孤残儿童家庭寄养问题研究—基于对济南市家庭寄养模式的

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3.0 李江 2024-09-20 4 4 430.18KB 64 页 150积分

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硕士学位论文

摘要

儿童是国家和民族的未来，党和政府历来十分重视和关心儿童的生存、保护

和发展。孤残儿童因其生理、心理等方面的疾病和缺陷，成为儿童中需要特别关

爱和特殊照顾的弱势群体。目前我国对孤残儿童的照顾模式主要包括机构养护与

家庭寄养两种。其中孤残儿童的家庭寄养模式成为研究的焦点，并且在实践中得

到广泛的认可，对孤残儿童的生理、心理和社会发展起到了很大的促进作用。

本研究首先对孤残儿童家庭寄养模式的分类及其特点、影响孤残儿童安置效

果的相关因素以及被寄养儿童离开寄养家庭后的安置问题三个方面进行了文献

综述，结合孤残儿童家庭寄养的模式与特点及家庭寄养的相关理论基础，总结出

孤残儿童家庭寄养的重要意义。在此基础上设计出调查问卷，问卷分为两个部分，

寄养家长、寄养家庭与被寄养儿童的基本状况和家庭寄养的支持系统。整个调查

过程在济南市家庭寄养基地展开，主要选择了该基地57户寄养家庭中的31户展开

调查和深度访问，收集到第一手有效的数据和资料。

最后，基于调查的基础上，运用SPSS15.0对数据进行统计分析，分析结果发

现济南市家庭寄养基地的孤残儿童家庭寄养模式还存在的不足，并提出相应的对

策与建议。

本文的研究结论是孤残儿童家庭寄养模式是孤残儿童照顾模式中更为有效

的一种，有利于孤残儿童的生理、心理和社会性发展，有利于加快儿童福利社会

化步伐。

最后指出了本研究的局限和对未来研究的建议和展望。

本文主要从以下几个方面展开论述：

第一部分为家庭寄养理论概述。主要介绍家庭寄养的定义、目的、模式和特

点；介绍英国精神病学家约翰·鲍尔贝的“心理依恋理论”，“人的社会化理论”

以及“社会福利社会化理论”。

第二部分国外家庭寄养的发展现状及特点。通过对美英两国的家庭寄养现状

进行分析，发现值得我国借鉴的地方。如寄养地的稳定性、寄养经费标准的确

定以及孤残儿童离开寄养基地后的安置等，这些都是当前我国孤残儿童家庭寄

养开展中面对的难题。

第三部分案例分析。通过统计分析方法对济南市唐王镇纸坊村家庭寄养的现

状及存在的问题进行研究。

第四部分对策与建议。从寄养家长的专业知识、家庭寄养的评估体系、家

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庭寄养的经费补贴标准的确立以及家庭寄养法规的完善等方面对我国现行家庭

寄养模式存在的不足提出有针对性的政策与建议。

关键词：家庭寄养；被寄养儿童；孤残儿童

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III

ABSTRACT

Children are the future of the country and nation，the party and government have

always attached great importance and concern for children's survival，protection and

development ．Because of their diseases and defects of physiological and

psychological aspects，Orphans and disabled children become vulnerable groups who

need special care and special care．Currently，China's model of care for orphans and

disabled children mainly includes agencies conservation and family foster care．In

which family foster care is the focus of the study，which is widely recognized in

practice and which is good for orphaned and disabled children's physical ，

psychological and social development ．

Based on the literature review of the classifications and characteristics of the

family foster care model，the factors that impact the placement effects of orphans

and disabled children and the placement of children who are out of foster family，we

summed up the significance of family foster care of the orphans and disabled

children．On this basis，

we design the questionnaire，

which is divided into two parts，

which are the basis conditions of foster parents，foster families and foster children，

and family foster care support system．The questionnaire survey is carried out in

family foster care basis of Jinan City，and a total of 31 of 57 foster families are

surveyed and depth visited．

Based on the investigation we analyzed the date using SPSS15.0．The results

found that the family foster care of Jinan City still has shortcomings．Aimed at the

shortcomings we put forward countermeasures and suggestions．

The paper ends with the limitation of the research and the bright direction for the

following research in the future．

This paper mainly discusses the following aspects：

The first part is an overview of the family foster care and its theoretical basis，

which focuses on the definition of family foster care，purpose，pattern，characteristics

and introduces British psychiatrist John Bowlby’s ＂psychological attachment

theory ＂，the theory of social welfare socialization and the theory of people

socialization．

The second part described the status and characteristics of family foster of

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abroad country we described the situation of the family foster care of the United

States and Britain，from which we can get some experience that is good for family

foster care of our country．

The third part is the case study．Through empirical research methods ，

we study

the status and problems of the family foster care of Zhifang village Tangwang town

Jinan City ．

The fourth part is the conclusion and the countermeasures．From the current

shortcomings of foster children's future, family foster care assessment system ，

financial and legal aspects of the family foster care model we put up with the

reasonable policies and proposals．

Keywords：family foster care；foster children；orphans and disabled children

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第一章绪论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

第一节研究背景与研究意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

第二节国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

第三节研究方法、基本思路、创新之处与研究的不足．．．．．．．．．．．．．．8

第二章孤残儿童家庭寄养的理论概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

第一节孤残儿童家庭寄养的概念和目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

第二节国内家庭寄养的模式与特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

第三节孤残儿童家庭寄养的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

第三章国外孤残儿童家庭寄养的现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

第一节国外家庭寄养的现状和特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

第二节经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

第四章案例分析—对济南市孤残儿童家庭寄养状况的调查．．．．．．．．．．．．．．24

第一节被调查者的基本情况统计分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

第二节调查统计分析结果．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

第三节结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

第五章结语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

第一节存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

第二节对策和建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.50

附录：济南市孤残儿童家庭寄养状况调查问卷．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

后记．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

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图表目录

图1-1 家庭寄养个参与者互动模型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

图1-2 本文的结构框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．

．10

表4-1 寄养家庭人口构成的频率分布表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

表4-2 寄养家长的年龄频率分布表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

表4-3 寄养家庭的月收入状况频率分布表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

表4-4 寄养家庭中人口代数的频率分布表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

表4-5 寄养家庭中亲生孩子的年龄状况统计表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

表4-6 寄养家长的文化程度统计表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

表4-7 寄养家庭中亲生孩子数量的频率分布表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

表4-8 被寄养儿童智力发展障碍程度统计表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

表4-9 寄养儿童生活自理能力状况统计表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

表4-10 寄养家长的寄养动机频率分布图．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

表4-11 寄养家长对被寄养儿童最担心的事情统计表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

表4-12 寄养家长对被寄养儿童的希望统计表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

表4-13 社会支持系统类型统计表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

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第一章绪论

第一节研究背景与研究意义

一、研究背景

2000年第五次全国人口普查结果显示，全国0-17岁儿童的总数为345335394

人，占全国人口的27.79%。在这些儿童中，有一些是孤残儿童。在党和国家以及

全社会的重视和关怀下，中国的儿童福利事业得到了较大发展，孤残儿童的合法

权益受到保护。长期以来，儿童福利机构为孤残儿童提供了集中供养服务，为孤

残儿童创造了一个成长的摇篮。儿童福利机构为一批生活失去依靠的孤残儿童提

供了一个安全、稳定的成长环境，使他们享受到了良好的照顾，得到了生存、发

展和参与社会生活的机会和权力，成为对国家和社会有用的人。

然而，随着城市人口的增加和社会流动的日趋频繁，大量的孤残儿童涌入儿

童福利院，但福利院的发展速度远远赶不上孤残儿童数量的增长速度。根据民政

部社会福利司的数据显示，1999年幼社会福利机构养育的孤残儿童45549人，2002

年上升到54549人，2006年达7万人左右，呈明显上升趋势。另外，由于集中供养

模式是把孩子集中起来看护，让孩子们过着集体式生活，每天面对的是身穿白大

褂的阿姨，无法满足孤残儿童成长中的情感需要，也不能满足孤残儿童社会性成

长的需要。而开展家庭寄养，则可以使孤残儿童享受到父母的爱和家庭的温暖，

对父母产生认知感，对家庭产生较强的归属感，从而有效地促进儿童的身心健康

成长，使他们更好地回归家庭、回归社会。①

2000年，民政部明确提出了要使孤残儿童家庭寄养成为儿童福利事业社会化

的一条重要途径。这是我国儿童福利事业从“重机构发展”到“以人为本”的重

大转折。②为了推广和规范家庭寄养，民政部于2003年颁布了《家庭寄养管理暂行

办法》；2006年，民政部、中央综合办、全国妇联等15个部门联合签署并下发了《关

于加强孤残儿童救助工作的意见》，这些文件的出台，有力地推动了我国孤残儿童

家庭寄养事业的发展。

济南著有“泉城”之称，是齐鲁文化的中心。济南市唐王镇纸坊村的孤残儿

童家庭寄养基地模式在全国具有典型性和代表性，本文试图以济南市家庭寄养基

地为例来系统论述孤残儿童家庭寄养这一主题。

①家庭寄养：给孤残儿童一个爱的窝巢，http://www.cppcc.gov.cn/rmzxb/cszk/200312290072.htm 。

②同○

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二、研究意义

（一）理论意义

第一，开展孤残儿童家庭寄养可以使被寄养儿童与寄养父母之间产生心理上

的依恋关系。心理依恋理论认为，儿童在三岁内是形成与父母之间依恋关系的最

佳时期，孤残儿童家庭寄养最首要的目的就是让这部分孩子能够享受到家庭的温

暖和父母的疼爱。这种与母亲长时间的身体接触有利于使儿童获得生理上的满足，

并产生心理上的愉悦，进而发展成为儿童安全的心理依恋。这种依恋关系可以影

响一个人与他人的互相信任程度，有利于孤残儿童健康成长。

第二，有利于促进孤残儿童的社会化发展。人是社会的人，个人如果脱离社

会将无法生存。人的社会化理论体现在个人必须适应社会，参与社会生活。孤残

儿童家庭寄养除了满足孤残儿童生理发展的需要外，更重要的是满足孤残儿童社

会发展的需要，让这部分儿童参与社会活动，将来能够独立的走向社会，成为对

社会有用的人才。

第三，对孤残儿童进行家庭寄养有利于推进社会福利社会化的发展。社会福

利社会化的途径很多，孤残儿童家庭寄养仅仅是其中一种，但它对改革孤残儿童

的养育模式，促进儿童福利社会化有着十分重要的意义。

（二）现实意义

第一，家庭寄养对孤残儿童的生理和身体发育有明显的作用。生活在福利院的

孤残儿童是许多个孩子分享一个阿姨的照料。寄养在家庭中的孤残儿童享受的是

全家人的照料，有利于被寄养儿童的生活技能、自控能力以及语言表达的提高。

家庭寄养对孤残儿童发挥着十分重大的作用。

第二，家庭寄养有利于孤残儿童心理行为的进步。进入家庭以后的孤残儿童，

由于生理与身体的进步和变化，加之以较好的家庭环境和社区资源的利用，有众

多的社会角色可以模仿，使孤残儿童的心理行为和亲社会行为也有了较大的进步

和变化。对孤残儿童家庭寄养进行研究具有十分重要的现实意义。

第二节国内外研究现状

对孤残儿童家庭寄养模式的研究，最早可追溯到英国的《济贫法》(The Poor

Law)。而真正起源是在 19 世纪中期，美国纽约儿童之家协会(The New York

Children`s Aid Society)为解决孤儿、弃儿、单亲或其他与父母居住的儿童的问题，

提出的一种安置计划(the placing out system)，1909 年得到白宫儿童福利会议的确

认。现代家庭寄养照顾则是 20 世纪 70 年代始于英国和美国，大规模发展在 80 年

代。譬如，70 年代，英国的孤残儿童 70%在福利机构，30%进入家庭；80 年代，这

个数字正好倒过来。但是该模式也存在着诸多值得探讨的问题。而我国是从 1999

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年国家民政部正式提出有关儿童社会福利社会化的改革思想，强调要改变集中供

养孤残儿童的方式，开展以院舍养育儿童功能向儿童福利工作的多功能方向发展

才真正开始的。家庭寄养已经成为对孤残儿童照顾的一种主要的寄养模式，以下

是对孤残儿童家庭寄养状况的研究综述。

一、孤残儿童家庭寄养模式的分类与特点

家庭寄养是一项替代性的儿童福利服务，是在为儿童的家庭提供支持性和补

充性的儿童福利服务之后，仍然无法使儿童留在亲生家中时，才考虑使用的办法。

从理论意义上来讲，这是当儿童出生的家庭暂时或一段时间内无法照顾儿童，儿

童不愿意又不能被领养，无法达成领养目标时，所提供给儿童的一段时间内的替

代性家庭服务。在我国，家庭寄养是指儿童福利机构中的特殊儿童(孤儿、弃婴、

肢体残疾、智力残疾、有行为偏差的儿童等)，由政府出资，在儿童的监护权不予

变更的前提下，由儿童福利机构(在我国通常是儿童福利院)根据儿童的年龄、性

别、身体情况、智力情况等，为儿童选择一个合适的家庭，由家庭为儿童提供所

需的生活照料和服务，寄养儿童的户籍仍然在原来的儿童福利机构，寄养儿童享

受政府给予的生活费、医疗费和教育费，使儿童能够得到家庭的充分关爱和照顾。

它具有三个特点，一是指家庭内的照顾;二是指非机构的替代性照顾;三是指在计

划时间内的，可能是长期，也可能是短期的照顾。

家庭寄养作为一种主要的替代性养护模式在不同的地区和国家会采取不同的

方式。甚至在一个国家内寄养安置也会根据不同群体的生活习惯而不同①。我国的

家庭寄养模式就有很多种。近年来，我国不少学者尝试过对家庭寄养模式分类，

如尚晓援（2001）在研究家庭寄养时，分析了“广德模式”、“上海模式”、“北京

模式”等。王素英（2002）则从地域角度出发，将我国的家庭寄养分为城市模式、

农村模式、城乡交界模式和院舍模式。②这些研究都以实际中存在的模式为依据，

通过对比分析，找出各自的特点。乔先华、于兆民等人（2002）在对北京、昆明

等为代表的农村模式的研究中，认为农村模式有利于调动农村社会闲散劳动力资

源，为农民尤其是农村妇女提供更多的就业机会。成海军（2008）提出，农村家

长的寄养动机似乎不像城市多种多样，相当多的家长最初源于经济收入的动机，

但是很对家长寄养孩子以后，发现寄养儿童能够成为自己亲生子女的玩伴，给家

庭生活增添乐趣，日久生情，基本上都能尽职尽责地照顾孩子。但是农村寄养模

式存在着不足之处：（1）农村寄养家长对寄养儿童的受教育程度的期望值偏低；（2）

农村寄养家长的专业知识不足；（3）农村家庭寄养的社会支持有限以及相关政策

法规也不太完善。

①Isiugo-Abanihe, U.C. (1985). Child fosterage in West Africa, Population and DevelopmentReview 1: 53–73

②吴鲁平，韩小雷，高鑫．《家庭寄养：动机与绩效》[M]，社会科学文献出版社，P38-39。

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二、影响孤残儿童寄养安置效果的相关因素分析

家庭寄养作为一种新型的孤残儿童养育模式，对于孤残儿童的生理、心理和

社会发展起到了非常重要的作用。但是，家庭寄养政策在我国还处于试点阶段，

还有很多值得完善的地方。对于被寄养儿童的寄养安置效果如何，有哪些因素影

响着寄养安置的效果？可以从被寄养儿童、寄养家长及寄养环境以及社会支持系

统三个方面分别做出分析。

（一）被寄养儿童

关于被寄养儿童，国内的界定很大程度上不同于国外。这是因为国外的被寄

养儿童并非全是孤儿，也并非全是残疾儿童，有的甚至其亲生父母也没有监护权

（曾凡林，2002）。而中国的寄养儿童主要是儿童福利院收养的孤儿，他们当中

的大多数身体上有残疾，存在各种各样的缺陷。严格地说，被寄养儿童是原来由

院舍照顾的孤残儿童，按照一定的程序，经评估后送至适宜的家庭中寄养的儿童。

这部分儿童包括父母双亡的孤儿、被父母遗弃的弃儿以及患有各种残疾缺陷和心

理障碍的儿童。

1．被寄养儿童的情感和行为问题

被寄养儿童的情感和行为问题与寄养安置的成功成负相关关系(Keane, 1983)。

那些能够与寄养家长关系融洽、拥有良好的学习行为以及较强的社会适应能力的

寄养儿童更可能接受至少60天以上的寄养生活，并且不会出现与寄养家庭突然的

分离（Stone，1983）

①。进入寄养系统时年龄越小的儿童会表现出越少的行为问题，

更能适应寄养地的变换。有过寄养经历的寄养儿童对家庭寄养的效果影响也是很

重要的。Kagan and Reid(1986)发现在第一次接受家庭寄养前，接受机构养护的时

间和寄养地的全部数量也是影响家庭寄养效果的重要因素。对于那些之前经历过

消极的寄养安置的儿童来说家庭寄养失败的几率会更高。

被寄养儿童与寄养父母以及家庭中其他孩子的关系对于寄养安置的满意度有

着潜在的影响。与寄养家庭关系很亲密的儿童在他们的寄养经历中更容易感到满

足（Festimger，1983）。家庭关系的融洽对家庭寄养的效果起着重要的作用。家

庭温暖的缺失，如受到寄养家庭中亲生儿童的不平等对待或者对亲生儿过多的偏

爱，都会对寄养儿童产生负面的影响。总之，在家庭寄养中寄养效果最好的儿童

通常表现为以下情况：（1）更少的情感和行为问题；（2）在他们第一次家庭寄

养之前几乎没有消极的机构养护的经历和寄养安置地的变化；（3）与寄养家庭的

关系融洽等。这些发现进一步说明了确保寄养地稳定性和永恒性的重要性，对于

寄养父母精心的选择以及寄养家庭和寄养儿童之间的连接也是很重要的因素。

2．被寄养儿童的需求

①Stone,N.M,＆Stone,S.F.(1983)．

The prediction of successful foster placement．

[M]，

Social Casework,64(1),11-17．

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硕士学位论文I摘要儿童是国家和民族的未来，党和政府历来十分重视和关心儿童的生存、保护和发展。孤残儿童因其生理、心理等方面的疾病和缺陷，成为儿童中需要特别关爱和特殊照顾的弱势群体。目前我国对孤残儿童的照顾模式主要包括机构养护与家庭寄养两种。其中孤残儿童的家庭寄养模式成为研究的焦点，并且在实践中得到广泛的认可，对孤残儿童的生理、心理和社会发展起到了很大的促进作用。本研究首先对孤残儿童家庭寄养模式的分类及其特点、影响孤残儿童安置效果的相关因素以及被寄养儿童离开寄养家庭后的安置问题三个方面进行了文献综述，结合孤残儿童家庭寄养的模式与特点及家庭寄养的相关理论基础，总结出孤残儿童家庭寄养的重要意义。在此基...

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