公用企业价格挤压行为法律规制研究

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3.0 周伟光 2024-09-30 5 4 552.08KB 55 页 15积分

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浙江财经学院硕士学位论文

摘要

价格挤压是企业滥用市场支配地位获取垄断利润的一种新型反竞争行为。其

广泛存在于各行各业之内，在公用企业的经营活动中表现得尤为明显。公用企业

的价格挤压行为扰乱了正常的市场竞争秩序，损害了竞争者和消费者的合法权益，

阻碍了垄断产业的改革和创新，因而理应受到相应的法律规制。本文通过借鉴美

国、德国、西班牙等欧美国家规制公用企业价格挤压的司法实践经验，提出了公

用企业价格挤压行为的认定标准，进而在分析我国现行公用企业价格挤压行为的

基础上，对我国公用企业价格挤压行为法律规制的完善做了探讨，以期丰富我国

竞争法律体系，推进竞争法全面科学有效实施。本文的论述逻辑和主要内容如下：

第一章为绪论。主要介绍本研究的理论意义和实践价值，而后简述本研究目

前国内外研究的现状及发展趋势，最后陈述本文写作的基本思路以及文章的创新

之处。

第二章为价格挤压行为概述。首先，在借鉴经济学价格挤压概念内涵的基础

上，为价格挤压行为作出法律定性，指出其属于滥用市场支配地位的一种行为模

式。其次，将价格挤压与价格歧视、掠夺性定价、垄断性高价等相近概念进行辨

析，并结合价格挤压行为的特征，进一步明确价格挤压行为的独立性和特殊性。

最后，简要陈述公用企业的价格挤压行为及其表现形式，为接下来的研究提供概

念支撑。

第三章为公用企业价格挤压规制的法理基础及必要性。通过对维持市场竞争

秩序理论、提升消费者福利理论及政府管制的监督和运行理论的详细阐释和梳理，

并结合现实社会经济条件，分析公用企业价格挤压行为规制的必要性和可行性，

为接下来的研究提供理论基础。

第四章为公用企业价格挤压规制比较研究。本章主要通过对美国、德国和西

班牙等欧美国家规制公用企业价格挤压司法实践的比较分析，借鉴其价格挤压认

定标准和执法模式的先进之处，为公用企业价格挤压行为的认定及法律规制提供

一定的参考。

第五章为公用企业价格挤压行为的认定标准。在借鉴国外价格挤压司法实践

的基础上，从构成要件和排除要件两方面入手，提炼出适合公用企业的价格挤压

行为认定标准，为公用企业价格挤压的执法和司法提供必要的准备。

第六章为我国公用企业价格挤压法律规制的完善。本章先以几个具有代表性

的行业为例陈述我国公用企业价格挤压行为的现状，剖析我国规制价格挤压的立

法、执法和司法方面的漏洞及不足，进而从完善法律规范、健全执法机制、丰富

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救济途径和畅通监督渠道等四个方面，提出完善我国公用企业价格挤压行为法律

规制的建议。

关键词：竞争法；公用企业；价格挤压；法律规制

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III

ABSTRACT

Price squeeze is a new type of anti-competitive behavior of corporate which

abusing dominant market position to get monopoly profits. It widely exists in all walks

of life, especially in the operations of public enterprises. Price squeeze behavior of

public enterprises has disrupted the normal order of market competition, harmed the

legitimate rights and interests of competitors and consumers, impede the reform and

innovation of monopoly industries, and therefore should be subject to appropriate legal

regulation. By drawing the judicial practice experience of the United States, Germany,

Spain and other European countries in regulating the price squeeze of public enterprises,

this article puts forward the standards of distinguishing the public enterprise’s price

squeeze behavior, and then on the basis of analyzing the price squeeze of public

enterprises, it discusses how to improve the legal regulation of public enterprises’ price

squeeze, in order to enrich our competitive legal system and make the competition law

to the comprehensive, scientific and effective implementation. The discussing logic and

the main content of this paper as follows:

The first chapter is the introduction. It introduces theoretical significance and

practical value of this study, then briefly states the current situation and development

trend of domestic and international research, finally introduces the basic ideas of this

writing, as well as the innovations of this article.

Chapter II is the overview of price squeeze behavior. First, it draw on the legal

characterization of the price squeeze behavior on the base of the economics concept,

points out that price squeeze is a behavior of abusing dominant position of market.

Secondly, it distinguishes the concept of the price squeeze, price discrimination,

predatory pricing and monopolistic high prices, in order to clarify the independence and

particularity of the price squeeze behavior. Finally, it briefly states public enterprise’s

price squeeze behavior and its manifestations.

Chapter is the legal basis and necessity of the regulation of the public enterprise Ⅲ

squeeze prices. Through explaining the maintenance of market competition order theory,

enhance consumer welfare theory and oversight and run of government control theory in

detail, and combining with the reality of the socio-economic conditions, it analyzes the

necessity and feasibility of price squeeze regulation of public enterprise .

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Chapter IV is comparative study for price squeeze regulation of public enterprise.

Through analyzing judicial practice of regulatory price squeeze of public enterprises in

the United States, Germany and Spain, This chapter learn advanced at the price squeeze

recognized standards and enforcement mode, in order to provide some references to the

determination of an act of public enterprises price squeeze and legal regulation.

Chapter Ⅴis the recognized standard of price squeeze behavior of public enterprise.

On the basis of learning foreign price squeeze judicial practice, this chapter extract a

price squeeze behavior recognized standard for public enterprises from the constituent

elements and exclude elements, to provide the necessary preparation for the law

enforcement and judicial of public enterprises price squeeze.

Chapter VI is perfection of legal regulation of public enterprises price squeeze of

our country. This chapter first analyzes the legislation, law enforcement and judicial

aspects of the vulnerability of regulatory price squeeze, thus proposes recommendations

of perfecting price squeeze legal regulation of public enterprises from perfecting the

legal norms, improving the enforcement mechanism, enriching relief ways and dredging

channels of supervision.

Keywords：competition law；public enterprise；price squeeze；legal regulation

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第一章绪论 ......................................................... 1

第一节研究的理论意义和实践价值 .................................. 1

第二节国内外研究现状与发展趋势 .................................. 2

第三节研究的基本思路和主要创新点 ................................ 5

第二章价格挤压行为概述 ............................................. 7

第一节价格挤压含义 .............................................. 7

第二节价格挤压的基本特征 ....................................... 14

第三节价格挤压与公用企业 ....................................... 15

第三章公用企业价格挤压行为规制的法理基础及必要性 .................. 20

第一节规制价格挤压行为的法理基础 ............................... 20

第二节规制价格挤压行为的必要性与可行性 ......................... 23

第四章公用企业价格挤压规制比较研究 ................................ 26

第一节美国价格挤压规制司法实践 ................................. 26

第二节德国价格挤压规制司法实践 ................................. 27

第三节西班牙价格挤压规制司法实践 ............................... 29

第四节美、德、西价格挤压处理模式的比较 ......................... 31

第五节国外司法实践对我国价格挤压认定与规制的借鉴意义 ........... 32

第五章公用企业价格挤压行为认定标准 ................................ 34

第一节公用企业价格挤压之主体要件 ............................... 34

第二节公用企业价格挤压之行为要件 ............................... 36

第三节公用企业价格挤压之结果要件 ............................... 37

第四节公用企业价格挤压认定的豁免 ............................... 38

第六章我国公用企业价格挤压法律规制的完善 .......................... 39

第一节我国公用企业价格挤压实施现状 ............................. 39

第二节我国公用企业价格挤压法律规范的现状与缺陷 ................. 40

第三节我国公用企业价格挤压执法的现状与不足 ..................... 42

第四节我国公用企业价格挤压法律规制的健全和完善 ................. 43

结论 ............................................................... 48

参考文献 ........................................................... 49

附录 ............................................................... 51

致谢 ............................................................... 52

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第一章绪论

第一节研究的理论意义和实践价值

一、研究的理论意义

价格挤压一词出现在经济学研究领域早已司空见惯，而从法学角度对其加以

系统研究的却屈指可数。本选题拟从法学视角对价格挤压行为、尤其是公用企业

的价格挤压行为进行研究，以期对我国目前该领域的法学研究产生以下理论影响。

（1）由于大多数价格挤压行为的研究都限于经济学领域，故价格挤压的定义

也参杂着浓厚的经济学色彩。本选题拟从法学的视角对价格挤压行为进行定性研

究。赋予价格挤压行为准确的法学定义，一来可以完善我国的法学概念体系，二

来也能为今后该选题的继续深入研究抛砖引玉，奠定基础。

（2）任何问题的研究必然需要坚实的理论支撑。而现今法学研究本就对价格

挤压鲜有涉及，那么其理论基石自然就更加缺乏。本选题拟对各种法学理论进行

筛选比较和融合，为公用企业价格挤压行为的法律规制找到相应的法学理论基础，

从而丰富和拓宽法学理论领域的内涵。

二、研究的实践价值

本文对于公用企业价格挤压行为的规制研究不仅能在理论层面产生一定积极

影响，而且也体现出诸多实践价值。

（1）本选题拟针对价格挤压行为在我国表现形式的特殊性以及当前法律执法

体系的缺陷进行系统研究，设计和完善相应的法律法规，均衡执法主体执法权的

配置，使其能够更加科学有效地处理公用企业价格挤压行为。

（2）本选题拟在对我国当前的竞争法、行业立法、反垄断法等相关法律规范

进行系统研究的基础上，指出规制公用企业价格挤压行为现行法律规范的缺陷与

不足，再尝试通过相应的制度设计填补和完善法律漏洞，从而使得我国的法律体

系更加丰满和科学。

（3）由于公用企业主要涉及电力、电信、石油天然气、交通运输等关系国计

民生的重要物质产品领域，因此这些企业的价格挤压行为会直接影响到公众的切

身利益，必须加以规制。本选题的价值也就在于以期通过制度安排的实施，保护

消费者的权益、提升消费者的福利，从而实现经济法的终极价值目标。

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摘要：

浙江财经学院硕士学位论文I摘要价格挤压是企业滥用市场支配地位获取垄断利润的一种新型反竞争行为。其广泛存在于各行各业之内，在公用企业的经营活动中表现得尤为明显。公用企业的价格挤压行为扰乱了正常的市场竞争秩序，损害了竞争者和消费者的合法权益，阻碍了垄断产业的改革和创新，因而理应受到相应的法律规制。本文通过借鉴美国、德国、西班牙等欧美国家规制公用企业价格挤压的司法实践经验，提出了公用企业价格挤压行为的认定标准，进而在分析我国现行公用企业价格挤压行为的基础上，对我国公用企业价格挤压行为法律规制的完善做了探讨，以期丰富我国竞争法律体系，推进竞争法全面科学有效实施。本文的论述逻辑和主要内容如下：第一章为绪...

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