长三角地区IT服务外包的动因及相关效应研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 10 4 1.23MB 64 页 15积分

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摘要

20 世纪 90 年代以来，全球经济竞争的重点已经由货物贸易逐渐转向服务贸易，

服务贸易的蓬勃发展成为全球经济增长中的一大亮点。中国抓住了世界制造业产

业转移的机会，使得中国的经济保持了 30 年健康快速的发展，成为“世界的制造

中心”。但中国为成为“世界的制造中心”付出了沉重的代价：浪费了大量资源、

污染了环境。

IT 服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、

附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业（特别是大学生就业）能力强和

国际化水平高等点，目前发展 IT 服务外包业已经成为一种重要的趋势。当前，以

服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节为主要特征的新一轮世界产

业结构调整正在兴起，为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新的机遇。

本文以中国大规模开展承接服务外包业务为背景，选择长三角地区的软件信

息技术外包进行了分析。通过分析得出了如下结论：软件信息技术外包可以带来

经济效应和技术效应。经济效应主要包括就业效应、贸易效应、产业结构效应和

工资效应。技术效应主要包括技术外溢效应和技术转移效应。

文章最后提出长三角地区承接以软件信息技术外包为代表的现代服务业的政

策建议。

关键词：信息技术经济效应产业结构升级

ABSTRACT

Since the 90s of 20th century, global economic competition emphasis has shifted

from goods trade to service trade, which has developed prosperously and become a

major bright spot as the world's fastest growing economy. China has seized the

opportunity of the world's first transfer of industry (manufacturing) and become the

world's manufacturing center, making China's economy has maintained rapid and

healthy development for 30 years. However, China has paid a heavy price for the

reputation of "world's manufacturing center", wasting huge resources, polluting the

environment, etc.

At present, the development of IT service outsourcing industry has become an

important trend, IT service outsourcing industry is an important component of modern

high-end service industry, which has a character of carrying high added value, low

resource consumption, little environmental pollution and absorb employment (in

particular the employment of university students) capability and higher international

level, etc. At present, service outsourcing, trade in services, as well as the sector of

high-end manufacturing and technology research and development as the main

characteristics of the new round of world industrial restructuring is on the rise, which

has brought new opportunities for China.

With the background of the country launched a large-scale undertaking service

outsourcing business, this paper has selected and analyzed the software IT outsourcing

of the Yangtze River Delta region. By analyzing the software IT outsourcing, it come to

the conclusion that the software IT outsourcing can bring economic effects and

technical effects. Economic effects

Mainly includes employment effects, trade effect, structure effect and the wage

effect, etc. Technical effects mainly include technical spillovers and technology transfer

effects.

The article concludes with the policy recommendation of the Yangtze River Delta

region to undertake a software information technology outsourcing services as the

representative of modern service industry.

Key Words: IT，Economic Effects，Upgrading of Industrial Structure

III

中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论 .......................................................... 1

1.1 选题的背景与意义 ..............................................1

1.1.1 选题的背景 .............................................. 1

1.1.2 选题的意义 .............................................. 3

1.2 国内外文献综述 ................................................4

1.2.1 国外文献综述 ............................................ 4

1.2.2 国内文献综述 ............................................ 6

1.3 与 IT 服务外包相关的概念 .......................................8

1.3.1 与 IT 外包的相关概念 ..................................... 8

1.3.2 外包的分类 ............................................. 10

1.3.3 IT 服务外包的种类 ...................................... 11

1.4 研究目标和研究内容 ...........................................12

1.4.1 研究目标 ............................................... 12

1.4.2 研究内容及创新之处 ..................................... 12

第二章长三角地区 IT 服务外包的现状及动因研究 ........................ 15

2.1 长三角承接信息技术外包的现状 .................................15

2.1.1 长三角信息技术外包现状分析 ............................. 15

2.1.2 长三角信息技术外包的行业特点 ........................... 19

2.1.3 全球信息技术外包发展迅速 ............................... 21

2.2 IT 服务外包的动因理论分析 ....................................31

2.2.1 比较优势理论 ........................................... 31

2.2.2 资源基础理论 ........................................... 31

2.2.3 资源依赖理论 ........................................... 32

2.2.4 交易成本理论 ........................................... 33

2.2.5 委托代理理论 ........................................... 34

2.2.6 其他理论 ............................................... 35

第三章承接信息技术外包对长三角经济发展的效应 ....................... 37

3.1 经济效应 ....................................................37

3.1.1 经济效应的经济学角度分析 ............................... 37

3.1.2 就业效应 ............................................... 40

3.1.3 贸易效应 ............................................... 41

3.1.4 产业结构效应 ........................................... 43

3.1.5 工资效应 ............................................... 43

3.2 技术效应 .....................................................44

3.2.1 运用索洛模型分析信息技术外包的必要性 ................... 44

3.2.2 技术效应 ............................................... 46

第四章长三角地区承接 IT 服务外包的政策建议 .......................... 49

4.1 长三角地区企业承接信息技术外包的策略 .........................49

4.1.1 加强企业并购，迅速扩大规模 ............................. 49

4.1.2 稳定现有市场，开拓新的市场 ............................. 50

4.1.3 增强对技术转移和外溢的吸收能力 ......................... 51

4.2 长三角地区政府对承接信息技术外包的策略 .......................52

4.2.1 政府要加强支持力度 ..................................... 52

4.2.2 各地区政府应该加强合作 ................................. 53

第五章研究回顾与展望 ............................................... 55

5.1 研究回顾 .....................................................55

5.2 研究展望 .....................................................55

参考文献 ............................................................ 57

在读期间公开发表的论文 .............................................. 61

致谢 ................................................................ 63

第一章绪论

1.1 选题的背景与意义

1.1.1 选题的背景

长三角地区是中国经济发展的主发动机，但是，近年来长三角地区制造业比较

优势正逐步被削弱，这是因为制造业主要看重的是土地成本、劳动力成本等要素

禀赋。而长三角地区的这些相对优势正在逐渐丧失，依靠低成本劳动力和廉价资

源竞争之路已经是无法持续的。2008 年出现的经济危机致使全球经济不景气，尤

其是欧美市场需求的大量萎缩导致我国出口大幅下滑，长三角出口导向的经济发

展模式遭遇了巨大瓶颈。在全球经济处于下行周期中，长三角持续增长面临严峻

的挑战。长三角地区甚至我国整体如何才能转变现在的粗放型经济增长模式值得

深入思考。与此形成鲜明对比的是，服务贸易正在迅速的发展，服务业的全球转

移正在轰轰烈烈的进行，其最重要表现就是服务外包的兴起与发展，以软件信息

技术外包为主导的全球服务外包市场在迅速的发展，逐渐成为全球跨国直接投资

的主要引擎。世界产业转移的趋势也正从制造业外包逐渐转向服务外包，越来越

多的企业购买第三方提供的服务。2008 年，全球服务外包保持平稳增长，其中，

离岸服务外包发展迅速，以超过 20%的速度增长，50%以上的欧美公司将更多的服

务外包到海外。虽然受到金融危机的影响，但是软件信息技术外包发展依然比较

迅速。联合国贸发会议的世界投资报告预计未来几年全球服务外包市场以每年

30～40%的速度递增。

中国的 IT 服务外包产业发展十分迅速，中国已经成为 IT 服务外包最重要的承

接国之一，同时也是 IT 服务外包产业发展最快的国家之一。

2007 年中国的软件服

务外包的出口额达到了 102.4 亿美元，同比增长了 69%，占软件与信息服务业的

12.46%①。其中海关统计显示 2007 年中国软件和服务外包出口额达 11 亿美元。2008

年中国服务外包出口额更是达到了 15.9 亿美元（根据工业和信息化部的统计），同

比增长了 54.3%。目前，我国正在兴起服务外包业招商引资的热潮。中国政府对 IT

服务外包产业的发展给予了大力支持，政府出台了一系列鼓励和支持服务外包产

业发展的政策措施，为服务外包产业提供了良好的政策环境。尤其是国务院相继

发布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18 号）和

①2008 中国软件发展研究报告 http://www.chinabgao.com/yearbook/yearbooks

长三角地区 IT 服务外包的动因及相关效应研究

《振兴软件产业行动纲要（2002—2005 年）》（国发〔2002〕47 号）两个重要文件，

科技部出台了“中国软件欧美出口工程”（China Offshore Software Engineering

Program,COSEP），以及商务部在 2006 年10 月19 日下发的《关于实施服务外包“千

百十工程”的通知》，进一步明确了国家大力发展服务外包产业的方向。目前，国

家认定的服务外包基地城市已达到 16 个，示范基地达到了 4个。2009 年2月3日

国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，进一步明确批准

北京、上海、南京等 20 个城市作为中国服务外包示范城市。09 年两会温总理政府

报告指出要“抓紧完善鼓励服务贸易的政策措施，大力发展国际服务外包。”表明

中央将继续加大对服务外包的政策扶持力度。

从世界范围来看，软件信息技术外包目前还处于高速成长期，该行业的发展

主要有以下趋势：

第一，发包国集中化与承接国日益分散化。软件信息技术外包的发展和经济

发展有着密切的关系。全球 IT 服务外包的发包商主要集中在北美、欧洲和日本等

少数发达国家，其中美国的发包量占 50%以上，日本占近 10%。之所以呈现这样

趋势的原因是软件信息技术外包主要是由大公司消费的，而且这些大型的跨国公

司大部分是集中在发达国家的。

虽然软件信息技术外包的主要承接地依然是印度、爱尔兰和以色列等发展中

国家，但是现在越来越多的国家开始承接发达国家的软件信息技术外包业务，最

近几年来中国也逐渐成为全球离岸外包的重要承接国。这主要是基于以下两个原

因：(1)从软件信息技术外包承接国来说，很多国家逐渐认识到承接服务外包带来

的很多利益。承接软件信息技术外包可以增加承接国的就业机会和国民收入，另

一方面对环境不会造成任何污染，同时会促进技术的进步。(2)风险分散化。对软

件信息技术外包发包方来讲，将自己的所有业务都外包给一个地区或公司会有很

大的风险，越来越多的公司开始考虑主要外包承接国以外的国家。所以现在中国、

越南、新加坡和马来西亚等国家也加入承接服务外包的行列。

第二，信息技术外包模式不断复杂化。随着 IT 服务外包的不断发展，IT 服务

外包的内容和模式也越来越复杂。软件信息技术外包早期的业务是比较简单的，

这些业务主要有以下几种：应用维护、软件测试和根据客户详细设计所进行的编

码开发等低端业务。而现在信息技术服务外包是以客户的需求为中心，承包方需

要更加详细地了解客户需求，向客户提供综合解决方案。软件信息技术外包承接

企业需要具备根据客户的具体需求来提供服务，注重培养自己在信息技术服务交

付和外包实施地点等方面的能力。软件信息技术外包的交付模式发生了很大的转

第一章绪论

变。软件信息技术外包刚刚起步时是一种单纯的离岸外包模式，而现在逐渐发展

为在岸与离岸混合的模式。这种模式主要表现在以下三个方面：

1)全球共享服务中心（Global Shared Services,GSS）

全球共享服务中心是离岸中心模式的一种新的表现形式，这种模式的优势在

于可以克服过去单一离岸模式的缺点，实现人才与技术的最佳配置。这种新模式

可以在全球范围内分配 IT 服务外包，从而最大的降低成本和风险。

2)建设、运营与转移（Build-Operate-Transfer，BOT）

供应商可以通过多种方式帮助客户降低风险、成本和最初投资等。这些方式

主要包括：建设、运营与转移模式。通过利用本地的商业专门知识为客户提供资

源开发、跨文化项目管理等方面咨询。BOT 使客户更加专注于在生产管理和开发

方面的核心能力，而不再担忧有关离岸的后勤和行政方面的工作。

3)全球交付模式（Global Delivery Model，GDM）

现在越来越多的客户选择具有全球交付能力的服务提供商，这就要求服务提

供商具备在全球范围内配置资源的能力。为了实现此能力需要信息技术外包服务

提供商在全球范围内进行人才与技术配置，提供在岸、近岸和离岸结合的多层模

式。

以软件信息技术外包为代表的服务外包是现代服务业的一种新的表现形式，

即企业将信息服务和商务流程等业务发包给企业以外的第三方服务提供者，以低

成本优化产业链、提升企业核心竞争力。信息技术外包引起了我国政府越来越多

的重视，加快服务贸易的发展，将扩大服务贸易作为参与国际市场竞争、融入经

济一体化的重要的市场经济元素。国际服务外包的迅速发展是服务业全球化的重

要标志，也是新一轮国际产业转移的重点，改变了国际产业和技术的发展模式。

这说明随着技术的不断发展，世界经济的转移已经从制造业部门逐渐向服务业部

门转移，能否抓住服务业转移的机会将成为中国经济继续持续快速发展和产业升

级的关键。

1.1.2 选题的意义

20 世纪 90 年代以来，全球经济竞争的重点由货物贸易逐渐转向服务贸易，服

务贸易的蓬勃发展成为全球经济增长最快的一大亮点。中国抓住了世界第一次产

业转移(制造业)的机会成为世界的制造中心，使得中国的经济保持了 30 年健康快

速的发展，成为“世界的制造中心”。但中国为成为“世界的制造中心”付出了沉

重的代价：浪费了大量资源、污染了环境。

现在，发展 IT 服务外包业已经成为一种重要的趋势，IT 服务外包产业是现

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摘要：

I摘要20世纪90年代以来，全球经济竞争的重点已经由货物贸易逐渐转向服务贸易，服务贸易的蓬勃发展成为全球经济增长中的一大亮点。中国抓住了世界制造业产业转移的机会，使得中国的经济保持了30年健康快速的发展，成为“世界的制造中心”。但中国为成为“世界的制造中心”付出了沉重的代价：浪费了大量资源、污染了环境。IT服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业（特别是大学生就业）能力强和国际化水平高等点，目前发展IT服务外包业已经成为一种重要的趋势。当前，以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在...

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