电力消费的省际差异研究

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3.0 周伟光 2024-09-30 6 4 1.26MB 56 页 15积分

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浙江财经学院硕士学位论文

摘要

电力作为主要的终端能源投入对中国经济的稳定快速发展起着重要的保障作

用。然而，目前中国的电力消费频繁出现无法保障生产供应和生活需求的现象，

同时局部地区又存在着电力投产能过剩和电力消费的无效率现象。针对这一问题，

本文以省际差异的视角，对电力消费的增长和效率及它们的原因进行了研究。

电力消费的问题主要表现为电荒与窝电共存的结构性供需矛盾，这一供需矛

盾主要是由各省电力消费需求及其供给能力的不对等造成的。为了研究各省电力

消费需求的差异，本文运用 1995～2010 年的省际面板数据对电力消费与经济增长

的关系进行了协整检验，结果显示各省的电力消费与其自身的经济增长之间存在

长期的均衡关系。通过进一步的回归估计发现，除了经济增长的拉动以外，电力

消费还受到经济结构、资源结构等因素的影响。为了揭示电力消费增长的省际差

异化表现，本文进一步对全国除西藏以外的 30 个省份进行了因素分解分析。结果

发现，以浙江、河南为代表的省份结构效应突出，其重工业化的趋势进一步拉动

了电力消费的增长。同时，电力消费大省的强度效应作用不够明显，技术进步和

能源替代等因素未能有效缓解这些省份的电力供需矛盾。

省际间的电力供需矛盾会造成资源浪费和效率损失，因此，需要对各省电力

消费的差异进一步做效率上的评价。本文采用 DEA 的方法分步测算了各省份

2003～2010 年间工业用电的静态和动态效率，并对静态的效率值的影响因素进行

了计量检验，结果发现：2003～2010 年间工业用电效率处于领先的省份为东部经

济发达省份，中西部省份的工业用电效率还处于较低的水平。2003～2010 年间各

省的工业电力消费效率都有稳步地提高且主要是由技术进步贡献的。对 2003～

2010 年间工业电力消费效率面板数据的实证分析表明，非市场化程度、地方政府

对GDP 的追求对工业用电效率具有负面影响，而对外开放、工业结构优化、技术

进步以及电源结构和发电煤耗都对工业电力消费效率的提高有促进作用。

在以上实证分析的基础上，本文对改善电力消费区域失衡的协调政策进行了

探讨。产业结构与资源结构的区域矛盾是造成电力供需区域矛盾的主要原因，因

此，优化各省份的产业结构，重工业和高能耗产业由东向西的转移既能实现各区

域的比较优势，又能解决电力消费的区域矛盾；同时，理顺区域之间资源转移的

通道，合理分配运煤和输电，减少地方政府的干预是解决电力消费区域失衡的有

效途径；市场机制应该在产业转移和资源转移中发挥主导作用，这需要理顺电价

形成机制和深化电力产业的市场化改革。

关键词：电力；供需矛盾；省际差异；电力消费效率；

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ABSTRACT

As the main terminal energy input ，electricity plays an important role in

safeguarding for the steady and rapid development of China's economy. However,

China's electric power industry cannot guarantee the production and supply and demand

of life, while some local area there electricity investment are overheating and power

consumption inefficiencies. To solve this problem, this paper study the imbalance

between supply and demand for electricity and power consumption efficiency with the

inter-provincial differences in perspective.

The power consumption mainly represent for electricity shortage and over capacity

coexistence structural contradiction between supply and demand. The contradiction

between supply and demand is caused by the provincial imbalance between consumer

demand and its supply capacity. In order to study the difference of the provinces

electricity consumption demand, this paper use inter-provincial panel data from 1995 to

2010 and cointegration test on the relationship between electricity consumption and

economic growth, the results show that the power consumption of the provinces hold a

long-term equilibrium relationship with their own economic growth . Further regression

estimates find, in addition to economic growth, electricity consumption is also affected

by the impact of the economic structure, resource structure. In order to reveal the power

consumption growth performance of inter-provincial differences, the use of factor

decomposition analysis to 30 provinces of china reveal that the provinces of Zhejiang,

Henan represented by prominent structure effect whose heavy industrialization trend

further stimulating the growth in electricity consumption. At the same time, the strength

effect of power consumption is not obvious factors, such as technological advances and

alternative energy has failed to effectively ease the province's contraction between

electricity supply and demand.

Power supply and demand imbalance will result in a waste of resources and loss of

efficiency, therefore the further efficiency evaluation of inter-province differences

between power supply and demand is necessary. In this paper, static and dynamic

efficiency of industrial electricity is estimated by DEA method step-by-step, the

research finding is: the eastern area’s total factor electricity consumption efficiency of

industry has been on the efficiency frontier surface, the mid-west area’s efficiency is

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III

low relatively and the difference is remarkable convergency tendency. The industrial

structure optimization, the opening and the technology advancement have the positive

role to national electricity consumption efficiency of industry while the non-market

level has negative effect. Hence, marketization of electricity-saving mechanism is the

foundation of improving electricity consumption efficiency.

In the end, this paper discuss the policies to improve the coordination of the

regional imbalance of power consumption on the basis of the above empirical analysis.

Regional contradictions of the industrial structure and resource structure is the main

reason for the cause of the power supply and demand in regional conflicts, optimize the

industrial structure and transfer the heavy industry and energy-intensive industries from

eastern region to western region not only realize the comparative advantages of each

region, but also solve electricity consumption in the region contradiction. Rationalize

the channel of transfer resources between the regions, the rational allocation of coal and

transmission, reducing the intervention of the local government are both effective way

to solve the electricity consumption of regional imbalances. Market mechanisms should

be to play a leading role in transfer of industry energy resources, rationalize the price

formation mechanism and deepen the market-oriented reforms of the electricity industry

is necessary.

Keywords:Electricity; Contradiction between supply and demand; Inter-provincial

differences; Electricity consumption efficiency;

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第一章引言 .......................................................... 1

第一节问题提出 .................................................. 1

第二节文献评论 .................................................. 2

第三节本文结构安排 .............................................. 6

第二章电力消费量的省际差异 .......................................... 9

第一节电力消费量的省际差异描述 .................................. 9

第二节电力消费量与经济增长关系 ................................. 14

第三节电力消费增长的因素分解 .................................. 19

第四节本章结论 ................................................ 24

第三章电力消费效率的省际差异 ....................................... 25

第一节电力消费效率的测算 ....................................... 25

第二节电力消费效率的差异性及解释 ............................... 27

第三节电力消费效率的影响因素 ................................... 30

第四节本章结论 ................................................. 33

第四章电力消费区域协调政策 ......................................... 35

第一节产业结构与资源禀赋协调政策 ............................... 35

第二节市场机制在区域协调中的作用 .............................. 40

第三节节电政策分析 ............................................. 43

第五章结论与政策建议 ............................................... 46

参考文献 ............................................................ 49

附录 ................................................................ 53

致谢 ................................................................ 54

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第一章引言

第一节问题提出

经过改革开放后三十多年的高速发展，中国经济取得了举世瞩目的成就。

2011

年中国正式超越日本成为了全球第二大经济体。然而，经济总量的提升必然对作

为生产和生活基础的能源提出了更高要求，如此庞大的经济体必然需要更为坚实

的能源基础作后盾。根据国家能源局的统计，中国在 2011 年超过美国成为全球第

一大能源消费国，同时，中国的能源进口依赖度上升到 12%。这意味着，能源约

束已经成为限制中国经济发展的重要阻力。随着经济的发展和生活水平的提高，

社会的电气化程度将进一步提高，电能在能源消费中将扮演越来越重要的角色。

在经济快速发展的中国，电能在终端能源中的比重正逐年增高，而这一比重依然

有很大的提升空间。因此，电力的稳定发展是中国社会、经济进一步发展的重要

前提。

长期以来，中国的电力消费都处在供需不平衡的矛盾之中。2004~2005 年全国

性的电荒就是电力供需矛盾加剧的表现。随着经济的发展，电力产业实现了快速

发展，2010 年底，全国装机容量达到 9.62 亿千瓦，与接近 6亿千瓦的最高用电负

荷相比，装机容量是充足的，甚至还存在着一定的过剩。然而，充足的装机容量

并未解决区域性的电荒问题。

2010 年内蒙古窝电 1500 万千瓦，而浙江最大电力缺

口达到 2000 万千瓦以上。这种区域性的电力供需矛盾给各省经济发展造成严重损

失。一方面，广东、浙江等缺电省份在用电高峰期频频拉闸限电，部分工厂甚至

是“开三限四”，严重影响生产。另一方面，内蒙古等资源丰富的省份却存在产能

过剩的问题，造成资源的严重浪费。这种区域间电力供需失衡表象的背后存在着

两个问题。首先，各省的经济结构与资源结构的严重不匹配。广东、浙江、江苏

等资源匮乏省份是中国的工业经济大省，电力消费需求与其供应能力严重不相符。

其次，各省之间的电力和能源交易市场失效，省际间的需求与供应矛盾未能通过

省间资源互补解决。

针对目前中国电力消费领域出现的这种矛盾及其背后的深层次原因，本文主

要探讨了以下三个问题：首先，中国各省间的电力消费存在什么样的差异，造成

这种差异的原因是什么？其次，如何评价各省电力消费的效率？如何提高各省的

电力消费效率？第三，如何解决中国省际间的电力供需矛盾？

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第二节文献评论

一、电力消费及其与经济增长关系的相关文献

二十世纪七八十年代的石油危机引发了全球性的经济危机，美国等发达国家

的经济陷入了严重衰退，这引发了政府及经济学者对能源安全以及能源与经济发

展关系等问题的关注。最先关注能源消费对经济增长影响的是 J·Kraft 和A·Kraft

（1978），他们用美国 1947～1974 期间的数据分析发现美国存在着 GNP 到能源消

费的单向因果关系，即 GNP 的变化会影响能源消费，而能源消费的改变则不会引

起GNP 的变化。这一结论无法解释美国经济受到石油危机的影响而衰退的现象。

此后，Akarca 和Long（1980）用相同但样本空间更短的时间序列数据却无法得出

这一单向因果关系。在此之后，众多学者对各国能源消费与宏观经济的相关性做

了大量研究，然而却无法得出统一的结论。例如，Masih 和Masih（1996、1998）

在多元计量经济模型下检验了多个亚洲经济实体（新加坡、菲律宾、马来西亚、

印度尼西亚、印度、巴基斯坦、韩国和中国台湾地区）的收入与能源消费的关系，

结果发现：新加坡、菲律宾和马来西亚的能源消费与收入之间没有因果关系；印

度则存在能源消费到 GNP 的单向因果关系，印度尼西亚存在与之相反的 GNP 到

能源消费的单向因果关系；巴基斯坦和台湾地区则存在双向因果关系。Soytas 和

Sari（2003）运用协整分析实证检验了“七国集团”以及新兴经济体一共 16 个国

家的能源消费与经济增长关系，检验结果显示：土耳其、法国、德国和日本存在

着能源消费到 GDP 的单向因果关系，意大利和韩国则存在反向因果关系，而阿根

廷是双向因果关系。值得注意的是，Masih 和Masih（1996、1998）与 Soytas 和

Sari（2003）对韩国的研究结论是相反的。这种情况还出现在 Masih 和Masih（1996、

1998）与 Safu-Adjaye（2000）对印度尼西亚的研究，Soytas 和Sari（2003）与 Oh

和Lee（2004）对韩国的研究中。从以上的文献中可以看出，时间跨度过短导致的

时间序列数据不足以及经验工具的不同会导致分析结果截然相反。Shiller 和

Perron(1985), Perron(1991)与Pierse 和Snell(1995)等人研究发现,传统时间序列协整

检验方法的效果经常受限于样本的时间跨度,而扩大时间跨度又可能遭遇“结构突

破”等问题。为了有效解决时间序列协整检验的小样本问题，以 Pedroni(1999,2004)

的研究为代表的异质面板协整检验方法被运用于这一问题的实证分析中。Arqam

和Hunt(2004)运用面板协整检验考察了 OECD 的能源需求,Chien-Chiang Lee(2005)

运用面板单位根和面板协整对 18 个发展中国家 1975～2001 年能源消费和经济增

长数据进行了检验,结果发现不管短时间还是长期,能源储备政策都会损害经济增

长。从已有的实证结果来看，能源消费与经济增长的相互关系是不确定的，这受

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浙江财经学院硕士学位论文I摘要电力作为主要的终端能源投入对中国经济的稳定快速发展起着重要的保障作用。然而，目前中国的电力消费频繁出现无法保障生产供应和生活需求的现象，同时局部地区又存在着电力投产能过剩和电力消费的无效率现象。针对这一问题，本文以省际差异的视角，对电力消费的增长和效率及它们的原因进行了研究。电力消费的问题主要表现为电荒与窝电共存的结构性供需矛盾，这一供需矛盾主要是由各省电力消费需求及其供给能力的不对等造成的。为了研究各省电力消费需求的差异，本文运用1995～2010年的省际面板数据对电力消费与经济增长的关系进行了协整检验，结果显示各省的电力消费与其自身的经济增长之间存在长期的均衡...

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