我国高校飞行员养成培训项目的问题

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3.0 朱铭铭 2024-09-30 24 4 2.11MB 73 页 12积分

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论文摘要

我国民航业是近年来发展最迅速的行业之一，根据中国民用航空管理局对未

来发展目标的战略规划，到了 2020 年，我国民航将从“民航大国”转型成为“民

航强国”。伴随着此利好消息的公布，相应的配套政策也逐步出台。比如放松国

内航线的运价管制、简化航空运输企业航线经营权以及航班调整的审批流程等，

使各大国营航空公司如雨后春笋般地迅速发展，与此同时，民航市场的准入条件

的放宽也吸引了大量民营资本的投入，一起加入了民用航空市场的竞争，成就了

我国民航业百花齐放，百家争鸣的局面。

随着航空公司的快速发展，机队的快速扩张，航线的不断更新，根据我国民

航局“十二五”规划布局，我国民航运输机的数量将不断上升，而飞机数量规模

的增大决定了民航行业内对人才的需求，特别是对飞行人才的需求规模也将随之

增大。目前，飞行员主要来源于航空公司委托高校培养，高校根据民航需求并结

合国家教育部对高等教育的相关规定，建立了飞行员养成培训项目。但是由于我

国飞行员养成培训资源缺乏，培训体制尚不健全、培训成本高昂等原因，如果按

目前的飞行员培养速度，已无法满足我国民航业对飞行人力资源的需求。所以，

做好高校飞行员养成培训工作，满足民航市场对飞行人才的需求，以保证我国民

航业正常有序发展，显得重要非凡。

本文以 A高校飞行技术专业养成培训项目作为研究对象，通过调查问卷法结

合访谈法，分别从该专业的培训目标、招生标准、课程设置、师资力量及培训成

本等方面进行分析，查找我国高校的飞行员养成培训所存在的不足，结合我国关

于飞行员养成培训政策环境的影响，分析并总结出从建立科学的飞行员选拔机

制，加强思想政治与职业道德培养，创新专业课程设置，建设优秀师资团队，合

理分配培训成本等诸项对缓解飞行员短缺问题、提高飞行员养成培训质量有帮助

的对策建议，为我国高校在对飞行人员的培养发展道路上提供一定的参考与帮

助，最大程度上地弥补未来我国民航业对飞行员人力资源的需求。

关键词：高校；飞行员养成培训项目；飞行员人力资源；对策

ABSTRACT

The civil aviation industry in China has been one of the most quickly developed

industries in recent years. According to the strategic plan of future development goals

of CAAC (Civil Aviation Administration of China), our civil aviation will transfer

from the large industry to the powerful industry in 2020.With the announcement of

this good news, some related policies gradually appeared publicly as well. Such as

loosening the rate regulation of domestic flight course, simplifying approval processes

of the flight course operation rights and adjusting the flight schedule of the airlines,

etc. These make the development of the state-owned airlines spring up like

mushrooms; Meanwhile, lots of the private capitals are attracted by the easing of the

entrance conditions of the civil aviation market, and participate in the competition of

the market, which makes a situation just like a hundred flowers blossom and a

hundred schools of thought contend.

With the quick development of the airlines, fast expanding of fleet, constantly

updated flight courses, referring to the planning layout of the twelfth five-year plan of

CAAC, the quantities of our civil aviation aircrafts will be increased continually,

however, the requirements of the human resource of civil aviation industry are

decided by the number and scale of the airplanes, especially, the requirements of

pilots resource will be huger than ever before. Nowadays, most of the new pilots are

trained by the universities who are commissioned by the Airlines, and with the needs

of civil aviation, the universities establish the program of ab initio pilot training

according to the relevant regulations of advanced education which are set by the

Ministry of Education. However, since the absence of ab initio pilot training resources,

inadequate training system, and the expensive training cost , the pilot training amount

would be failed to meet the requirements of pilot’s resource if we still kept the speed

of pilot training. Therefore, it is very important to do the ab initio pilot training well in

order to meet the pilots’ needs of civil aviation market and ensure the development of

our civil aviation normally and orderly.

The program of ab initio pilot training of University A is the object of research in

this thesis. Throughout the questionnaire and interviewing methods, basing the

analysis on training goals, standard of students’ recruitment, curriculum setting, the

faculties and the cost of training, etc, and finding out the shortcomings of the ab initio

pilot training pattern of our universities, and combining with the influences of the

policies of ab initio pilot training, then, summarize some helpful solutions to ease the

problem of pilots’ shortage and improve the quality of ab initio pilot training. These

solutions are setting up the scientific rules of pilot recruitment, enhancing the

cultivation of politics thought and professional ethics, innovating the curriculum

setting, developing the excellent faculties which provided a certain extent help and

reference for the cultivation of pilots in our universities, and maximum extent

possible to remedy the requirement of pilots’ resource of our civil aviation industry in

the future.

KEY WORD：Universities; Ab Initio Pilot Training Program; Pilot Human

Resource; Solutions

第一章绪论 ....................................................................................................................... 1

一、研究背景 ................................................................................... 1

二、研究意义 ................................................................................... 3

三、研究思路与研究方法 ................................................................ 4

四、国内外相关研究现状综述 ........................................................ 7

五、本文可能的创新之处 .............................................................. 13

第二章相关概念界定与相关理论基础 ........................................................ 15

一、相关概念界定 .................................................................................................... 15

二、相关理论基础 .................................................................................................... 16

三、小结 ......................................................................................................................... 19

第三章我国高校飞行员养成培训项目的培训现状及特点 ........... 20

一、我国高校飞行员养成培训项目的发展 ............................................... 20

二、我国高校飞行员养成培训项目的培训现状 .................................... 21

三、我国高校飞行员养成培训项目的特点 ............................................... 22

四、我国高校飞行员养成培训项目所存在的问题及原因 ............... 27

五、小结 ......................................................................................................................... 31

第四章 A 高校飞行员养成培训的现状与问题 ......................................... 32

一、A高校概况 ........................................................................................................... 32

二、A高校飞行员养成培训项目介绍 ........................................................... 33

三、A高校飞行员养成培训现状分析 ........................................................... 36

四、Ａ高校飞行员养成培训项目的问题总结 .......................................... 52

五、小结 ......................................................................................................................... 54

第五章关于完善我国高校飞行员养成培训项目的策略与建议 55

一、关于我国高校实施飞行员养成培训项目的策略 .......................... 55

二、关于政府管理高校飞行员养成培训项目的建议 .......................... 60

三、小结 ......................................................................................................................... 62

第六章总结与展望 ...................................................................................................... 63

一、主要结论 ............................................................................................................... 63

二、研究不足与展望 ............................................................................................... 63

附录 ...................................................................................................................................... 65

参考文献 ......................................................................................................................... 94

致谢 ...................................................................................................................................... 98

第一章绪论

一、研究背景

首先，2014 年是贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”

规划的第四年，对全面深化改革和持续健康发展，都是一个关键年。中国民用航

空管理局（下称民航局）在 2013 年12 月底召开的全国民航工作会议暨航空安全

工作会议中，传达贯彻了马凯副总理对中国民航接下来工作的重要批示，明确了

中国民航未来的发展目标，其中包括不断深化行业改革，创新完善民航市场体系

建设，提高客户服务质量，促进行业转型升级等。这些利好政策都明确表达了国

家对民航业未来的高度重视，特别是作为民航运输业的人力资源核心——飞行人

员，国家对其培养机制及发展环境都给予了相当的政策扶持。比如增强活力

。

积极培育民航教育培训市场，发展教育培训产业。扩大飞行人员培训规模，强化

竞争机制，增加学校自行招生和学生自费入学，以利缓解飞行人员紧缺状况，形

成自主有序流动机制。

其次，随着中国发展“十二五”规划纲要及全面建设小康社会的政策的不断

推进，2008 年北京奥运会，2010 年上海世博会及 2010 年广州亚运会，促使各行

各业都快速发展，比如民航运输业，2014 年全国民航工作会议暨航空安全工作

会议严格贯彻落实了党中央十八届三中全会精神，本着进一步解放思想，改革创

新，以不断提高民航业的生产力及行业活力，全力推进民航可持续发展为主要目

标，会议总结了民航业近 8年来的发展状况，认真梳理了发展过程中所遇到的相

关问题及突出的主要矛盾，我国民航业的运输量无论从货运还是客运，近 8年来

都显示出了上涨的形势，特别是民航旅客运输，从 2006 年开始就几乎每年都保

持10%左右的增长态势，2014 年也预计增长 10.5%。这明显体现出我国民航业在

国家“十二五”的规划下，不断改革创新，始终保持长期稳步安全向前发展的势

头。

根据我国民航局“十二五”规划布局，我国民航平均每年增加约 230 架民航

运输机，所以我国平均每年则至少需要约 3200 名新飞行员。考虑到每年退休的

中国民航报编辑部.关键之年抓关键——解读 2014 年民航工作要点［N］.中国民航

报.2014-1-15(1)

飞行员及各航空公司负责行政管理而无法经常执行飞行任务的飞行员数目，如果

按民航目前的飞行员培训速度（平均每年 3000 人左右），已无法满足我国民航业

对飞行员人力资源的需求。所以，高质量的飞行员培训是缓解我国民航飞行员短

缺的有效途径之一，而飞行员养成培训又是我国民航培养新飞行员的主要方式，

其重要性不言而喻。

目前，我国民航飞行员养成培训主要依靠高校，高校通过国家教育部支持，

国家民航局指导，建立飞行学院，开设飞行技术专业，直接从高中毕业生或大学

二年级学生中选拔培养飞行专业人才。从 1987 年开始，由中国民航飞行学院率

先设置本科运输机驾驶专业，进行本科层次的民用航空飞行人才的培养。进入

21 世纪后，随着我国加入 WTO，航空运输业快速发展，特别是民航运输市场，竞

争日趋激烈，新飞机不断引进，飞行技术不断更新，中国民航对飞行人力资源的

培训需求也不断增加，有不少全日制综合大学也相继开设飞行技术专业，为民航

培养飞行技术人才。现如今，全国共有 9所全日制高校承担着为民航培养飞行技

术人才的任务。

但是，从当前我国高校飞行员养成培训项目的培养现状来看，有许多方面还

是有待提高。选拔招生重成绩轻素质，导致学员素质参差不齐，为后期的飞行训

练造成了很多障碍，从而降低了培训效率；过低的培训门槛匹配过高的培训目标，

无疑对培训质量造成影响；培训课程缺乏创新，有经验的飞行理论教员不足，导

致学员对飞行理论知识的掌握不充分；国内培训资源不足，飞行实践训练对国际

培养过度依赖，一定程度也影响了培训进度；学员无需承担过多的培训成本，竞

争意识薄弱，同样对养成培训质量产生消极影响。

面对国际民航的强烈竞争，我国民航对飞行技术人才的需求不仅是数量上的，

而且对质量也有要求。从人力资源管理的角度来说，“培训”应在实现组织发展

战略的过程中起到关键性作用。随着社会的不断发展，培训这一术语的内涵发生

了新的变化并逐渐成为帮助组织实现战略目标的重要法宝

。因此，客观地分析、

评价我国高校飞行员培养现状，深入研究所产生的相关问题的原因，并提出缓解

问题所产生的负面效应的整体方案，能够增强政府对飞行员培养的政策支持，加

强航空公司与高校之间的校企合作，改善高校飞行员培养模式，提高飞行员的培

训数量与质量，从而促进我国民航业的蓬勃、健康、向上发展，推动我国民航从

“民航大国”向“民航强国”发展的步伐。

吴志华.人力资源开发与管理[M].北京：高等教育出版社，2004.248-249.

二、研究意义

（一）理论意义

本文主要对我国高校飞行员养成培训项目实施过程中的问题及解决对策进行

深入的研究，在现有的理论研究基础上做了更具针对性的深入挖掘。

目前，由于民航的发展程度上的差异，国际民航，特别是美国民航业（我国

飞行员养成培训的主要依赖国）关于飞行员养成培训研究的文献主要集中从航空

公司之间的利益博弈，通航飞行院校的生存及飞行学员个人的职业发展之间的联

系这些方面进行论述研究。然而，我国高校飞行员养成培训项目包含了学历教育

与职业教育，并且在我国通航不发达的背景下，由航空公司直接从高校选拔飞行

员，这一本质性的差异决定了对我国高校飞行员养成培训项目的研究需要更细

致、更深入地探究其内部的原因，国内现有的文献则大多从全国飞行员养成培训

现状这一较为宏观的层面进行分析评价，对于案例的分析及样本的选取并不十分

充分。

本文则选取具体的案例，通过对高校飞行员养成培训项目的实施者，受训者

及管理者的访谈，结合对该培训项目实施成果的相关数据调研，对现有的理论研

究进行一定程度上的案例资料和数据的支撑与补充，为我国高校飞行员养成培训

项目的研究提供一些有帮助的研究线索与思路。

（二）实践意义

飞行人员的人才输送不足已成为了制约我国民航向前发展，从“民航大国”

挤身世界“民航强国”的主要矛盾之一。飞行员短缺已成为阻碍民航业发展的突

出问题，但是要提高国际竞争力，国家对外开放的质量，整个民航业就必须重视

飞行人力资源的配置，所以除了上节理论意义之外，本文关于我国高校飞行员养

成培训项目的研究，还具有以下三点实践意义：

第一，本文对我国高校飞行员养成培训项目不足之处的研究，有助于揭示高

校在实施飞行员养成培训项目的实践中需要注意的方面，通过分析现存的高校飞

行员养成培训项目中的诸多不足，并以相关案例来验证，查找原因，以科学的研

究方法对其进行分析，从而提出相关的解决方案，为增加高校飞行员养成培训数

量，提升养成培训质量提供一定的借鉴与参考。

第二，本文揭示了未来民航对飞行员综合素质的要求结合对当代大学生飞行

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摘要：

论文摘要我国民航业是近年来发展最迅速的行业之一，根据中国民用航空管理局对未来发展目标的战略规划，到了2020年，我国民航将从“民航大国”转型成为“民航强国”。伴随着此利好消息的公布，相应的配套政策也逐步出台。比如放松国内航线的运价管制、简化航空运输企业航线经营权以及航班调整的审批流程等，使各大国营航空公司如雨后春笋般地迅速发展，与此同时，民航市场的准入条件的放宽也吸引了大量民营资本的投入，一起加入了民用航空市场的竞争，成就了我国民航业百花齐放，百家争鸣的局面。随着航空公司的快速发展，机队的快速扩张，航线的不断更新，根据我国民航局“十二五”规划布局，我国民航运输机的数量将不断上升，而飞机数量规模...

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