中外合作办学质量保障及案例研究

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3.0 陈辉 2024-11-20 6 4 588.77KB 67 页 15积分

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摘要

伴随着高等教育国际化在世界范围内的快速发展，国际高等教育市场受到世

界各国特别是高等教育发达国家的重点关注。自我国入世后，各国高等教育资本

极力谋求进入以商业形式存在的高等教育服务贸易。近年来，我国中外合作办学

呈现加速发展的态势，但是在规模快速发展的同时，我们应该及时考虑全面协调

和可持续发展的要求，如：真正优质教育资源的引进，防止教育资源低水平的重

复，确保中外合作办学的正确方向，进一步加强在办学条件、专业设置、师资引

进、证书颁发等方面的管理。因此，目前我们必须对中外合作办学质量保障进行

研究。

本文首先对中外合作办学的相关概念进行界定。在充分调研基础上，分析了

中外合作办学质量现状，有针对性的提出了几类问题，并逐类分析了问题存在的

原因。然后介绍国外有关跨国教育质量保障的举措，并分析高等教育的输入国马

来西亚对合作办学所采取的质量保障措施，为我国中外合作办学提供有针对性的

参考和借鉴。本文又对上海地区两所中外合作办学典型案例进行了详细的介绍和

评析。在此基础上，对我国中外合作办学质量保障体系建设提出了初步构想，试

着提出了内外结合的中外合作办学质量保障体系。外部保障体系包括：建立和健

全关于中外合作办学质量保障的法律与法规；严格的审批和评审；多部门协调；

建立咨询和信息服务系统；建立涉外监督指导系统；建立外部质量评估系统。内

部保障体系包括：树立正确的教育质量观，培育自己的办学特色；确保生源质量；

建立一支高素质的师资队伍；开展教育、教学成果评优活动；建立和完善校内自

我监控体系；加强对学生的管理。

关键词：合作办学质量保障高等教育案例研究

ABSTRACT

Internationalization of higher education has been a developing trend in the

worldwide. International cooperative education has become the important content of

higher education service trading. Most countries have relatively taken measures in this

field. After our successfully entering WTO, more and more foreign higher education

has been trying for entering into our higher education service market. Among them,

business existence-formed higher education service trading has been mounted up

continually. Sino-foreign cooperative higher education (SFCHE) institutions and items

come forth in these years. At the same time, quality of Sino-foreign cooperative higher

education got attention of all circles.

In this dissertation, firstly, the author defines some concepts of SFCHE. The

author also analyzes the quality status of SFCHE, brings forward some kinds of

problems and causes. Then the author introduces the measures of ensuring the quality

of cooperative higher education in other countries. The purpose is to learn the

successful experience and improve the quality of SFCHE. Next the author discusses

the other countries in the field of ensuring the quality of cooperative higher education.

The object is Malaysia which is the important education importing country. The

dissertation discusses the domestic in the field of ensuring the quality of cooperative

higher education, introduces two cooperative colleges in details in Shanghai. Finally,

the author put forward the construction of ensuring the quality of SFCHE. The external

quality managing measures are to establish and improve laws and regulations of

ensuring the quality of SFCHE, be strict with examination and assessment, to

strengthen multi-sectional coordination, to establish of an advisory and information

service system, concerning foreign supervising system, outer quality evaluating system.

The internal quality managing measures are to set up correct educational quality

ideology, establish the characteristic of their own, choose the eligible students, build

good teaching personals, to select and educational achievements, to establish and

improve the internal self-monitoring system and enhance the management of the

students.

Key words: Sino-foreign cooperative higher education, quality

assurance, higher education, case analysis

摘要

ABSTRACT

第一章绪论.....................................................................................................................1

§1.1 问题的提出.......................................................................................................1

§1.2 研究意义...........................................................................................................1

§1.2.1 理论意义.................................................................................................1

§1.2.2 现实意义.................................................................................................2

§1.3 国内外研究现状分析.......................................................................................2

§1.3.1 国外研究现状.........................................................................................2

§1.3.2 国内研究现状.........................................................................................3

§1.4 相关概念界定...................................................................................................4

§1.4.1 中外合作办学的定义.............................................................................4

§1.4.2 中外合作办学类型.................................................................................4

§1.4.3 中外合作办学的合作模式.....................................................................4

§1.4.4 高等教育质量.........................................................................................5

§1.4.5 质量标准和质量监控.............................................................................6

§1.5 研究思路与研究方法.......................................................................................7

第二章国内中外合作办学质量回顾.............................................................................9

§2.1 我国有关中外合作办学的法律与法规...........................................................9

§2.2 我国中外合作办学所取得的成绩...................................................................9

§2.3 中外合作办学的发展历程.............................................................................11

§2.3.1 合作外方总体水平稳步上升...............................................................11

§2.3.2 办学规模不断发展壮大，办学条件得到较大改善...........................12

§2.3.3 专业设置趋向合理，科技含量得到重视...........................................12

§2.3.4 生源质量有了较大提高.......................................................................13

§2.4 中外合作办学的发展方向.............................................................................14

§2.5 综述.................................................................................................................14

第三章国外有关跨国高等教育质量保障的举措.......................................................17

§3.1 实施准则或行为准则的制定.........................................................................17

§3.2 质量审查/评估的开展 ................................................................................... 17

§3.3 联合质量保障的实施.....................................................................................17

§3.4 认证.................................................................................................................18

§3.5 马来西亚跨国高等教育质量保障的举措.....................................................18

§3.5.1 马来西亚跨国合作办学概况...............................................................18

§3.5.2 私立高等教育质量保障机制的构成...................................................19

§3.5.3 马来西亚跨国高等教育对我国的启示...............................................20

第四章国内中外合作办学质量保障的典型案例研究...............................................23

§4.1 上海理工大学中英学院案例研究.................................................................23

§4.1.1 学校简介...............................................................................................23

§4.1.2 上海理工大学中英学院的办学质量保障措施...................................23

§4.1.3 教学情况反馈表及反馈情况分析.......................................................26

§4.1.4 对外籍教师的激励...............................................................................29

§4.1.5 问卷设计...............................................................................................33

§4.1.6 回收样本统计及分析...........................................................................34

§4.1.7 建议.......................................................................................................37

§4.2 上海理工大学中德学院案例研究.................................................................39

§4.2.1 上海理工大学和汉堡应用科技大学合作的原因...............................39

§4.2.2 中德合作办学教学管理规范化的目的和意义...................................39

§4.2.3 中德学院教学管理的现状...................................................................40

§4.2.4 中德学院教学管理的主要问题...........................................................43

§4.2.5 中德合作办学教学管理规范化的指导思想.......................................44

§4.2.6 中德合作办学教学管理规范化的保障措施.......................................45

§4.2.7 培养应用型工程人才...........................................................................46

§4.2.8 上海理工大学中德学院教学管理规范化的启示...............................47

第五章对中外合作办学质量保障体系的展望...........................................................49

§5.1 外部保障.........................................................................................................49

§5.2 内部保障.........................................................................................................52

总结.................................................................................................................................55

附录.................................................................................................................................57

参考文献.........................................................................................................................65

在读期间公开发表的论文.............................................................................................69

致谢.................................................................................................................................71

第一章绪论

§1.1 问题的提出

上个世纪八十年代以来，高等教育领域受到了经济全球化的大潮冲击，各国

高等教育的国际化步伐大大地加快了。出国留学热潮大规模的涌现，许多教育机

构跨国办教育，国际性的学术合作与交流，教学、科研人员在国与国之间的频繁

流动。中外合作办学是中国发展跨境教育的主要形式，从二十世纪九十年代初开

始兴起，《中外合作办学暂行条例》于 1995 年出台，这时全国已发展了近 70 个中

外合作办学机构和项目。截止到 2002 年末，中外合作办学机构和项目的数量已发

展到 712 个，相当于 10 年前的 10 倍，除西藏、宁夏、甘肃外，几乎覆盖了我国

其他所有的省份，并主要集中在经济发达的沿海城市，其中上海最多，然后依次

为北京、山东、江苏等地区。中外合作办学已成为我国教育的一种重要办学形式。

2006 年初全国已有 1300 个中外合作办学机构和项目。

在规模迅速扩充壮大的阶段，中外合作办学教育质量问题却被严重的忽视，

很多问题和矛盾由此而产生。如：优质教育资源的引进，防止教育资源低水平的

重复，保障中外合作办学的正确方向，加强在办学条件、专业设置、师资引进、

证书颁发等方面的管理。如此之多的问题与中外合作办学的质量问题关系紧密，

我国还没有一套完善的中外合作办学质量保障体系。质量是中外合作办学的生命，

为了中外合作办学能够健康地发展，应重视中外合作办学质量保障体系的建设。

本文研究的出发点就是要求我们发现问题，正确地对待问题，准确地分析问题，

提出有效的解决策略。

§1.2 研究意义

§1.2.1 理论意义

首先，中外合作办学的研究，是对高等教育理论在研究对象上的深层拓展，

极大地促进高等教育学科的发展。自入世以来，我国中外合作办学取得了长足的

发展。对中外合作办学的研究已处于蓬勃发展的态势，但对于其质量保障的研究

还没有引起足够的重视。因此，对该问题的研究不仅能促进中外合作办学的健康

发展、保障人才培养的质量，而且将拓宽高等教育新的研究领域。因此，我们需

要系统、深入的研究有关中外合作办学的质量保障问题。

其次，中外合作办学发展到今天，研究者要为其可持续发展提供理论支持。

对中外合作办学来说，问题界定、监督控制、认证机制、未来前景以及一些有关

中外合作办学质量保障及案例研究

的理论研究，奠定了该领域理论创新及发展的坚实基础。

§1.2.2 现实意义

理论研究是为实践服务的。理论研究的成果只有应用到实践中，并经受实践

的检验，才能体现出其价值。本选题不仅具有重要的理论意义，而且具有现实的

指导和参考价值。

通过系统的研究，我们不仅可以提升观察问题的视角，而且能够从中汲取经

验，完善工作。在介绍中外合作办学现状的基础上，结合国外跨国合作办学的先

进经验和质量保障措施，针对中外合作办学面临的问题，探索出适合我国中外合

作办学质量保障的做法。

§1.3 国内外研究现状分析

§1.3.1 国外研究现状

跨国高等教育的研究主要集中在以下几个方面：在论述高等教育国际化中，

提及跨国高等教育，如，Changing rationals for the internalization of higher

education(Hans De Wit ，1998) ，Transnational Education and Recognition of

Qualifications(Lesley A. Wilson and Lazar Vlasceanu，2000)等；还有部分研究以

WTO 的教育服务贸易为背景，把跨国高等教育作为存在的商业形式加以论述，

如，Trade in Education Services：A European Perspective(Spreekvcersie，2002)等；

再有跨国高等教育的质量保障以及建立国际学历、学位证书互认框架等方面的研

究，如， Quality Assurance Implications of New Forms of Higher Education(Ribin

Middlehurst，2001)，“Introduction to the Theme of Transnational Education”(Sergio

Machado dos Santos，2000)等，以上研究大都是在国际组织的推动和支持下进行

的。

从各国的研究现状看，由于马来西亚的跨国高等教育发展很快，所以从政府

层面到教育界学者对该问题的研究力度也比较大。为了更好地保障跨国高等教育

合作办学，马来西亚政府专门设立了保障合作办学健康发展的政府部门。该国学

者对合作办学也非常重视，不断加强对该领域的理论研究。

总而言之，国外对跨国高等教育的研究首先为宏观性研究，讨论的主要问题

涉及到跨国高等教育的产生背景、意义、概念的界定、类型及其在教育服务贸易

中的地位等。随着跨国高等教育的不断发展，研究主题逐步呈现专题化倾向，对

跨国高等教育的质量保障、证书认证等课题的关注力度越来越大。

第一章绪论

§1.3.2 国内研究现状

虽然中外合作办学只有十几年的发展历程，但是随着近几年来中外合作办学

的快速发展，越来越多的研究人员和教育工作者开始关注这一领域，国内与此相

关的研究成果也日渐丰富起来。利用中国期刊网，输入关键词“中外合作办学”，

可以搜索出自 1999 年以来的 1100 余条记录。我们发现比较有代表性的研究有：

薛天祥教授在其“WTO 对我国高等教育的影响”研究中，对中外合作办学做了

专题的研究；潘懋元教授的《教育主权和教育产权关系辨析》，主要谈了中外合作

办学中的教育主权范畴问题；章新胜、李军、曹国兴等多次撰文对中外合作办学

进行回顾并进一步解释《中外合作办学条例》内容，目的是为了推动条例的实施；

周满生的《国际教育服务贸易的最新进展及相关政策解析》、张力的《我国加入世

贸组织以后教育面对的机遇与挑战》等均从我国入世承诺方面，深入分析了中外

合作办学的立法依据；杨辉的《中外合作办学模式初探》对中外合作办学的模式

及其特点做了比较全面的分析；张蕾和杨艳从法律角度出发，发表了《中外合作

办学实践中的法律问题及法律建议》；董秀华的《上海中外合作办学现状与未来发

展透视》对上海地区的中外合作办学的实况做了较系统的研究；阳金萍较早关注

中外合作办学质量保证体系，撰写了题为《中外合作办学质量保证体系初探》的

论文；王剑波的《跨国教育及其在中国的实践》博士论文，并以此出版专著《跨

国高等教育与中外合作办学》；由袁振国主编的《中国教育政策评论 2006》一书，

专门就中外合作办学这一主题集中了许多专家、学者的最新研究成果。龚思怡的

《高校中外合作办学模式与运行机制的研究》以上海为中心，对中外合作办学情

况做了比较系统的研究；还有顾建新的《跨国教育发展理念与策略》、彭未名主编

的《国际教育交流与管理》以及叶茂林、肖念合著的《中国高等教育——热点问

题述评》等，都从宏观上对中外合作办学做了专门而细致的研究。

梳理国内的研究状况后，发现近几年来国内对该课题的研究主要从以下几个

方面展开：一是在研究高等教育发展和国际化中所涉及的中外合作办学问题；二

是谈论中外合作办学的一般性问题，较少作深入分析；三是介绍一些区域或学校

在中外合作办学方面的开展情况和经验总结；四是为了推进《中外合作办学条例》

的实施而进行的部分研究；五是在入世以及教育服务贸易背景下研究中外合作办

学。

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摘要：

摘要伴随着高等教育国际化在世界范围内的快速发展，国际高等教育市场受到世界各国特别是高等教育发达国家的重点关注。自我国入世后，各国高等教育资本极力谋求进入以商业形式存在的高等教育服务贸易。近年来，我国中外合作办学呈现加速发展的态势，但是在规模快速发展的同时，我们应该及时考虑全面协调和可持续发展的要求，如：真正优质教育资源的引进，防止教育资源低水平的重复，确保中外合作办学的正确方向，进一步加强在办学条件、专业设置、师资引进、证书颁发等方面的管理。因此，目前我们必须对中外合作办学质量保障进行研究。本文首先对中外合作办学的相关概念进行界定。在充分调研基础上，分析了中外合作办学质量现状，有针对性的提出了...

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