碳税开征对我国经济增长的影响效应研究

VIP免费

3.0 赵德峰 2024-11-19 4 4 2.67MB 73 页 15积分

侵权投诉

碳税开征对我国经济增长的影响效应研究

摘要

改革开放 30 余年来，随着工业化、城市化进程不断推进，经济快速发展，与

此相伴的则是二氧化碳排放急剧上涨。2012 年，英国 Tyndale 气候变化中心所发布

的 “全球碳计划”年度报告显示，2011 年我国二氧化碳排放总量将近 100 亿吨，

约占世界总量 28%，位居世界第一。因此如何建立有效的减排机制以保证我国经

济的可持续发展，改善居住环境，成为目前亟需解决的问题。

我国自二十世纪 80 年代开始实施环境管制，当前情况表明这一机制的治理效

率较低，远未达到管制目标。碳减排工具主要包括行政命令、碳排放交易市场和碳

税。笔者通过比较三种减排工具的减排效力及在我国的适用性后发现，开征碳税

不仅能够充分发挥市场的资源配置作用，而且在得到法律保护的前提下，更有利

于在全国范围实施。而开征碳税必然对宏观税负及产业结构等方面造成一定影响，

进而影响我国经济增长。基于此，本文以 2001-2011 年省际面板数据为样本，在柯

布-道格拉斯生产函数与环境库兹涅茨曲线的基础上，运用 Eviews6.0 软件实证预

测碳税开征对我国整体及不同区域经济增长的影响效应，从经济效应角度探讨碳

税在我国推广的可行性。

基于我国国情的特殊性，本文的经济效应预测将从总体经济及区域差异两方

面展开：（1）首先运用柯布-道格拉斯生产函数模拟碳税对全国整体经济增长的

影响效应，结果显示开征碳税并不会对经济增长造成负面影响，相反有着微弱的

促进效应；然后基于“波特假说”，检验碳税对宏观税负及产业结构的影响，进

一步及时碳税的经济增长效应结果。（2）在预测碳税对经济增长的区域影响效应

时，通过比较 30 省份在我国环境库兹涅茨曲线中的位置，将其划分成挑战区域

（区域 A）、困难区域（区域 B）和挑战区域(区域 C)。之后以省际面板数据为样

本，检验三区域中碳税对经济增长、宏观税负及产业结构影响效应的差异性，以

分析经济效应成因及影响路径差异。

实证预测结果可知，开征碳税对我国经济增长影响微弱，这一结果支持了

在我国开征碳税的设想。另外碳税对于三区域的经济增长、宏观税负水平、产业结

构及能源消费强度的影响结果存在差异。基于以上研究结论，本文从税收结构调

整、碳税框架设计及配套政策三个方面提出了具体的政策建议。本文希望通过开征

碳税，提高我国治理碳排放的效率，并且不会引起较大的经济波动。

关键词：碳税经济增长经济可持续发展产业结构

ABSTRACT

With the development of industrialization and civilization in the past 30 years after

opening up and reform, GDP in China grows with a high speed. At the same time, the

carbon commission increases as well. According to the report of “Global Carbon

Project” from Tyndale Centre of Climate Change, the carbon emission of China in 2011

reach 10 billion ton, accounting for 28% of the global carbon and ranks 1st in the world.

For this reason, to make effect carbon deduction mechanism to promote the sustainable

economic development in China is an urgent issue.

Environment regulation in China began in 1980s. However, current environment

situation shows that the carbon deduction object is far from being reached. Common

carbon deduction tools include government order, ETS and carbon tax. When

comparing the difference on effect and applicability of the 3 kind of tools, it’s easy to

find that carbon tax is most applicable common all. However, carbon tax has an effect

on macro tax burden and industrial structure, and finally influences economic growth.

This paper use Eviews 6.0 to predict carbon tax’s influence on overall and regional

economy. On the base the analysis, we try to study the feasible of carbon tax in China.

For the special situation of China, the economic influence of carbon tax in this

paper will be studied from the overall and regional aspects: (1) At first, on the base of

C-D production function, the empirical prediction of carbon tax on economic growth

shows that it will increase GDP growth weakly. Then through empirical prediction on

tax burden, industrial structure and energy intensity, we try to analyze the further reason

of its economic influence. (2) When predict the regional influence on GDP growth, the

30 provinces are divided into challenge area (area A), challenges (area B) and difficult

areas area (area C) by comparing their position in EKC. With provincial panel data as

samples, after testing in the three regions a carbon tax, macro tax burden on economic

growth and industrial structure effect, the difference of the causes.

The empirical results show that carbon tax has little effect on economic growth,

which supports introducing carbon tax in China. In addition, carbon tax has different

effect on regional economic growth, macro tax burden level, industrial structure and

energy consumption intensity and we look forward to improve carbon-emission

regulation without damaging to GDP through introducing carbon tax.

Key Words: Carbon Tax, Economic Growth, Sustainable Economic

Development, Industrial Structure

                                 目  录
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪 论.....................................................................................................................1
1 研究背景与意义.....................................................................................................1
1.1 研究背景....................................................................................................1
1.2 研究意义....................................................................................................2
2 文献综述.................................................................................................................2
2.1 国外文献述评............................................................................................3
2.2 国内研究评述............................................................................................4
3 研究内容与方法......................................................................................................7
3.1 研究内容....................................................................................................7
3.2 研究方法及模型介绍................................................................................8
第二章 理论概述............................................................................................................10
1 开征碳税的理论支持...........................................................................................10
1.1 “庇古税”理论........................................................................................10
1.2  环境税“双重红利”理论.....................................................................11
1.3  波特假说.................................................................................................12
2 开征碳税对一国经济增长的影响路径分析.......................................................13
2.1 开征碳税对我国微观经济体的影响路径分析......................................13
2.2 开征碳税对宏观经济体的影响路径分析..............................................13
3 开征碳税影响一国主要经济因素的理论分析...................................................14
3.1 碳税影响一国的宏观税负水平..............................................................15
3.2 碳税影响一国产业结构乃至经济发展模式..........................................15
4 本章小结...............................................................................................................16
第三章 我国节能减排现状与存在的问题分析............................................................17
1 我国温室气体排放现状分析...............................................................................17
2 现行减排政策存在的问题分析...........................................................................18
2.1 行政命令式减排政策..............................................................................18
2.2 碳排放交易市场......................................................................................19
2.3 财政资金扶植及税收政策......................................................................19
3 主要减排工具的比较分析...................................................................................21
3.1 激励效果比较分析..................................................................................21
3.2 比较分析在我国的适用性......................................................................24
4 本章小结...............................................................................................................26
第四章 碳税开征对我国整体经济增长的影响效应预测............................................27
1 碳税开征对我国经济增长的影响效应检验.......................................................27
1.1 模型构建..................................................................................................27
1.2 变量选取及数据来源说明......................................................................27
1.3 参数估计..................................................................................................28
2 碳税对主要经济因素影响效应的实证检验.......................................................30
2.1 碳税影响主要经济因素的模型构建......................................................30

2.2 碳税影响主要经济因素的参数估计......................................................31
3 参数结果解释与说明...........................................................................................35
3.1 碳税对主要经济因素影响的参数估计结果分析..................................35
3.2 碳税对我国经济增长影响路径的实证结果解释..................................36
4 本章小结...............................................................................................................36
第五章 碳税经济增长效应区域性差异的实证检验....................................................37
1 基于库兹涅茨倒U曲线的区域划分...................................................................37
1.1 区域划分思路说明..................................................................................37
1.2 估算省际二氧化碳排放水平、实际 GDP.............................................38
1.3 环境库兹涅茨倒U曲线(EKC)的测算...................................................40
1.4 区域分类结果..........................................................................................41
2 碳税开征对经济增长影响的区域性差异实证预测...........................................43
2.1 模型构建及说明......................................................................................44
2.2 模型检验..................................................................................................44
2.3 实证检验结果及说明..............................................................................44
3 碳税开征影响主要经济因素的区域差异分析...................................................46
3.1 模型构建..................................................................................................46
3.2 参数估计结果说明..................................................................................46
4 碳税开征对经济增长影响差异成因分析...........................................................51
4.1 碳税对经济增长影响区域差异的产生路径分析..................................51
4.2 碳税经济效应差异的影响因素分析......................................................52
5 本章小结...............................................................................................................54
第六章 政策建议............................................................................................................55
1 调整现行能源—环境税费制度...........................................................................55
1.1 进一步优化资源税制度..........................................................................55
1.2 将车船税、消费税成品油税目与碳税合并..........................................56
1.3 进一步实施“费改税”..........................................................................56
2 设计碳税初步框架...............................................................................................57
2.1 征税对象及计税依据..............................................................................57
2.2 税率..........................................................................................................58
2.3 税收优惠政策..........................................................................................58
2.4 碳税税收收入归属及使用......................................................................59
3 制定碳税开征配套措施.......................................................................................60
3.1 积极采取差异性的配套扶持政策..........................................................60
3.2 加大碳减排技术领域的财政资金投入..................................................61
3.3 完善碳排放交易市场体系......................................................................61
4 本章小结...............................................................................................................62
第七章 结语....................................................................................................................63
1 结论.......................................................................................................................63
2 研究展望...............................................................................................................63
附 录................................................................................................................................64

第一章绪论

温室气体的过度排放是我国当前亟待解决的重要问题。随着温室气体排放愈

发严重及碳税理论的日益完善，国内学者也开始研究其作为节能减排的政策工具

纳入我国税收体系的可能性。然而，碳税开征可行性以及具体方案的选择需考虑

诸多因素，其中碳税开征是否我国经济造成明显的负面影响就是其中之一。因此

预测碳税对我国经济影响效应并分析具体影响途径具有十分重要的意义。本章将

首先结合我国当前减排形势及节能减排政策现状，从理论和实践两个角度分析研

究碳税经济效应的相关背景及意义，其次概括梳理国内外碳税研究成果，并提出

本文所将展开的研究框架及所采纳的研究方法。

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

气候变化问题是人类面临的最为严峻的环境挑战之一。19 世纪末，瑞典科学

家Arrhenius 提出化石燃料燃烧过程中所产生的二氧化碳将导提高空气中二氧化碳

排放浓度，导致气候变暖问题产生。此后碳排放过量问题开始逐渐受到各方重视。

至今为止，联合国共召开了16 次《联合国气候变化框架公约》缔约方大会（简称

气候大会），其中在 1997 年第三次大会上，来自 149 个国家和地区的代表签署通

过《京都议定书》，承诺 2008 至2012 年期间主要工业发达国家的温室气体排放量

要在 1990 年的基础上平均减少5.2％；在2007 年哥本哈根世界气候大会中，组委

会明确提出温室气体是气候变暖的主要原因，并进一步协商签署了应对气候变化

的相关协议。

与此同时各国也积极寻求减少温室气体排放的机制和工具。1992 年，欧盟委

员会提出在引入碳税及能源税方案，尽管最终并未通过，但很快芬兰便将这项以

碳减排为目的的税种纳入税收体系，成为世界上第一个单边开征碳税的国家。随

后的几十年间，瑞典、挪威等北欧国家纷纷效仿，以不同形式对二氧化碳排放进

行课税，极大地推进了以碳税为核心的环境类税收改革进程。直至今日，越来越

多的国家已经通过开征碳税或类似税种的方法控制化碳排放。

改革开放 30 余年来，我国经济快速发展。随着工业化、城市化进程不断推进，

二氧化碳排放急剧上涨。2012 年，英国 Tyndale 气候变化中心所发布的 “全球碳

计划”年度报告显示，2011 年我国二氧化碳排放总量将近 100 亿吨，约占世界总

量28%，位居世界第一。就当前情形来看，我国若想实现哥本哈根大会中签订的

“2020 年我国单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降40％-45％”这一

目标，急需建立专门有效的减排机制，进一步完善碳减排政策体系。

相比于其他减排手段，碳税侧重于通过提高能源价格来优化资源配置，具有

实施成本低、监管方便等优点。就其作用机制及实施效果看来，是值得考虑的方案

之一。但当前我国正处于经济结构调整的关键时期，此时引入碳税，是否会造成

我国经济增速放缓？结果是否有违“结构性减税”政策目标？这些答案尚未可知

正因如此，碳税开征及具体措施至今仍是学者们争论的焦点，而预测碳税对我国

经济的影响效应对于解决这些疑问具有十分重要的意义。

上海理工大学硕士学位论文

1.1.2 研究意义

（1）理论意义

通过分析碳税开征对经济增长的影响路径，实证模拟碳税开征对我国经济的

影响效应结果及具体影响路径，从其对经济影响效应角度为我国是否适宜开征碳

税提供理论参考；同时预测碳税对不同区域经济增长、税负水平、产业发展等不同

经济层面影响差异，其结果能为具体税收框架的设计及碳税开征配套政策的提出

供理论支持。

（2）实践意义

结合当前“结构性减税”政策形势，从绿色税制构建角度对我国现行税制中

存在的不足进行系统分析，并为我国碳税开征后税制结构中性调整方案选择提供

一定的政策建议，有助于优化我国现行税制，实现“结构性减税”政策的顺利推

行；比较分析碳税对我国不同区域经济增长、产业结构升级等方面的差异型，提

出与我国“稳增长”目标相协调的碳税开征参考方案。

1.2 文献综述

1928 年,英国经济学家庇古提出政府应当根据污染者对环境造成的危害程度

对排污者征税,用税收来弥补排污者生产的私人成本和社会成本的差距。这一经典

的“庇古税”理论成为碳税的理论根源。之后多年碳税理论研究陷入沉寂[1]。1991

年美国经济学家 Grossman 和Krueger 首次运用库兹涅茨曲线研究环境污染与人均

收入关系，得出“污染在低收入水平上随人均 GDP 增加而上升，高收入水平上随

GDP 增长而下降”，证明环境库兹涅茨曲线（EKC）是存在的，为日后碳税与经

济增长关系研究奠定理论基石[2]。1991 年，波特提出“环境管制-企业创新-经济发

展”这一影响途径，认为环境管制有助于提高企业生产力及生产效率，进而有助

于经济发展及产业升级，首次肯定了包括碳税在内的环境管制手段对企业生产力

的正面效应。Farzin & Tahvonen（1996）将 EKC 曲线延伸至最优碳税路径的探讨

哦，并根据测算所得的倒U曲线设计最优碳排放税。以这一系列理论研究为基础，

国内外学者开始广泛运用实证手段研究碳税的影响效应，试图设计最优碳税方案

[3]。

1.2.1 国外文献述评

1991 年，芬兰成为首个对碳排放征税的国家。随后瑞典、丹麦等北欧国家陆续

开征碳税，并随之引发国际碳税的研究热潮。20 世纪 90 年代早期，学者们在碳税

征税对象及征收方式等方面已形成初步共识：征税对象应为碳排放量，且对源头

征税（对开采和生产化石燃料的的生产者征税）比对过程征税（对消耗化石燃料

的消费者征税）更加可行（Poterba，1993[4]；Herber，Raga，1995[5])。随着碳税

推广范围逐步扩大，学者们开始思考碳税的实际减排效力及碳税对社会发展、经

济增长产生的影响。

（1）碳税的适用性研究

减排效力时检验碳税适用性的首要指标。部分国外学者甚至在本国尚未开征

碳税之时，就运用可计算一般均衡（CGE）等模型展开针对碳税的效果预测：

Nakata 和 Lamont (2000)的局部均衡模型预测结果证明，碳税有助于日本实现

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

15 积分 4人已下载

立即下载 VIP免费下载

摘要：

碳税开征对我国经济增长的影响效应研究摘要改革开放30余年来，随着工业化、城市化进程不断推进，经济快速发展，与此相伴的则是二氧化碳排放急剧上涨。2012年，英国Tyndale气候变化中心所发布的“全球碳计划”年度报告显示，2011年我国二氧化碳排放总量将近100亿吨，约占世界总量28%，位居世界第一。因此如何建立有效的减排机制以保证我国经济的可持续发展，改善居住环境，成为目前亟需解决的问题。我国自二十世纪80年代开始实施环境管制，当前情况表明这一机制的治理效率较低，远未达到管制目标。碳减排工具主要包括行政命令、碳排放交易市场和碳税。笔者通过比较三种减排工具的减排效力及在我国的适用性后发现，开征碳...

展开>> 收起<<

碳税开征对我国经济增长的影响效应研究.doc

共73页,预览8页

还剩页未读，继续阅读

碳税开征对我国经济增长的影响效应研究

相关推荐

开通VIP享超值会员特权

作者详情

相关内容

推荐作者

热门标签

举报选择: