JC电力公司绩效考评研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 6 4 621.82KB 89 页 15积分

目    录
中文摘要
ABSTRACT
第一章  绪论....................................................................................................................1
§1.1 研究背景和意义..............................................................................................1
§1.1.1 研究背景................................................................................................1
§1.1.2 选题的意义............................................................................................2
§1.2 研究的框架和思路..........................................................................................4
§1.2.1 研究的框架............................................................................................4
§1.2.2 研究的思路............................................................................................4
§1.3 研究的范围和方法..........................................................................................5
§1.3.1 研究的范围............................................................................................5
§1.3.2 研究的方法............................................................................................5
§1.4 国内外研究成果述评......................................................................................6
§1.4.1 国外相关论述........................................................................................6
§1.4.2 国内相关论述........................................................................................7
§1.4.3 相关成果述评......................................................................................10
第二章  绩效考评的基本原理和方法..........................................................................13
§2.1 绩效考评的历史演变....................................................................................13
§2.1.1 绩效考评的起源..................................................................................13
§2.1.2 绩效考评概念的提出..........................................................................13
§2.1.3 绩效考评的演变..................................................................................14
§2.2 绩效考评的理论基础....................................................................................14
§2.2.1 控制论思想..........................................................................................14
§2.2.2 系统论思想..........................................................................................15
§2.2.3 信息论思想..........................................................................................15
§2.2.4 行为科学思想......................................................................................15
§2.3 绩效考评的基本作用....................................................................................15
§2.3.1 促进企业发展......................................................................................16
§2.3.2 挖掘人才潜能......................................................................................16
§2.3.3 创新企业管理......................................................................................16
§2.3.4 提升竞争能力......................................................................................16

§2.4 绩效考评与持续沟通....................................................................................17
§2.4.1 理念沟通..............................................................................................17
§2.4.2 目标沟通..............................................................................................18
§2.4.3 过程沟通..............................................................................................18
§2.4.4 结果沟通..............................................................................................18
§2.5 绩效考评主要方法分析................................................................................19
§2.5.1MBO 考评方法.....................................................................................19
§2.5.2KPI 考评方法........................................................................................20
§2.5.3BSC 考评方法.......................................................................................22
§2.5.4360 度考评方法....................................................................................23
第三章 JC 电力公司绩效考评历史沿革及现状分析..................................................27
§3.1 公司概况........................................................................................................27
§3.1.1 基本情况..............................................................................................27
§3.1.2 管理情况..............................................................................................27
§3.1.3 组织结构..............................................................................................27
§3.2JC 电力公司绩效考评的历史沿革................................................................28
§3.2.1“双文明”评价模式.............................................................................28
§3.2.2“创一流”评价模式.............................................................................28
§3.2.3“内部模拟市场”评价模式.................................................................29
§3.3 JC 电力公司绩效考评特点...........................................................................30
§3.3.1 多产业性..............................................................................................30
§3.3.2 多层次性..............................................................................................30
§3.3.3 指标复杂性..........................................................................................30
§3.4 JC 电力公司实施绩效考评难点分析...........................................................30
§3.4.1 管理模式影响......................................................................................30
§3.4.2 员工素质影响......................................................................................31
§3.4.3 传统观念影响......................................................................................31
§3.4.4 机构设置影响......................................................................................31
§3.4.5 基础工作影响......................................................................................31
§3.4.6 体系设计影响......................................................................................32
§3.5 JC 电力公司绩效考评改进措施...................................................................32
§3.5.1 理念渗透..............................................................................................32
§3.5.2 明确目标..............................................................................................33

§3.5.3 设计指标..............................................................................................33
§3.5.4 沟通反馈..............................................................................................33
第四章 JC 电力公司绩效考评体系构建......................................................................35
§4.1JC 公司绩效考评体系构建原则....................................................................35
§4.1.1 公开透明原则......................................................................................35
§4.1.2 全面完整原则......................................................................................35
§4.1.3 公平真实原则......................................................................................35
§4.1.4 360 度考核原则...................................................................................35
§4.1.5 定性定量原则......................................................................................36
§4.1.6 及时反馈原则......................................................................................36
§4.1.7 可行实用原则......................................................................................36
§4.1.8 差别化原则..........................................................................................36
§4.2 公司绩效指标体系构建................................................................................36
§4.2.1 寻找企业成功的关键模块（又称“KPI”纬度）..............................37
§4.2.2 找出关键成功要素 CSF（Critical Success Factor）..........................38
§4.2.3 确定公司 KPI.......................................................................................39
§4.2.4 确立 kpi 权重........................................................................................40
§4.2.5 制作公司 KPI 模板..............................................................................40
§4.3 部门绩效考评体系构建................................................................................43
§4.3.1 部门绩效考评指标内容......................................................................43
§4.3.2 部门绩效考评指标设计......................................................................43
§4.3.3 部门绩效考评程序和方法..................................................................44
§4.4 员工绩效考评体系构建................................................................................47
§4.4.1 员工绩效考评内容..............................................................................47
§4.4.2 员工绩效考评程序..............................................................................48
§4.4.3 员工绩效考评方法..............................................................................49
§4.4.4 员工绩效考评结果及运用..................................................................51
§4.5 JC 电力公司绩效考评组织实施...................................................................53
§4.5.1 过程控制..............................................................................................53
§4.5.2 全员参与..............................................................................................53
§4.5.3 技术支撑..............................................................................................53
§4.5.4 目标导向..............................................................................................55
第五章  案例分析—JC 电力公司下属的 b公司绩效考评案例分析..........................57

§5.1 b 公司绩效考评概况.....................................................................................57
§5.1.1 前期准备工作阶段..............................................................................57
§5.1.2 宣传培训阶段......................................................................................58
§5.1.3 制度制定阶段......................................................................................59
§5.1.4 体系设计阶段......................................................................................59
§5.1.5 运行实施阶段......................................................................................60
§5.2 b 公司绩效考评指标体系设计.....................................................................60
§5.2.1 绩效考评指标体系的内容..................................................................61
§5.2.2 绩效考评指标体系制作流程..............................................................61
§5.2.3 绩效考评指标体系权重......................................................................62
§5.2.4 绩效考评指标体系细化......................................................................62
§5.3 b 公司绩效考评程序.....................................................................................64
§5.3.1 申报计划..............................................................................................64
§5.3.2 评估辅导..............................................................................................64
§5.3.3 绩效评价..............................................................................................64
§5.3.4 沟通与反馈..........................................................................................65
§5.4 b 公司绩效考评方法及流程.........................................................................67
§5.4.1 绩效考评方法的使用..........................................................................67
§5.4.2 绩效考核层级......................................................................................67
§5.4.3 绩效考核实施流程..............................................................................68
§5.5 b 公司绩效考评存在问题及改进意见.........................................................72
§5.5.1 问卷调查情况......................................................................................72
§5.5.2 调查发现的问题..................................................................................72
§5.5.3 改进措施..............................................................................................73
第六章 总结与展望.......................................................................................................75
§6.1 研究的基本结论............................................................................................75
§6.2 研究限制........................................................................................................75
§6.3 主要创新点....................................................................................................76
§6.4 对今后研究的展望........................................................................................76
附录：............................................................................................................................79
参考文献........................................................................................................................83

第一章绪论

当前中国电网企业在绩效考评过程中还存在相当多的问题，阻碍了企业员工

积极性和主动性的发挥，没有达到有效绩效考评的真正目的。绩效考评是实践企

业战略的过程，它不仅是一个体系，更是战略、流程、人员、技术等方面的整合。

电网企业在电力体制改革后确立了“一强三优”的企业战略目标，许多企业管理

者都将绩效考评当作企业最头疼的问题之一，所以，笔者认为很有必要对这个问

题进行探讨，进而逐步提出解决和完善的办法。

§1.1 研究背景和意义

§1.1.1 研究背景

1、全球出现人才短缺危机。在知识经济时代，作为知识载体的高素质、高智

力的优秀人才尤其具有决定性的作用。为了吸引、激励和留住人才，许多企业“感

情”、“事业”、“工资”、“福利”、“股权”多管齐下，可谓用心良苦。不少跨

国公司深感仅靠人力资源部门聘用人才力度已远远不够，对于顶尖人才的引进，

多由企业巨头亲自操作。一些跨国公司还别出心裁地设立了人才挽留办公室，专

门从事稳定人才的工作。有些公司甚至在其雇员跳槽半年之后仍会打电话询问他

们“离开公司的真正原因”或对“新工作的感觉” ，竭力争取跳槽的人再回来

工作。这是研究电力公司绩效考评工作的一个大的背景。

2、国有企业抢夺储备人才。在我国，人才的培养和引进基本上是政府行为，

企业界的积极性并没有真正调动起来。愈演愈烈的全球人才争夺战，最后还要靠

企业。令人振奋的是，不少企业已经开始行动，有的企业在媒体上打出广告，以

十几万、几十万元的年薪招聘硕士、博士等高层次工程技术人才。要办成能够跻身

世界前列的跨国公司，就要让名企业家和顶尖工程技术人才拿世界一流的工资。

这才是真正意义上的与国际接轨。国有资产的掌门人国资委也已发出全球招聘

CEO 的信息，开始对国有企业实行绩效考核，这也是笔者研究电力企业绩效考核

的一个重要因素。

3 、国家电网公司提出新的发展战略。国家电网公司（ State Grid

Corporation of China）是 2002 年 12 月 29 日在原国家电力公司部分企事业单

位基础上组建的经营输电、变电、配电等电网资产的特大型企业，经国务院同意进

行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。负责所辖各区域电网之间的电力

交易和调度，处理区域电网公司日常生产中的网间协调问题，实现安全、优质、高

效运行。公司创建后战略上提出了建设成为电网坚强、资产优良、服务优质、业绩

优秀的现代公司的奋斗目标。管理上提出了坚持抓发展、抓管理、抓队伍，创一流

的工作思路，高度重视加强内部管理，建立上下结合、整体运作的治理机制，健

全激励约束机制，通过优化管理流程、规范管理程序、加快信息化建设，提高管理

效率，用指标评价企业，用业绩考核企业。

4、我本人在电网企业工作，对人力资源管理进行过认真研究，通过网站、专

题讲座等形式，学习过清华大学、上海交大、上海理工大学、江西财大等大学人力

资源的精品课程，对人力资源有着浓厚的兴趣。这也是我选择绩效考评课题的直

接原因。

§1.1.2 选题的意义

1、选题的理论意义

第一，绩效考评是人力资源管理的核心,是推进企业实现战略目标重要而有

效的工具。国内外学者对绩效考评理论的研究很多,当今的研究大多集中于对绩效

考评的定义以及对绩效考评具体方法、技巧的探讨上。但对于绩效考评思想的自身

体系及基内在逻辑关系，尚缺少深刻的论述，所以本文拟在这方面努力一试。

第二，在西方国家,企业业绩评价的发展经历了成本业绩评价阶段、财务业绩

评价阶段和综合业绩评价阶段。目前平衡计分卡、标杆瞄准、利益相关者评价多种

体系在理论和实践中各有优缺点。我国企业业绩评价体系研究集中在战略性业绩

评价、股权激励、ESC 等方面,对评价指标尚未见系统研究。

[1]本文打算通过对关键

指标设置的系统研究，对如何设置电力企业绩效评价指标进行一些探讨。

第三，随着电力体制改革的深化，电网企业开始实行集团化战略、集约化经

营，精细化管理和标准化建设。新的战略目标的确立，新的四化管理应该伴随着

新的人力资源体系的变化，作为电网企业的员工，有必要从理论的高度，对企业

绩效考评进行认真思考与总结。本文以省级电网企业为基础，探讨电网企业绩效

考评思想，对推动国有企业管理理念与方法创新有一定的理论意义。

2、选题的实践意义

长期以来，作为垄断行业的电力企业没有开展过真正意义上的绩效考核。经

济体制改革后要求电力企业讲标准、讲核算、讲绩效。因此，做好绩效考核工作，

首先必须对开展绩效考评工作的实践意义有一个清醒的认识。

第一、开展绩效考评是电网企业发展的内在需求

我国的管理实践需要从多方面吸取营养，目前大多数企业已建立绩效考评系

统，具有绩效考评行为，但系统较模糊、零散、而且在执行上力度有限。在深化电

[1] Wayne.F.Casio. 《Managing Human Resources 》.Mc Graw-

Hill，1995

力体制改革，形成政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系后，

新形势、新体制、新任务给电网企业带来了新的机遇，提出了新的挑战，也赋予了

新的使命。目前许多电网企业在内部管理体制、运营机制、经营理念、管理方式等

各个方面都面临着严峻的挑战。在体现企业综合实力的管理、人才和资金这三大要

素中，电网企业与国外先进企业间的差距主要是管理水平的差距。要缩小差距，

必须采取有效措施，切实加强基础管理。开展绩效考核工作，是电网企业实施固

本战略的具体体现，也是企业在激烈的市场竞争中把握机遇、迎接挑战、健康发展

的内在需求。

第二、开展绩效考评是发展现代电网企业的有效途径

近年来，我国电网企业取得了巨大的成功，企业的竞争力也得到了大幅的提

高。对国有企业管理中成功的一面我们要进行认真总结，而对这些成功管理案例

的分析总结，可以从多个角度入手，以绩效考评思想为平台，就是一个很好角度。

目前，我国电网企业的经济性质属于国有企业。绩效考核采用的基本方法，

就是推广企业间的“良好实践”和指出企业“有待改进的地方”并提出改进建议。

因此，绩效考核为电力企业提供了发展和壮大现代国有企业的有效途径。通过绩

效考核，推进管理创新，破除不适应市场经济体制要求的管理机制、运营机制、经

营思想和管理方式，树立先进的、适应市场经济体制要求的管理思想，建立现代

国有企业的管理体制、运营机制、经营理念和管理方式，不断提高企业综合素质和

市场竞争能力。

第三、开展绩效考评是电网企业不断提升管理水平的有效载体

在一个全球化的人力资本市场正在逐步形成的新形势下，电网企业彻底改革

现行的人力资源管理制度已成燃眉之急。通过建立合理的绩效考评制度，让人才

在流动的过程中不断增值，自主选择其安身立命的岗位，心情舒畅地施展聪明才

智，是避免人才向外流失的有效举措。过去，电力企业曾开展过“达标、创一流”

“安全性评价”和“标准化作业”等工作，对企业提高管理水平、消除安全隐患、

提高经济效益、建设企业文化等起到了积极的作用。但这些工作并不是电力企业的

基础管理工作。而现代化管理是一项讲究基础管理的工作。因此，必须把这些工作

转变为不断提高企业业绩的经常性工作，从而避免短期行为。这就需要改变原来

的管理模式，选择一种更有利于企业可持续发展的管理模式。绩效考核工作就是

—项企业管理的基础工作，它是“达标、创一流”工作的升华，是吸取和继承

“达标、创一流”经验教训的工作，它能够克服“达标、创一流”工作的局限性，

实现管理上的创新。

§1.2 研究的框架和思路

§1.2.1 研究的框架

国资委从 2005年开始，对下属的国有电力企业进行综合绩效评价，主要是

以投入产出分析为基本方法，通过建立综合评价指标体系，对照相应行业评价标

准，对电力企业特定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管

理状况等进行的综合评判。本文试图针对目前 JC 电力公司绩效考核存在的问题进

行实证研究，重点提出以下问题：如何设置电网企业关键绩效指标，建立电网企

业有效的绩效考核体系,达到有效激励留住人才，建立和增强企业核心竞争力的

目的。研究的框架为图1-1：

§1.2.2 研究的思路

本论文的目的就是通过规范研究、案例研究和实证方式研究绩效考评的体系

设计对企业绩效的影响，分析目前电网企业绩效考评存在的问题，提出通过绩效

考评提高企业核心竞争力的办法。

课题所要研究的目标是：在国有企业垄断经营环境下，如何构建绩效考评体

系。课题试图构建具有电网企业特色的绩效考评体系，形成可提高企业核心竞争

力绩效考评流程。共分六个章节，具体的分析思路如下：

第一章，主要说明本文研究的背景和意义，框架和思路，研究的范围和方法

以及国内外研究成果述评

第二章，闸述绩效考评的理论基础，主要介绍绩效考评的基本内涵及主要方

法比较、绩效考评的历史演变、绩效考评的理论基础、绩效考评与企业核心竞争力

绩效考评与持续沟通以及绩效考评主要方法比较分析，对电网企业绩效考评体系

构建从理论上给予支持。

第三章，对 JC 电力公司绩效考评现状进行详细分析，重点介绍 JC 电力公司

基本情况、绩效考评历史沿革、公司绩效考评主要特点。特别是对JC 电力公司绩效

考评过程中出现的难点进行了分析，提出了JC 电力公司绩效考评改进措施。

第四章，JC 电力公司绩效考评体系构建。从原则、流程、绩效考评体系指标分

解的步骤、绩效考评结果的运用等方面提出 JC 电力公司绩效考评体系构建思路和

实施办法。

第五章，理论联系实际，通过对 JC 电力公司下属单位 b公司进行案例研究，

来证明JC 电力公司绩效考评体系的可行性。

第六章，总结与展望。对本文的研究形成结论，同时对绩效考评领域的研究

方向进行预测和展望。

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目录中文摘要ABSTRACT第一章绪论....................................................................................................................1§1.1研究背景和意义..............................................................................................1§1.1.1研究背景...................................................

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