而使各类垃圾的数量都在减少。
德国循环经济理念的导入是在20世纪90年代初期，首次在1991年颁布的《包
装废物管理规定》中得以具体体现。根据该规定，餐饮业的商品包装必须由制造
者负责回收；在商店购买商品所产生的包装废物必须由销售商回收；运输过程中
的包装废物必须由生产商回收；所回收的包装废物必须全部循环利用。
1991年，代理资源回收和循环利用的企业DSD有限责任公司成立，6年间DSD
骆建华.荷兰、德国的环境保护法制建设.世界环境，2002. (1) .
第一章 绪 论
3
公司共循环利用了2500万吨包装废物，取得了很好的经济效益。DSD公司在
1996-1997年间的业务成绩（见表1. 1 1996-1997年DSD公司的业绩）。该公司在1997
年仅包装废物的回收率就高达89%，循环利用率高达86%。按每人当量计算，相当
于从每一个德国公民手中回收废物73.7公斤(玻璃33.3公斤，废纸及纸箱17. 1公斤，
其它包装废物23.3公斤)。该公司仅有357人，利润却高达近2亿马克(营业额41.7亿
马克，处理费用39.7亿马克)。
1992年德国通过了《限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车。
1994年颁布了《循环经济与废物清除法》，后经过数次修改，于1996年10月生效。
这部法律使世界环境保护运动发生了根本性的转变，即由过去的末端治理转向源
头控制。该法开宗明义，提出“本法律的目的是促进循环经济，保护自然资源，
确保废物按有利于环境的方式进行清除”。该法确立了发展循环经济的基本要求，
即任何生产过程要首先尽量避免或减少废物的产生。
表1.1 1996-1997年DSD公司的业绩
项目 1997年1996年
总营业额(亿马克) 41.7 41.4
处理费(亿马克) 40 39
利润(万马克) 19,700 38，520
职工人数(人) 357 343
包装废物的回收量(吨) 5,618,445 5,458,140
包装废物的回收率(%) 89 86
包装废物的循环利用量(吨) 5,446,662 5,322,701
包装废物的循环利用率(%) 86 84
该法规定，德国生产和生活废料的清除必须向循环经济回归。使消费和生产系
统在资源消耗和环境污染上降至最低。对于无法避免而产生的废物，包括对生活
垃圾如废纸、旧电池、旧汽车的回收再利用，要求尽量采取循环利用的措施，使
一个企业的废料成为另一企业的生产原料，以此减少资源消耗和污染。其结果是
原料的资源得到了有效的保护，废料少的产品得到了开发，消费和生产系统将被
DSD是德国专门组织回收处理包装废弃物的非赢利社会中介组织，由产品生产厂家、包装
物生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门联合组成。DSD的中介性表现在它本身不是垃圾处
理企业，而是一个组织机构。它将有委托回收包装废弃物意愿的企业组织成为网络，在需要
回收的包装物上打上绿色标记，然后由DSD委托回收企业进行处理。
张坤.循环经济理论与实践.北京：中国环境科学出版社，2003.
摘要：
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摘要90年代以来，如何发展循环经济一直是众多领域研究的热点问题。国内外学者乃至社会各界从不同角度对其概念、理论及相关实践问题进行了讨论和研究。制造企业是各国发展循环经济的重要领域，本文将循环经济发展与制造业有机地结合起来，进行了较全面和深入的研究。本文首先介绍了循环经济的发展历程、概念涵义、主要原则、基本特征和国内外的研究状况，指出我国必须大力发展循环经济才能解决当前经济发展所面临的瓶颈和经济增长所带来的负作用。然后分析了我国制造业发展循环经济所面临的各种障碍，应用博弈理论建立了基于环境的制造系统博弈模型，对制造系统环境污染问题做了综合分析，并得出均衡的结果。最后总结全文，作者提出了从树立循环...
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作者：陈辉
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