资源型城市可持续发展研究--以河南省焦作市为例

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3.0 陈辉 2024-11-20 55 4 736.6KB 83 页 15积分
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I
目 录
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪 论 ................................................... 1
§1.1 研究的背景及意义 ........................................ 1
§1.1.1 研究的背景 .......................................... 1
§1.1.2 研究的意义 .......................................... 1
§1.2 文献综述 ................................................ 2
§1.2.1 国外对资源型城市的研究状况 .......................... 2
§1.2.2 国内对资源型城市的研究状况 .......................... 3
§1.3 研究的内容 .............................................. 5
§1.4 研究的方法 .............................................. 5
§1.5 本文的创新 .............................................. 5
第二章 资源型城市可持续发展有关理论 ............................ 6
§2.1 资源型城市有关理论 ...................................... 6
§2.1.1 资源的界定 .......................................... 6
§2.1.2 对资源型城市的认识 .................................. 7
§2.1.3 我国资源型城市的界定原则和方法 ...................... 8
§2.1.4 资源型城市的特征 .................................... 9
§2.1.5 对资源型城市的分类 ................................. 11
§2.2 可持续发展理论 ......................................... 12
§2.2.1 可持续发展概念的产生背景 ........................... 12
§2.2.2 我国古代的朴素可持续发展观 ......................... 13
§2.2.3 当代可持续发展观的形成 ............................. 13
§2.2.4 可持续发展的定义 ................................... 14
§2.2.5 可持续发展的内涵 ................................... 17
§2.2.6 可持续发展的基础理论 ............................... 18
§2.2.7 可持续发展的理论流派 ............................... 19
§2.2.8 可持续发展的主要指标体系 ........................... 20
§2.3 资源型城市可持续发展的基本问题 ......................... 26
§2.3.1 资源的可持续性 ..................................... 26
II
§2.3.2 资源型城市发展的可持续性 ........................... 26
第三章 我国资源型城市可持续发展现状分析 ....................... 28
§3.1 资源型城市发展中的普遍问题 ............................. 28
§3.1.1 资源枯竭 ........................................... 28
§3.1.2 产业结构不合理 ..................................... 29
§3.1.3 管理体制滞后 ....................................... 31
§3.1.4 失业、再就业问题 ................................... 31
§3.1.5 城市功能缺位 ....................................... 32
§3.1.6 城市建设滞后 ....................................... 32
§3.1.7 生态环境破坏问题 ................................... 33
§3.1.8 城市转型成本高 ..................................... 33
§3.2 资源型城市可持续发展的影响因素分析 ..................... 34
§3.2.1 政治环境因素 ....................................... 34
§3.2.2 经济环境因素 ....................................... 34
§3.2.3 社会环境因素 ....................................... 35
§3.2.4 人口因素 ........................................... 36
§3.2.5 技术因素 ........................................... 37
§3.3 焦作市可持续发展现状 ................................... 37
§3.3.1 焦作市区位简介 ..................................... 37
§3.3.2 焦作市可持续发展面临的问题 ......................... 38
§3.4 资源型城市转型及结构调整的必要性 ....................... 42
§3.4.1 资源型城市转型是推动经济结构战略性调整的需要 ....... 42
§3.4.2 资源型城市转型是维护社会稳定的迫切需要 ............. 43
§3.4.3 资源型城市转型是完善社会主义市场经济体制的重要步骤 . 43
§3.4.4 资源型城市转型是全面建设小康社会的需要 ............. 43
§3.4.5 资源型城市转型是改善城市生态环境，促进区域经济协调发展
的必然要求 ......................................... 44
§3.5 可持续发展之路是资源型城市的必然选择 ................... 44
§3.5.1 资源型城市选择可持续发展之路是顺应全球城市化浪潮 ... 44
§3.5.2 资源型城市选择可持续发展之路是深入贯彻落实我国持续发展
战略的迫切需要 ..................................... 45
§3.5.3 资源型城市选择可持续发展之路是自身长远发展必由之路 . 45
III
第四章 资源型城市可持续发展战略选择 ........................... 46
§4.1 国外的经验对我国资源型城市的启示 ....................... 46
§4.1.1 政策支持 ........................................... 46
§4.1.2 资金支持 ........................................... 47
§4.1.3 人才支持 ........................................... 47
§4.2 资源型城市可持续发展战略 ............................... 47
§4.2.1 优化资源利用 ....................................... 47
§4.2.2 优化产业发展 ....................................... 48
§4.2.3 集约经营战略 ....................................... 50
§4.2.4 绿色城市战略 ....................................... 50
§4.2.5 科教兴城战略 ....................................... 51
§4.2.6 制度创新战略 ....................................... 51
§4.2.7 体制创新战略 ....................................... 52
§4.3 资源型城市可持续发展战略选择 ........................... 53
§4.3.1 新兴资源型城市初始规划战略 ......................... 53
§4.3.2 成长资源型城市积极转型战略 ......................... 54
§4.3.3 资源枯竭型城市被动转型战略 ......................... 54
§4.4 资源型城市可持续发展战略推动 ........................... 55
§4.4.1 政策推动 ........................................... 55
§4.4.2 科技推动 ........................................... 56
§4.4.3 人才推动 ........................................... 58
§4.4.4 资金推动 ........................................... 58
§4.5 焦作市可持续发展评价指标体系 ........................... 59
§4.5.1 可持续发展评价指标体系的建立 ....................... 59
§4.5.2 可持续发展评价体系评价综合分析 ..................... 64
第五章 焦作市可持续发展对策建议 ............................... 68
§5.1 优化经济结构，转变经济增长方式 ......................... 68
§5.2 大力推进循环经济 ....................................... 69
§5.3 以旅游经济促进环保 ..................................... 70
§5.4 建设社会主义新农村 ..................................... 71
§5.5 推进城市化发展 ......................................... 71
§5.6 实施科教兴市和人才强市战略 ............................. 72
IV
§5.7 建设资源节约型和环境友好型社会 ......................... 72
§5.8 以人为本，构建和谐社会 ................................. 73
小 结 ........................................................ 74　
参考文献 ....................................................... 75
中文摘要
资源型城市一般是由其先天的资源优势而发展起来的城市。新中国成立以来，
资源型城市为我国的经济发展和现代化建设做出了重要贡献。但是，由于资源型
城市形成的特殊性和体制管理上的误区，使资源型城市的可持续发展受到严重挑
战，资源型城市的可持续发展己成为我国经济社会发展中的突出问题。因此，深
入研究和分析资源型城市经济可持续发展的理论，探索资源型可持续发展战略，
必将对我国资源型城市经济可持续发展起到重要作用。
本文首先阐述了资源型城市及可持续发展的相关理论，介绍了目前常见的可
持续发展评价体系。并在总结资源型城市普遍面临的问题基础上提出了资源型城
市可持续发展战略。本文在对资源型城市的特点、问题、机制分析的基础上，从
可持续发展观的角度出发，研究资源型城市最符合客观规律的发展路径。通过深
入研究资源型城市症结所在，探讨解决问题的主导力量，选择合理的接续产业。
在研究过程中，将规范分析与实证研究相结合，引入区域经济学、城市地理学的
相关理论，探讨这些理论对具体区域经济发展的影响
笔者以焦作可持续发展研究为例，进一步阐释可持续发展评价体系有关应用。
笔者希望本文的研究结果能为资源型城市可持续发展提供理论支持以及在制定战
略时提供借鉴意义。
关键词： 资源型城市 可持续发展 焦作市
ABSTRACT
The resource-based city usually develops through its congenital resource
advantage. Since the establishment of China, the resource-based city has made
important contribution for economic development and modernization of our country.
However, the particularity which the resource-based city forms and managerial
mistaken idea at present, makes the economic sustainable development of the
resource-based city challenged seriously. The economic sustainable development of the
resource-based city has already become the outstanding problem in social-economic
development of our country. So, we must further investigate and analyze the theory and
reason of resource-based city economic sustainable development, explore the mode
selection of the resource-based industry, which will be significant to economic
sustainable development of the resource-based city.
Firstly, this paper describes the resource-based cities and sustainable development
theory. the sustainable development of the common evaluation system. And then
summing up the prevailing problems faced by resource-based cities based on the
resource-based sustainable development strategy. Based on the analyses of the features,
problems and systems of resource-exhausted cities, and from the view of sustainable
development, this thesis makes a study into the development approach of
resource-exhausted cities that best accords with the objective laws. Through a
fundamental investigation into the cause of the resource-exhausted cities, it discusses
about the driving force to the solutions and selection of the reasonable continuing
industries, and proposes the calculation of primary costs of transfer as well as
suggestions concerning policies.
According to analysis above, I study on Sustainable Development in Jiaozuo City
as an example, the elaborate system of evaluation on the application of sustainable
development. I hope that the results of this study will provide theoretical support
resources and the sustainable development of cities in developing strategies to provide
reference.
Key Word: Resource-based city, Economic sustainable development,
Jiaozuo City
第一章 绪 论
1
第一章 绪 论
因资源开发而兴起，是资源型城市共同的特点。我国目前有资源型城市 118
座，占全国城市总数的 18％。这些城市为国家的经济建设做出了重要贡献，但近
些年随着我国很多的矿山进入中老年期，部分资源型城市已经出现了资源枯竭现
象，资源型城市在经济、社会和生态环境等方面的矛盾开始集中显现。这些城市
在经济上严重依赖资源开采、加工，资源产业一业独大，产业链条短，城市可持
续发展能力极弱。研究资源型城市可持续发展相关问题尤显重要。
§1.1 研究的背景及意义
§1.1.1 研究的背景
资源型城市是因自然资源的开发而兴起或发展的城市。我国资源型城市共 118
座，总人口 1.54 亿人，这类城市的突出特点不仅是其支柱产业与资源开发息息相
关，而且城市形成大多是在计划经济体制下短时期内骤然完成的。随着资源开采
的不断加剧、资源开采企业的逐渐老化以及计划经济体制向市场经济体制的转轨，
资源型城市可持续发展问题日益突出，诸如下岗失业人员数量巨大、生态环境显
著恶化以及经济发展极不景气等，因此诱发的社会问题已严重影响到当地乃至全
国的社会稳定。科学评价资源型城市的历史贡献，深入分析其存在的问题和根源，
对于解决资源型城市问题，最终实现资源型城市的可持续发展具有重要意义。
§1.1.2 研究的意义
国内外资源型城市发展的实践表明，伴随资源型产业由兴到盛再到衰的演变
轨迹，单纯以资源型产业为支柱的资源型城市会有两种不同的发展模式，即一种
是随资源产业的兴旺而兴旺，随资源产业的衰落而衰落的一元经济发展模式，如
前苏联的巴库。另一种是随资源产业的兴旺而兴旺，随资源产业的衰落而持续繁
荣的多元经济发展模式，如休斯敦、卡尔加里。比较两种发展模式可知，我国资
源型城市要想实现经济的可持续发展，应走多元经济发展模式。针对我国资源型
城市的经济发展现状，研究其经济可持续发展的意义重大。本文的立题是资源型
城市可持续发展，其宗旨在于对我国资源型城市可持续发展的理论和实践进行系
统的归纳、总结和研究。鉴于发达国家资源型城市相关起步早，历经的时间较长，
积累的经验教训很多，可供我国借鉴，但由于国情不同、市情不同，我国资源型
城市的可持续发展又不能照搬。
资源型城市可持续发展研究――以河南省焦作市为例
2
本文的研究意义包含两个部分：即理论意义和现实意义。
(1) 科学意义
从学科目标上看，本文的研究具有重要的理论意义。第一，系统地总结资源
型城市的成因、形成与发展规律以及可持续发展理论的形成评价指标体系，为推
动现有资源型城市可持续发展提供理论依据；第二，对未来资源型城市建设及制
定区域中长期发展战略起指导作用，有助于加速我国城市化进程；第三，进一步
地拓展和深化区域可持续发展理论与实践的研究，丰富城市地理学和区域科学理
论宝库。
(2) 现实意义
从国家需求目标看，本文的研究还具有重大的现实意义，为满足国家需求目
标可以提供科学的决策依据。资源型城市的可持续发展工作需要不断推动观念创
新、体制创新、机制创新、科技创新，没有现成的经验可以借鉴，必须总结经验、
搞好整体规划，才能促使城市可持续发展工作顺利进行。由此可见，本文研究也
是国家急需解决和实现的重大战略目标。
§1.2 文献综述
早在 18 世纪，世界开始进入工业化时代，人类就开始了大规模的矿产资源开
发阶段，一大批资源型城市（镇）应运而生。这些资源型城市的产生和发展较一
般城市存在着很多特殊性，由此引起了国内外许多专家学者的关注和研究。
§1.2.1 国外对资源型城市的研究状况
伴随着资源型城市（镇）发展的过程，国外的学者对此的研究经历了由浅入
深的三个阶段。
第一阶段：从 20 世纪 30 年代初到 20 世纪 70 年代中期，可称为资源型
城镇研究的初期阶段。始于加拿大著名经济史学家和经济地理学家伊内斯（Innis）
早在 20 世纪 30 年代初的开创性研究(李俊,1990；Richardson，1972)，
[1]止于 70
年代中期，可称为资源型城市研究的奠基阶段。这一时期，主要以单一城市或特
定区域中的若干城市为对象进行实证研究（Burgess，1925；Clark,1940）。主要
的理论依据有：行为地理学、城市规划学、区域发展理论等。研究重点在人口统
计学特征、建筑和城镇规划、单一工业的偏远城镇中诸多社会问题（包括婚姻、
犯罪、个体心理等）。尤其在 20 世纪 60－70 年代中期，通过行为学和社会学分
析，着重考察资源型城镇中的孤寂生活和社区的不稳定性。本阶段的代表人物和
经典著作有：伊内斯的《加拿大的毛皮贸易》（1930）、《加拿大的原材料生产问题》
第一章 绪 论
3
（1933），罗宾逊（Robinson）的《加拿大资源富集边缘区的新兴工业城镇》（1962），
卢卡斯（R.A.Lucas）的《采矿、磨坊、铁路城镇：加拿大单一工业社区的生活》
（1971），塞门斯（Siemens）的《加拿大资源边缘区的单一企业社区》（1976），
等。
第二阶段：从 20 世纪 70 年代中期到 20 世纪 80 年代中期。这一阶段注
重对资源型城镇群体的实证与规范研究。运用依附和欠发达理论来解释资源型城
镇的兴起和衰落。主要观点有：处于垂直一体化跨国公司控制的资源型城镇，处
于极其脆弱的状态，即资源型城镇极度依赖单一的经济活动，而这种经济活动受
跨国公司的支配随时都有可能停止；资源型城镇与其服务的中心之间本质上是剥
削关系，大量资本流出资源型城镇，使其自身无法进行经济发展。主要的理论依
据有：资本积累与国际化理论、依附理论。代表人物有布莱德伯里（J.H.
Bradbury,1979），欧费奇力格（C. O’faircheallaigh,1979）。他们认为，过去
的研究没有进行充分的结构状况的分析，而“结构状况是单一企业社区中社会、
经济问题的症结所在”；“合理的资源型城镇发展理论的建立，应依赖于对不平衡
发展和资本积累的过程及背景的理解”；地方政府应通过鼓励资本、劳动力流向资
源型城市，提供基础设施和适当的财政体制，促进资本的有效积累。
第三阶段：20 世纪 80 年代以后，这一阶段对资源型城市研究转向了经济结
构、劳动力市场结构以及世界经济一体化对资源型城市的影响等方面。采用的理
论依据有：经济结构调整理论、劳动力市场分割理论。代表人物为布莱德伯里
（J.H.Bradbury,1981）、海特（R. Hayter,1982）、巴恩斯（T.J. Barnes,1990）、
然多（J.E. Randall,1991）、伊如恩思德（R.F.Ironside,1995）。这一时期的观
点有：与灵活的专业化生产对应，资源型城市形成了二元劳动力市场；采掘业强
烈的周期性对矿业城市的人口迁移、经济发展、社区发展有着强烈的影响。
§1.2.2 国内对资源型城市的研究状况
我国对资源型城市的研究始于新中国成立之后，前后经历了三个时期。
第一个时期是平衡布局与区域分工阶段（1949－1978 年）：
建国初期，由于全国范围的工农业建设急需大量的能源、矿物原材料和木材，
因此，由国家投资大力加强了矿产资源勘查、矿业开发、土地开垦和森林资源采
伐，在此基础上，一大批矿产资源、能源、森工及垦荒基地不断崛起，由此托起
了一座座新型资源型城市。但这个时期对资源型城市的研究一直只是作为城市地
理研究的一个侧面，而且带有很强的政府计划色彩。研究重点是资源型城市的选
址、城市规划、发展战略等，均由国家总体发展战略规划决定。该时期的研究重
摘要：

I目录中文摘要ABSTRACT第一章绪论...................................................1§1.1研究的背景及意义........................................1§1.1.1研究的背景..........................................1§1.1.2研究的意义..........................................1§1.2文献综述................................................2§1.2.1国外对资...

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