长三角地区县域经济竞争力评价

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3.0 朱铭铭 2024-09-20 4 4 356.53KB 33 页 100积分

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上海交通大学毕业论文长三角地区县域经济竞争力评价

摘要

县域经济竞争力是指一个县级区域相对于同类区域能否更有效地进行资源优化配

置的能力，属于区域竞争力研究范畴的一部分。对县域经济竞争力进行科学、全面的测

评，不仅有助于地方政府更好地制定县域经济发展战略，而且对于提升当地企业竞争力、

省域竞争力，乃至国家竞争力，也起着重要作用。

论文首先界定县域经济及其竞争力的内涵与特性，并对有关县域和区域竞争力研究

现状进行评述。然后介绍四种用于社会经济系统指标体系设计的一般性方法论原理，阐

述各原理的实现步骤。在此基础上，借鉴区域竞争力测评中的有关理论，结合县域经济

特点，对县域经济竞争力的影响因素及其作用机制进行个案归纳及理论分析，明确影响

县域经济竞争力的作用主体及其作用方式，建立了县域经济竞争力影响因素分析框架，

并细化为相应的测评指标。最后，对长三角地区县域经济的特点进行分析，指出其与国

内其他主要地区县域经济相比所具有的差异之处，并相应提出若干差异化测评指标。

本文主要创新性工作有二：

１、基于区域竞争力相关理论，并遵循一般性指标体系设计方法论原理，建立了我

国县域经济竞争力测评指标体系。结合县域经济特点，按照从个案归纳到理论推导

和从影响主体确定到系统结构分解 以及评价主体动机分析与评价客体换位思考

相结合等三种影响因素分析及指标体系设计的方法论原理，对长三角地区县域经济竞

争力进行系统分析，并建立可行的评价指标系。

２、总结长三角地区县域经济特色之处，提出长江三角洲县域经济竞争力所独具的

五个差异化指标，即：第一要注重整体经济实力，这样长三角地区方能具有更强的经济

辐射能力；第二要注重教育、文化与市民综合素质，深厚的文化底蕴和人才资源优势是

长三角现代化推进的重要牵引动力；第三要注重城市化程度，这是近几年乃至今后一段

时间内社会经济迅速发展和现代化推进的重要因素；第四要注重基础设施，这是全球化

格局下的现代市场经济发展的重要依托；第五要注重软竞争力，较为健全的法制化、制

度化，办事效率，社会治安等环境建设可以使得该地区具备低廉的进入成本和经营成本。

关键词：县域经济；区域经济；竞争力；指标体系．

上海交通大学毕业论文长三角地区县域经济竞争力评价

ＡＢＳＴＲＡＣＴ

The Competition capabilities of County Economy is the ability of a county how to more efficiently than

other counties take advantage of resources, which is a part of regional economy. The scientific and

integrated measurement is advantageous not only to scheming the development plan of county’s economy

but also to raising the capabilities of a corporation, province or state.

First of all, I will define the county economy and the Competition capability. And I comment on the

situation of the competition capability of county’s economy. Then I will introduce 4 principles that are used

to design the index system of society’s economy. And introduce how to use them. On the basis of that, I

will analyze the competition capability of county’s economy, define how the competition capability of

county’s economy works, and build up a analytical methodology on the competition capability of county’s

economy and go into the detail. At last, I analyze the features of the competition capability of county’s

economy of Changjiang area; and point out the difference between Changjiang area and other ones of state.

There are two innovations in my thesis.

1. On the basis of the principles of the competition capability of regional economy, and following

the common principles of designing the index system, I build up the index measuring system of the

competition capability of county’s economy of our state. I follow the principles that are used to design the

index system of society’s economy, including from case study to theoretical inference, from defining

factors to analyzing the structure, and exchange thinking in analyzing the feature of the competition

capability of county’s economy of Changjiang area and build up an index system.

2. I sum up the features of the competition capability of county’s economy of Changjiang area.

Furthermore, I will point out 5 unique factors. First, I pay attention to the whole area’s economy. Second, I

pay attention to education and culture. Third, I pay attention to urbanization. Fourth, I pay attention to basic

installation. Fifth, I pay attention to the soft competition capability

Keywords: County Economy; Regional Economy; Competitive Capability; Index System.

上海交通大学毕业论文长三角地区县域经济竞争力评价

第一章县域经济竞争力内涵界定及研究意义............................................... 1

1.1 县域经济及其竞争力的内涵与特点 ....................................................................1

1.2 县域经济竞争力研究现状....................................................................................4

1.3 进行县域经济竞争力研究的理论及现实意义.....................................................5

第二章指标体系设计方法论及其实现步骤................................................... 6

2.1 从个案归纳到理论推导 .......................................................................................6

2.2 从影响主体确定到系统结构分解........................................................................8

2.3 评价主体动机分析与评价客体换位思考相结合.................................................9

第三章县域经济竞争力影响因素分析 .........................................................11

3.1 个案归纳结果.....................................................................................................11

3.1.1 基于要素的观点...........................................................................................................11

3.1.2 基于结构的观点...........................................................................................................12

3.1.3 基于能力的观点...........................................................................................................13

3.2 对归纳结果的理论分析 .....................................................................................15

3.3 县域经济竞争力的影响主体及其影响方式.......................................................16

3.3.1 本地企业对县域经济竞争力的影响方式...................................................................16

3.3.2 地方政府对县域经济竞争力的影响方式...................................................................17

3.3.3 中介机构对县域经济竞争力的影响方式...................................................................18

3.4 县域经济竞争力形成的经济学分析 ..................................................................19

3.4.1 县域经济系统的特征...................................................................................................19

3.4.2 县域竞争力形成机理的系统经济学分析...................................................................19

3.5 县域经济竞争力影响因素构成框架 ..................................................................20

第四章长三角地区县域经济竞争力差异性指标设计 ................................. 22

4.1 长三角地区县域经济特色分析..........................................................................22

4.2 差异性县域竞争力评价指标设计......................................................................24

第五章全文总结与展望.............................................................................. 27

长三角地区县域经济竞争力评价体系的系统分析与设计

5.1 全文总结 ............................................................................................................27

5.2 研究展望 ............................................................................................................28

参考文献......................................................................................................... 29

谢辞............................................................................................................. 30

上海交通大学毕业论文长三角地区县域经济竞争力评价

第一章县域经济竞争力内涵界定及研究意义

1.1 县域经济及其竞争力的内涵与特点

县域经济，顾名思义是县级区域内的经济，由县级经济、乡级经济和村级经济构成。它是以县

行政区域所划定的范围为管理对象，有县级行政机构所领导的，在服从国家宏观管理的前提下，以

发展本地经济为宗旨的经济。这种行政区划型区域经济，在我国社会主义市场经济条件下，在县的

行政区划内，按照国家宏观经济的要求，以现成经济为中心、小城镇为纽带、广大农村为腹地，依

托大中城市，实现农、工、商、建、运、服务多行业综合发展，以县、乡、村、户多层次上下衔接

的、内向组合与外向开放相结合的网络化经济体系，县域经济作为一种较为全面的、综合的区域经

济，是在县级行政区划长期稳定的基础上逐步形成的，它是城乡的结合部、宏观与微观的结合部，

工业与农业的结合部。

县级区域既是人力、自然、财力、组织等资源较为齐备的经济社会，又是功能齐全的社区。作

为我国经济社会功能都较为完整的单元，其综合职能很强，是一个非常重要的层次是一种中观经济。

首先，县级行政区在国家行政区域中的位置决定了县域经济是一种中观经济。在整个国家行政

区中，县级行政区处在国家、省、市、自治区等更高一层的经济区域之下，而在它下面又有乡镇、

村社等更小的基层单元，作为一级贴近基层的行政机构，县级政府起着连接城乡、承上启下的作用。

县级政府是功能完备的基层行政机构，党和政府的方针政策要通过县级行政机构向下贯彻落实，广

大人民群众的愿望和呼声、要求也要通过县政府反映到地、省、中央，为上级政府的决策提供依据。

其次，县域经济所处的层面决定了县域经济是一种中观经济。对国民经济进行微观、中观、宏

观三个运行层次的分析。我们可以看出，在整个国民经济系统中，县域经济是一种区域性经济，是

宏观经济和微观经济的结合部，是城市经济和农村经济的结合部，是国民经济管理系统的中间环节。

正是通过县域经济使区域性中心城市经济同农村经济连接起来，。这种既有宏观经济，又有微观经济；

既有工业经济，又有农业经济；既有城市经济，又有农村经济的格局，决定了县域具有明显的中观

经济性质。

县域经济这个名词由来已久，据考证早在两千多年以前就有了这一称谓。但是，随着我国社会

主义市场经济体制的确立和发展，县域经济这一种古老的经济概念，又赋予了新的特征。与国家宏

观经济、省域经济、市域经济（地域经济）相比较，它们共性之处在于：

1. 综合性

县域经济和国家宏观经济、省域经济、市域经济（地域经济）一样既包括产业部门，又包括非

产业部门。从产业部门看，同样存在着工业、农业、商业、交通运输业、建筑业、服务业等部门。

从非产业部门看，既包括计划、财政、税务。工商、物价等政府管理经济的各种职能部门，又包括

长三角地区县域经济竞争力评价体系的系统分析与设计

~ 2 ~

文化、教育、科技、卫生等非经济部门，还有公安局、检察院、法院等人民民生专政机构。因此，

可以说县域经济是麻雀虽小五脏俱全。

2.层次性

从层次来看，国家宏观经济包括国家宏观经济、省域经济、市域经济、县域经济、乡镇经济和

村经济六个层次，而县域经济包括县域经济、乡镇经济和村经济三个层次。此外，从所有制结构看，

县域经济存在全民所有制、集体所有制、个体所有制以及私营所有制等多层次的所有制结构。

3.非均衡性

由于自然资源、人力资源、社会资源、政策资源的差异，不同的省市、不同的县域之间以及县

域之中的不同乡镇之间的经济发展都存在着不平衡。因此，县域经济和国家宏观经济、省域经济、

市域经济一样都是非均衡经济。

县域经济作为宏观经济与微观经济的结合部，除具有一般中观经济共性外，还有自己的特性：

1、开放性

县域经济的开放性指的是县域生产要素的自由流动性，它包括向县域内部的开放，也包括向外

部的开放。从经济管理系统看，县域经济是以县行政区划为边界的，带有一定的封闭性。但从经济

发展的规律看，一定经济量的聚集，也必将出现经济吞吐和内外经济交流。随着社会主义市场经济

体制的建立和逐步完善，县与县之间、县与大中城市之间形成了相互辐射、相互联系、相互依赖的

新态势，县域经济的外延发展必将突破人为划分的地域和边界，冲破自然条件、地理交通。正是因

为开放和这种多层次、多形式、多渠道的协作和发展，使得各县域经济有可能建立自己的优势产业，

发展优势产品，形成各自的特色。

2、相对独立性

县域经济是一个相对独立的经济体系，特别是和市场机制作用下形成的经济区相比，相对独立

性和自主性更强。它可以通过发挥政府的经济职能作用，对本区域内的经济活动进行统一的、有计

划的宏观管理和调控。随着社会主义市场经济体制的确立，政府的职能正在发生着根本的转变，把

原来在计划经济体制下直接参与经济建设，变为间接管理，但是，在县域经济的宏观调控方面，县

级政府仍然起着主体作用。

3、分散性

在社会主义初级阶段，县域经济的分散性主要是由我国农村基本的生产单位和生产方式所决定

的，家庭经营的农业、畜牧业以及家庭工场手工业在生产经营方面客观上具有分散性。农业劳动的

分散，能够充分利用土地的自然生产率和地域空间的各种资源，我国县域家庭经营建立在小规模的

基础上，生产过程普遍以体力操作为主，由分散到集中确实有一定的难度。分散经营一方面能够使

劳动者得到生存发展的基本生产资料，起到稳定人心的作用，另一方面分散生产经营有利于实现土

地的精耕细作，提高土地的产出能力。

4、枢纽性

长三角地区县域经济竞争力评价体系的系统分析与设计

~ 3 ~

县域经济在国民经济中起着承上启下的桥梁作用。它把国家宏观决策和企业微观活动结合起来，

把国家的宏观决策与省、市的规划转化为具体措施加以贯彻，落实到基层，同时又把微观经济活动、

经济活力反射上去，推动上层的改革。国家的政策、法令、计划，要通过县域经济逐步传达、分解、

规划等加以落实，并负有对所属的经济实体进行组织、协调、指挥和监督的责任，县域经济的枢纽

地位，决定了其运行必须要有相应的自主权和灵活性，以便于发挥中转站的作用。

县域经济竞争力是指一个县级区域相对于同类区域能否更有效地进行资源优化配置的能力，属

于区域竞争力研究范畴的一部分。竞争的来源是人的自私性及趋利性，利益驱使是竞争的原动力，

任何竞争，包括生物竞争和经济竞争，都存在一个利己主义的群体；任何竞争，绝不会脱离一

个个带有强烈的利益主体而存在。

县域经济的组织者和管理者在追逐自身名位权利、市场主体在追求效益最大化的同时，就形成

了县域经济生动的竞争局面。如果脱离了县域经济的利益主体来考察县域经济，就不能说明县域经

济存在激烈竞争的原因，也不能找到刺激县域经济竞争的有效途径。可以说，失去了对县域经济利

益主体的利益驱使，县域经济就失去了原动力。因而释放经济的竞争力，首先就是要刺激县域经济

的利益需求，释放对于利益欲望的种种不合理束缚，培育具有充分动力和活力的竞争主体，让利益

驱使作用得到充分发挥。借鉴波特的竞争理论及从事区域经济学研究的学者的观点，我认为县域经

济竞争力的要素主要有五个。

1、自然条件。它是影响县域经济竞争力的重要因素之一，同处在发展初级阶段的县市，有自

然优势的县市会在起跑线上有再次领先的机会，自然优势有两种：区位优势和自然优势。自然条件

既影响着生产条件，又影响着企业所处的层次。

2、.生产条件。这主要是指一个县域经济的交通通信、水电气路等硬件基础设施和教科文等软

件设施系统。其中硬件基础设施等生产条件对于县域经济目前的竞争力水平有重要的影响，而软件

设施系统则是对未来县域经济竞争力有影响。

3、.政府能力。主要体现为政府对经济活动的领导能力。该要素能够加速优势生产条件的形成

和加速县域内企业的集聚。在县域经济发展中，县级政府及县级领导的能动作用非常大。政府的公

共管理水平和服务效率是影响县域经济发展的重要方面。温家宝同志在经济日报成立县域经济研究

中心的批示中也指示，农村的发展，县委、政府是关键。

4、.企业规模和层次。企业是市场的主体，企业的竞争力是县域经济竞争力的决定性因素。企

业是整个竞争力的核心，它处于基础性要素与产业之间，是基础性要素作用点。产业竞争力主要来

源于一定数量的企业集聚和一定级次的产业层次，而企业集聚和企业层次之间也密切相关，越是处

于较高层次的产业，其集聚能力也越强。

5、.产业竞争力。县域经济竞争力直观表现为产业竞争力，县域经济要有具有竞争优势的产业

群，在这些产业群中，主导产业要明确，产业结构要朝优化和高级化演进。

长三角地区县域经济竞争力评价体系的系统分析与设计

~ 4 ~

图1-1：竞争力要素分布图

1.2 县域经济竞争力研究现状

对于县域经济竞争力的研究，我国的众多专家、学者多年来一直孜孜不倦在进行着。虽说是面

对着同一个研究课题，但他们的思维方式、着眼点、分析方法，都不尽相同。接下来，让我们来看

看各家学者、专家对于县域经济力的不同见解。

周鸣和与王虹认为：区域竞争力是指一个区域在大区域中与同一类型区域争夺市场和资源的能

力。区域竞争力一般有比较优势和竞争优势组成。比较优势是指本区域在经济和生产发展中所独具

的资源优势与有利条件，这些都是历史发展长期积累的结果，尤其是天然禀赋的比较优势，是区域

经济赖以生存和发展的重要前提。竞争优势是指区域经济的内生能力，也就是资源利用能力。竞争

优势在现代经济发展中起着更大的作用，也是区域竞争力的主导方向。对区域经济而言，就是要以

比较优势为基础，努力发展竞争优势，关键在于提高创新力。

培育区域竞争力应遵循和坚持以下原则：一是集中原则。就是将区域的有限战略资源进行整合，

使其尽可能最大限度地集中到区域经济发展的几个战略方向上，并尽快形成强有力的竞争优势。二

是特色原则。特色就是具有与他人不同的个性。有了这种与众不同的个性，才能在大区域中获得竞

争优势。四是创新原则。创新是民族进步的灵魂，是事业发展的根本。以创新求发展，是区域经济

发展的内在要求。有了创新，就有了活力，不断创新，就会与时俱进。如果不创新，只有步人后尘，

经济发展就缺乏竞争力。

胡荣华与刘光平认为：县域经济竞争力是指县域单位通过资源配置来获得竞争优势的能力。县

域经济数量多、差异大，竞争力的制约因素繁杂，县域经济竞争力至少包括以下几方面：（一）自然

优势。自然优势是影响县域经济竞争力的重要因素之一，同处在发展初级阶段的县市，有自然优势

的县市会在起跑线上有再次领先的机会。自然优势有两种：区位优势和自然资源优势。自然资源优

势对县域经济竞争力的影响作用，随着科学技术的进步，正变得越来越小。（二）政府能动性。在县

域经济发展中，县市政府及县市领导的能动作用非常大。政府的公共管理水平和服务效率是影响县

域经济发展的重要方向。一个县市有了切实可行的发展战略，能够比较强地动用县内外资源，比较

产业竞争力

企业规模企业层次

政府能力

生产条件

自然条件

长三角地区县域经济竞争力评价体系的系统分析与设计

~ 5 ~

有效地调控经济运行，县域经济就可能得到较快、较好的发展。（三）产业竞争力。县域经济要有一

个具有竞争优势的产业群，在这个产业群中，主导产业要明确，产业结构要合理，并要朝着优化和

高级化演进。（四）企业竞争力。企业是市场的主体，企业竞争力是县域经济竞争力的中坚力量。一

个县域拥有在国内和国际市场上叫得响的品牌企业数量是反映县域经济竞争力高低的重要方面。

吴海鹰和段庆林则认为：竞争力是竞争主体（国家、地区和企业等）在市场竞争中争夺资源或

市场的能力是竞争主体多方面因素和实力的综合体现。目前，虽然现代竞争力理论已经基本形成，

但这方而的研究成果主要集中在国家竞争力与产业竞争力领域。县域经济的研究，急需建立比较完

善的县域经济综合评价体系。中国县域经济网进行的中国县域经济竞争力评价中，其竞争力深

度评价指标体系许多是定性指标，缺乏可操作性，而实际进行的基本竞争力评价则以几个总量、平

均和速度指标来评价，过于简单。建立县域经济竞争力综合评价的指标体系应该遵循的原则是：一

是综合性原则，选择科学的评价方法进行综合评价，强调综合性和全而性；二是代表性原则，指标

体系必须具备代表性、结构性、可比性、鉴别力和弱相关性；三是可行性原则，指标必须具有可计

量性，尽量不使用现有统计指标体系之外的定性指标，指标不在于多而在于精。

1.3 进行县域经济竞争力研究的理论及现实意义

对县域经济竞争力进行科学、全面的测评，不仅有助于地方政府更好地制定区域发展战略，而

且对于提升当地企业竞争力、省域竞争力，乃至国家竞争力，也起着重要作用。这是因为县域经济

在国民经济中占有重要的基础地位，是县域范围内国民经济各部门、再生产各方面、各种运行机制

构成的经济活动综合体。随着经济社会的日益发展，以农村经济为主体的县域经济越来越受到各个

方面的高度重视。党的十六大报告指出：统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，

增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调

整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品安全体系，增强农业的市场竞争力。积极推进农业

产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，发展农产品加工业，壮大县域经济。

这充分表明国家对新时期农业农村工作的高度重视，对县域经济发展的高度关注。评价县域经

济的重要性，不仅要研究县域经济在国民经济发展中的现实地位，而且应该透视县域经济发展的历

史演变过程。早在春秋时期就产生了县，至秦正式置县，历经数千年，县一直是国家体制中的基本

建制单位，既是基本的行政单位，又是基本的经济区域，是相对独立、相对完整的经济区域。无论

是判断社会，还是进入社会主义新中国；无论是历代封建王朝，还是现行中央政府都十分重视县域

行政管理和县域经济发展。从县域经济发展面临的新形势来看，加强县域经济研究的尤为重要。

上海交通大学毕业论文长三角地区县域经济竞争力评价

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第二章指标体系设计方法论及其实现步骤

根据系统科学方法论原理，无论在自然科学还是社会科学研究中，都存在支配、指导各项研究

活动能够深入有效进行的科学方法论及客观规律，而任何方法论与规律的哲学依据，归根到底来自

唯物辩证法。辩证法的核心是对立统一，将其应用于系统特征与指标体系的研究，就是要强调归纳

方法与演绎方法的结合，分析方法与综合方法的结合，局部描述与整体描述的结合，等等[4]。田志

友博士依据这些系统方法论原理，在深入理解其内涵的前提下，将这些结合具体细化为四种指标体

系设计的指导思路和方法，包括：从个案归纳到理论推导，从影响主体确定到系统结构分解，流程

遍历分析，以及评价主体动机分析与评价客体换位思考相结合。这四种设计思路分别适用于不同场

合，如现状与趋势描述、流程性描述等，也可以相互配合，共同完成一项设计任务。这四种设计思

路的相互关系见图 2-1。本文主要以此为理论基础，创造性的首次将其应用于长江三角洲地区县域竞

争力的评价之中。本文主要运用到了该理论中的第一、第二与第三条设计思路，并据此进行我国长

江三角洲县域竞争力评价体系的系统分析与设计。（田志友，2004）

图2-1：指标体系设计的一般性方法论原理

2.1 从个案归纳到理论推导

归纳与演绎是人类认识事物、进行科学研究的两种基本认知方法。归纳法是指：人们以一系列

经验事物或知识素材为依据，寻找出其服从的基本规律或共同规律，并假设同类事物中的其他事物

也服从这些规律，从而将其作为预测其他事物的基础；演绎法是指：人们以一定的自然规律或思维

规律为依据，从服从该规律的事物的已知部分推知未知部分。在归纳与演绎基础上，形成了人类的

一般性认知过程，主要包括三个环节：首先是观察和实验，属于感性认识阶段；其次是运用归纳法

对通过感性认识所获得的知识素材进行归纳和总结，以便找出一般性结论及各知识素材间的相互关

系，属于从感性认识向理性认识升华的阶段。第三个环节则是运用演绎法对归纳出来的一般性结论

进行演绎，使其构成一个完整的体系，并据此进行推测，属于人类的理性认识阶段。人类的认知活

动主要就是由这三个环节不断螺旋上升构成的，这也是科学发展的基本模式之一（知原，2004）。

从个案归纳到理论推导

从影响主体确定到

系统结构分解

流程遍历分析

与评价客体换位

思考相结合

评价主体动机分析

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