国内高校学生工作专业化发展研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 6 4 750.84KB 102 页 15积分

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摘要

当前，学生工作作为我国高校一项十分重要的实际工作，却不具备它应有的

魅力；如何从历史的纬度和国际的视角准确把握它在高校组织中的地位与作用，

这不仅是一个崭新的课题，而且亟待深入探索。此外，随着社会经济与高校内外

部环境的不断变化、发展，教育信息的广泛交流，高校工作中出现了各种新情况

新问题，传统高校学生工作的不适应日益凸显。在这种形势下，更需要将高校学

生工作放置在全球化的视角下去考察和研究，通过积极探索，稳步推进，在新的

历史条件下走出一条符合我国国情的学生工作新道路。

美国高校学生事务可以看作是西方发达国家高校学生事务的代表，它基本上

已经走在了世界各国高校同类工作的前列。从最初的“替父代母制”，先后经历了

“学生人事工作”、“学生服务”和“学生发展”等几个阶段，逐步形成了比较成

熟的工作理论、相对完备的工作体系以及独具特色的工作实践，最终于 20 世纪完

成了专业化的历程，走上了专业化发展的道路。高校学生事务在美国高等教育中

相对独立的地位，专门的机构、职业化的工作岗位和专业化的管理人员已成为美

国高校学生事务管理专业化的标志性特征，这对进一步加强高校学生工作有着重

要的借鉴意义。

由于特殊的历史背景和国际地位，在香港高校学生事务中，既有中国优秀传

统思想，也有西方先进理念，可以看作是中西方高校学生事务的融合与过渡，香

港高校学生事务管理中独具特色的“全人教育”、“无为而治”、“服务至上”等理

念正是这种中西文化合璧的结果。由于中国内地与香港文化同宗共源的关系，可

以通过了解香港高校学生工作专业化理念的发展历程、组织结构、专业化队伍建

设等专业化发展的特征，找出一些富有启发性的见解和可供参考的方法。近年来，

国内高校与香港高校学生工作之间的交流也充分说明了这一点。

国内高校学生工作的发展历程、组织结构、管理模式、专业队伍建设对学生

工作起着决定性的作用，对国内高校学生工作的分析也就显得极为必要。通过对

美国、香港以及我国内地高校学生工作的分析、比较，结合实证调研，问卷调查，

本论文认为：1）高校学生工作专业化不仅是解决问题与挑战的根本思路，也是国

内高校学生工作发展的必然趋势；2）学生工作专业化是一个长期的、渐进的发展

过程，是一个系统工程，这就要求对于学生工作相关部门而言，一方面不能消极

等待，应主动采取对策，积极推动专业化进程；另一方面，要深入细致、踏实稳

健的做好各个方面的工作，不能急躁冒进，做表面文章、走形式主义；3）实际操

作中应该从树立科学认识、构建适合专业化发展的组织结构、加强专业化队伍建

设等方面着手，推动和实现学校学生工作专业化的发展。

本论文包括以下几个方面的内容。第一章对该课题的研究背景、研究意义、

国内外目前研究现状以及本论文采用的研究方法、研究思路作一介绍，力求勾勒

出本论文逻辑框架；第二章是理论综述，主要将本论文所用学生工作理论与相关

概念做一总结，利用这些理论来指导本论文的写作；第三章是对美国、香港以及

国内高校学生工作的理念、组织结构、管理模式、管理队伍建设等专业化的表现

形式进行透彻分析、比较，取其精华，为我所用；第四章通过对具体案例的调查

问卷分析，以便有针对性地提出适当的建议与措施；最后在前几章分析的基础上，

提出笔者的建议与措施。

关键词：美国高校香港高校国内高校学生工作专业化建设

ABSTRACT

So far，the student work，as a practical work of vital importance in the higher

education of China，hasn’t exerted its charm。It is a brand-new project of how to grasp

its importance and its effect in the higher education from both the historical and

international points of view ，which is now urgently asking for our thorough

exploration。Furthermore，along with the development of our social economy，the

educational environment both inside and outside of the high schools has been changing

and developing 。The result of intensive communications of educational information

among high schools shows that various new problems has emerged in the higher

education system and the traditional methods in student work has become more and

more unsuitable for the current educational situation。In this case，it becomes more

important for us to consider and analyze the problems in the student work of our

Chinese higher education from a universal viewpoint。By active exploration and steady

popularization，we shall find out a new way that tallies with our national situation under

the new historical background to carry out our higher-school student work。

As the representative of western developed countries in the higher education，the

United States has on the whole gone far ahead in their student work in the world 。

Starting from “In loco parents”the emphasis of American student work in higher schools

has gone through different phases such as “student personnel theory”，“student service

theory” and “student development theory” 。By the twentieth century ，the American

higher school student work has walked up into a specialized path with comparatively

mature work theories，relatively self-contained work systems and unique work practice。

The relative independency of student work in the American higher educational system，

its special organization，its professional posts and specialized managers have become

the symbolic characteristics of the specialization of American higher-school student

work，which would be of important use for reference for the further advancement of the

higher-school student work in China。

Because of its specific historical background and international importance ，

Hongkong has embraced both the super traditional Chinese ideologies and the advanced

western theories in its higher-school student work。Therefore，the higher-school student

work in Hongkong could be taken as the inosculation of and transition between those in

both China and the western countries 。Its educational ideas like “civil education” ，

“do-nothing education” and“serving paramountcy”are just the results of this cultural

inosculation。Since the Chinese Mainland has the same clan in culture with Hongkong,

we could find out some enlightening opinions and promote our higher-school student

work by studying the developing course，the administrative theories，the organizing

structure and the construction of the specialized staff of that in Hongkong。

On the basis of my analysis of the developing course，the organizing structure，the

administrative mode and the construction of the specialized staff of the Chinese

higher-school student work and my comparative study of the higher-school student

work in America，Hongkong and China，with an exmple as university of shanghai for

science and technology。I shall in this thesis explicate the problems and challenges our

higher-school student work will encounter under the new circumstances and support my

standpoints with some examples 。I think that in order to solve these problems and

overcome these challenges we should make it clear that ：1) the specialization of the

higher-school student work is not only the very method of solving these problems and

overcoming these challenges, but also the necessary tendency of Chinese higher-school

student work：2) the specialization of the higher-school student work is a long-term and

gradual process，so that we should neither passively wait nor impatiently rash advance

or exercise Pharisaism with all eyewash in the course，but actively take measures to

solve the problems we meet with so as to promote its development ；3) in practical

work ，we should promote and finally realize the specialization of the Chinese

higher-school student work，firstly，setting up an organizing system，then building up

a student work system and at last increasing our strength in the development of a

specialized personnel，which could think about and build up an appropriate specialized

higher-school student work system with a scientific attitude。

Thus, the contents of this thesis are as follows:

Chapter one will try to draw the logic outline of the whole thesis by giving full

explanations of the background, meanings and methods of the study in this thesis and

the actuality of current study on the same subject. Chapter two is a literary review of the

theories of student affairs which will be used as guidance in this thesis. Chapter three

will give a full analysis and comparison of the theories, organizing structures,

administrative modes and administrative personnel construction of the higher-school

student work in the United States, Hongkang and China, with the purpose of learning

from other’s strong points to offset our weakness. By analyzing the questionnaires about

the student work in University of Shanghai for Science and Technology, Chapter four

intends to give some proper advice on our national higher-school student work. And on

the basis of all the studies in the previous chapters, Chapter five will subsequently bring

forward some suggestions with the measures to carry them out.

Keyword：

American higher schools，

Hongkong higher schools，

higher

schools in the Chinese Mainland，student work，specialized

development

中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论............................................................................................................... 1

§1.1 研究背景...................................................................................................... 1

§1.2 研究意义...................................................................................................... 2

§1.2.1 理论意义.............................................................................................. 2

§1.2.2 现实意义............................................................................................. 3

§1.3 研究现状...................................................................................................... 4

§1.3.1 国外研究状况...................................................................................... 4

§1.3.2 国内研究状况...................................................................................... 5

§1.４研究思路和方法........................................................................................ 5

§1.4.1 研究思路.............................................................................................. 5

§1.4.2 研究方法.............................................................................................. 6

第二章理论综述........................................................................................................... 7

§2.1 高校学生工作哲学指导思想...................................................................... 7

§2.1.1 美国高校学生事务管理哲学指导思想.............................................. 7

§2.1.2 国内高校学生工作哲学指导思想.................................................... 10

§2.1.3 中美高校学生工作哲学指导思想的启示........................................ 13

§2.2 高校学生事务管理与专业化理论............................................................ 15

§2.2.1 高校学生事务管理理论.................................................................... 15

§2.2.2 专业化理论........................................................................................ 16

§2.3 学生事务管理专业化概念........................................................................ 17

§2.3.1 高校学生事务及管理........................................................................ 17

§2.3.2 高校学生工作专业化........................................................................ 19

第三章美国、香港及国内高校学生工作专业化建设现状与比较......................... 25

§3.1 美国高校学生事务专业化发展现状........................................................ 25

§3.1.1 美国高校学生事务管理专业化理念的发展.................................... 25

§3.1.2 美国高校学生事务组织结构及管理模式........................................ 29

§3.1.3 美国高校学生事务专业化管理队伍建设与工作内容.................... 31

§3.2 香港高校学生事务管理专业化现状........................................................ 36

§3.2.1 香港高校学生事务管理专业化理念................................................ 36

§3.2.2 香港高校学生事务组织结构与管理模式........................................ 39

国内高校学生工作专业化发展研究

§3.2.3 香港高校学生事务专业化管理队伍建设与工作内容.................... 41

§3.3 国内高校学生工作概况............................................................................ 45

§3.3.1 国内高校学生工作理念.................................................................... 45

§3.3.2 国内高校学生工作组织结构与管理模式........................................ 48

§3.3.3 国内高校学生工作队伍建设与工作内容........................................ 51

§3.4 美国、香港与国内高校学生工作比较.................................................... 54

§3.4.1 美国高校与国内高校学生工作比较................................................ 54

§3.4.2 香港高校与国内高校学生工作比较................................................ 57

第四章案例分析——上海理工大学学生工作专业化建设分析............................. 61

§4.1 上海理工大学学生工作专业化建设现状................................................ 61

§4.1.1 学生工作理念.................................................................................... 61

§4.1.2 学生工作组织结构............................................................................ 62

§4.1.3 辅导员队伍建设现状........................................................................ 62

§4.1.4 学生工作内容.................................................................................... 65

§4.2 调查问卷及问题分析................................................................................ 66

§4.2.1 调查问卷分析.................................................................................... 66

§4.2.2 问卷调查结论与矛盾........................................................................ 70

第五章学生工作专业化发展建议与措施................................................................. 75

§5.1 宏观战略层................................................................................................ 76

§5.2 中观结构制度层........................................................................................ 77

§5.2.1 优化组织结构（f(d)的改进）........................................................ 77

§5.2.2 完善和变革管理制度（f(s)的完善）............................................ 81

§5.3 微观操作层................................................................................................ 84

§5.3.１构建科学的学生工作内容体系....................................................... 84

§5.3.2 构建专业化的工作队伍和专业性组织............................................ 84

§5.3.3 构建权变的学生工作管理模式........................................................ 87

附录............................................................................................................................. 91

参考文献......................................................................................................................... 97

参在读期间公开发表的论文......................................................................................... 99

致谢........................................................................................................................... 101

第一章绪论

§1.1 研究背景

高校学生工作是高校工作的重要组成部分，是实现高校整体育人目标的一项

不可或缺的重要内容，也是教育主管部门、教育工作者以及研究者们关注的重要

议题。自 1999 年左右我国进行一系列高等教育改革以来，高校所处的内外部环境

发生了巨大的变化，这使得高校学生工作在迎来机遇的同时也受到了严峻的挑战，

所暴露的问题也越来越多。就当前国内外高校学生工作发展历程及我国内地高校

学生工作现状来看，“专业化”不仅是学生工作发展的必然趋势，而且也是解决当

前问题的最佳选择之一。

1）教育主管部门对加强高校学生工作职业化、专业化给予了极大关注

中共中央于 2004 年下发的 16 号文件[1]（即：《中共中央国务院关于进一步

加强和改进大学生思想政治教育的意见》）对大力加强大学生思想政治教育工作队

伍职业化、专业化建设提出了明确的指导意见：“高等学校学生思想政治工作队

伍，是保证学校坚持社会主义办学方向、全面贯彻党的教育方针，培养德、智、

体、美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人的一支不可缺少的重要力量，

是学生思想政治工作的组织者和指导者，是高等学校教师和管理队伍的重要组成

部分。”“要加强思想政治教育学科建设，培养思想政治教育工作专门人才。实施

大学生思想政治教育队伍人才培养工程，建立思想政治教育人才培养基地。选拔

推荐一批从事思想政治教育的骨干进一步深造，攻读思想政治教育相关专业的硕

士、博士学位，学成后专职从事思想政治教育工作。”“完善思想政治教育队伍的

专业职务系列，从思想政治教育专职队伍的实际出发，解决好他们的教师职务聘

任问题，鼓励支持他们安心本职工作，成为思想政治教育方面的专家。”

此外，教育部于 2005 年下发的 2号文件[2]（即：《关于进一步加强高等学校

辅导员班主任队伍建设的意见》）中也提出：“各地教育部门和高校要制定辅导员、

班主任队伍的培训规划，建立分层次、多形式的培训体系；为辅导员、班主任工

作和发展创造必要条件，提供政策保障。”这样，如果能确保有一批高学历的专门

人才专职从事思想政治教育工作，无疑对这支队伍的职业化、专业化进程起到巨

大的推进作用。

2）我国在高校学生工作专业化领域方面的研究尚有诸多不足

同教师、管理者一样，学生也是高校内部重要的能动主体之一，对高校学生

工作进行研究，并以此为指导有效开展学生工作，对提高高校管理效益有着积极

的促进作用。我国虽然在上世纪 70 年代末 80 年代初就开始研究高校学生管理专

国内高校学生工作专业化发展研究

业化的问题，并取得了一些成就，但这与当今西方高校学生事务扎实的理论基础

相比，还相差甚远，也远远落后于我国高校日趋复杂的学生工作现实。

首先，这些研究缺乏独立的理论支点和应有的深度，也没有严格借助其他学

科的科学范式，形成独立的研究体系，基本上属于经验性的研究。其次，未能从

高等教育学或高等教育管理学角度出发，从学生发展和高校管理效益的层面分析，

大部分研究局限于德育或思想政治教育范畴。最后，缺乏合理高效的研究队伍结

构，从事学生工作研究的绝大部分都是刚参加工作不久，且处在管理一线的学生

工作者，学者、专家较少。

从总体来看，我国高校学生工作理论比较匮乏，学生工作方面的研究存在着

经验多而理论少、思辨多而实证少、宏观政策宣讲多而微观心理探究少、随意性

的探讨多而稳定性的专业研究少等等诸多问题。可以说，我国目前在该领域的研

究仍处于起步阶段。

3）重新认识和评价学生工作，并在此基础上重新构建真正具有我国特色的学

生工作模式已迫在眉睫

经济全球化、信息化、网络化的加速，不同文化思潮的大量涌入，对学生价

值取向和思想观念的形成产生了较大影响；高校扩招后，学生人数激增，学生质

量出现了某种程度的滑坡，学生间层次差异较大；高校体制改革，就业方式转换、

学分制实行、高校后勤社会化的步伐加快，对学生学习方式、生活方式产生了很

大影响。这些来自高校外部的影响以及高校内部管理体制的改革对高校学生工作

造成了一定的冲击，使得高校学生工作在面临新的发展机遇的同时，也显现了其

在新形势下的不适应。比如：学生工作的工作方式、方法比较滞后；缺乏科学性、

规范性；队伍建设不全面，缺乏专业性；学生工作内容体系不完善，缺乏系统性

等等。因而如何在传统学生工作的基础上，构建起顺应时代变化，符合我国国情

的新型高校学生工作，已经成为我国高等教育管理迫切需要解决的现实问题。

综合而言，高校学生工作是一门专业化很强的职业，它应该、也必将朝着专

业化的方向发展，这就需要我们紧跟形势的发展，不断提高理论水平、优化知识

结构、提升管理能力、更新思想观念、在继承传统的基础上，以科学理论指导新

的实践，总结新经验，不断促进我国高校学生工作专业化发展。

§1.2 研究意义

§1.2.1 理论意义

国外高校的学生工作也称之为学生事务，已经经历了百余年的发展演变，形

成了较为科学的理念、完善组织结构、系统化的工作内容，其中以美国最为突出。

第一章绪论

美国高等教育从 1636 年哈佛学院的诞生至今已有三百多年的历史，其教学、

科研以及社会服务所构成的大学职能体系已非常完善。学生事务经历了“学生人

事理论”、“为学生服务理论”、“学生发展理论”以及“学生学习与发展理论”等

多种理念和模式，已进入专业化发展的快车道。目前美国高校学生事务工作主要

特点就是从培养目标、管理理念、管理内容的角度入手来解决学生管理实践方面

存在的现实问题。

此外，作为中西方文化交汇的香港，其高等教育一方面受到西方文化的强烈

影响，另一方面也与我国传统文化有着密切的联系，这使得香港高校学生事务独

具特色，某些方面的成功经验更容易为内地高校所接受。而在国内，学生工作主

要是以德育或思想政治教育理论为基础，较少从高等教育管理学角度，从学生发

展和提高学校效益的层面来解析它存在的价值和作用，从学生工作专业化角度、

结合学校具体实际进行系统性研究的文章更是少之又少。

因而，本文通过对美国、香港、以及国内高校学生工作的具体特征进行描述、

对比、分析，对美国及香港高校学生事务管理做进一步批判性的吸收，不仅可以

充实和丰富国内高校学生工作的理论研究，更能对实践工作予以借鉴和指导。

§1.2.2 现实意义：

1）对国内学生工作专业化建设有重大促进作用

随着高等教育事业的快速发展，包括学生管理工作在内的高校内部管理改革

呈现出日益突出的专业化发展趋势，越来越需要专门的知识和技术。

一者，教育结构的分化和教育规模的扩大对高校管理提出了更高的要求，使

得管理工作从教学工作中逐渐分离出来，在促进管理的相对独立性与专业性的同

时也使高校学生工作者从教师队伍中独立出来，高校学生工作日益具有社会独立

性，并逐步朝着专业化的方向发展。

再者，经济的发展、科学技术的进步、越来越细化的社会分工使得从事每种

职业都必须经过事先的专门训练、掌握专门的技术与技能，因而职业的专业化程

度也就越来越高，职业的专业化将成为一种重要趋势和时代特征，这种趋势必然

会体现在学生工作上。

最后，高等教育的改革要求高校对学生的管理更趋于灵活、全面，不仅要对

学生进行教育管理，还要关心学生的生活、关注学生的身心健康、保障学生的安

全。因而，作为一门集教育、管理于一体的学生管理工作，就需要掌握比较广博

的知识、熟练的管理艺术和必要的工作技能，只有科学化、专业化的学生工作才

有利于促进大学生的健康成长。

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摘要：

摘要当前，学生工作作为我国高校一项十分重要的实际工作，却不具备它应有的魅力；如何从历史的纬度和国际的视角准确把握它在高校组织中的地位与作用，这不仅是一个崭新的课题，而且亟待深入探索。此外，随着社会经济与高校内外部环境的不断变化、发展，教育信息的广泛交流，高校工作中出现了各种新情况新问题，传统高校学生工作的不适应日益凸显。在这种形势下，更需要将高校学生工作放置在全球化的视角下去考察和研究，通过积极探索，稳步推进，在新的历史条件下走出一条符合我国国情的学生工作新道路。美国高校学生事务可以看作是西方发达国家高校学生事务的代表，它基本上已经走在了世界各国高校同类工作的前列。从最初的“替父代母制”，先后...

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