我国海洋资源开发利用的经济法规制研究

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3.0 周伟光 2024-09-30 5 4 609.2KB 63 页 15积分
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浙江财经学院硕士学位论文
II
摘要
我国海洋资源开发利用的经济法规制研究分为海洋资源开发利用经济法规制
理论基础、我国海洋资源开发利用主体经济法规制、我国海洋资源开发利用权利
义务经济法规制、我国海洋资源开发利用经济法规制基本路径四部分依次展开。
从经济法视角出发研究我国海洋资源开发利用法律规制，是本文的立足点与主要
特色。
开篇介绍海洋资源开发利用的内涵、社会价值与国家调节分析。其中，海洋
资源开发利用的内涵分析，通过界定不同语境下海洋资源开发利用语义及其相互
间逻辑关系，分析海洋范围以及其法律地位两方面展开。剖析海洋资源开发利用
的社会价值，以及其与国家调节的关系，对海洋资源开发利用进行基本定位。同
时，探讨海洋资源开发利用国家调节理论依据、社会本位理论依据、宪政经济法
理论依据，表明海洋资源开发利用以社会整体利益为价值追求，需要国家对其进
行调节，并且要受到宪政经济法相关理念约束。最后阐述海洋资源开发利用经济
法规制的必然性，表明海洋资源开发利用属于经济法调整范畴。
在海洋资源开发利用需要经济法调整的前提下，剖析海洋资源开发利用经济
法律关系，并将其作为研究海洋资源开发利用经济法规制的线索，结合相关行为
客体，主要阐述我国海洋资源开发利用主体及其权利义务规制。在我国海洋资源
开发利用主体经济法规制部分，提出我国海洋资源开发主体经济法可分类为：决
策主体、管理主体与经济活动主体，探讨对这三主体资格规制问题，并且分析我
国海洋资源开发利用行业协会和公益组织规制情况。
我国海洋资源开发利用权利义务经济法规制部分主要探讨海洋资源开发利用
管理主体、经济活动主体权利规制与海洋资源开发利用三主体义务规制。其中，
海洋资源开发利用管理主体权利进行限制，具体包括对海洋资源开发利用管理主
体市场规制权限制、海洋资源开发利用管理主体宏观调控权限制、海洋资源开发
利用国家投资经营权限制；我国海洋资源开发利用经济活动主体主要分为生产经
营者和消费者两大主体，因而对其进行权利保护可从这两方面出发；海洋资源开
发利用主体义务规制，则通过我国海洋资源开发利用决策主体义务规制、我国海
洋资源开发利用管理主体义务规制、我国海洋资源开发利用经济活动主体义务规
制三方面展开。最后，通过对我国海洋资源开发利用经济法律责任界定的基础上，
着重分析国我海洋资源开发利用经济法律责任追究中的司法救济制度的困境与国
外相关制度的借鉴。
结合目前学界对经济法体系分类相关理论，认为我国海洋资源开发利用经济
法规制基本路径可分为市场规制法路径、宏观调控法路径以及国家投资经营法路
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III
径三方面。这三路径存在的合理性可追溯到市场规制法、宏观调控法、国家投资
经营法对我国海洋资源开发利用规制的合理性问题，而原因既有我国社会主义市
场经济固有原因，也有海洋资源开发利用领域的特殊要求。进而考察我国海洋资
源开发利用市场规制法、宏观调控法与国家投资经营法的现状，分析三路径完善
与发展问题。
关键词：海洋资源开发利用；经济法主体；经济法律关系；规制路径
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IV
ABSTRACT
On the economic law regulation of Chinese marine resources development and
utilization , was divided into four part: the theory of economic law regulation of marine
resources development and utilization , economic law regulation of main body of
Chinese marine resources development and utilization, economic law regulation of
rights and obligations of Chinese marine resources development and utilization, basic
path to economic law regulation of Chinese marine resources development and
utilization. The perspective of economic law of development and utilization of Chinese
marine resources , is the foothold and main characteristics of this paper.
The first part is about the connotation, social values of marine resources
development and utilization and its relationship with national regulation. First, paper
came to the connotation of marine resources development and utilization , by defining
the different context of it and logic relation .Then the paper analyzes the social values of
marine resources development and utilization, and its relationship with state regulation.
At the same time, the paper explore state regulation theory, social standard theory,
constitutional theory of the economic law of marine resources development and
utilization, to suggesting that marine resources the development and utilization in the
interests of the whole society as the pursuit of value, needing country to carry on the
adjustment and constitutional constraints idea of economic law idea. Finally the paper
put forward that marine resources development and utilization need the regulations of
economic law.
To undertake the front, the paper analyzed the law relation of marine resources
development and utilization as the clue of article , combining related behavior object,
mainly elaborated that the main body and the rights and obligations of economic law
regulation of Chinese marine resources development and utilization. Then the paper put
forward that main body of economic law regulation of Chinese marine resource
development can be classified as main body of decision making, management main
body, main body of economic activity, analysis their qualification regulation problems.
Finally, paper analysed the regulation of industry associations and non-profit
organization of Chinese marine resources development and utilization.
The economic law regulation of rights and obligations of Chinese marine resources
development and utilization mainly discussed the management main body, the main
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V
body of economic activity right regulation of Chinese marine resources development
and utilization and the three main body’s obligation regulation. And this there main part
can be divided into different part according to the main body classification. Finally, on
the basis of definition of economic law legal liability of Chinese marine resources
development and utilization, the paper focused on the analysis of economic law duty of
judicial relief system predicament and foreign relevant reference system of Chinese
marine resources development and utilization.
Combined with the present studies of the system of economic law classification
theory, the paper put forward that the basic paths of economic law regulation of Chinese
marine resources development and utilization can be divided into: the basic path of
market regulation law, the basic path of macro control law and the basic path of national
investment operation law. The rationality of existence of three path can be traced back
to the regulation rationality of the market regulation law, macro control law, national
investment operation law for marine resources and regulation development and
utilization. Further the paper investigated the status the three path of Chinese marine
resources development and utilization, then researched the problems of the three path to
perfection and development.
Keywords: marine resources development and utilization; the subject of economic law;
the relationship of economic law; regulation route
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VI
目录
绪论 .................................................................................................................................. 1
一、选题背景及其意义 ........................................................................................... 1
二、我国海洋资源开发利用研究现状述评 ........................................................... 2
三、研究基本思路与创新 ....................................................................................... 3
第一章 海洋资源开发利用经济法规制理论基础..................................................... 5
第一节 海洋资源开发利用的内涵、社会价值与国家调节 ............................... 5
第二节 海洋资源开发利用的经济法理论依据 ................................................... 10
第三节 经济法规制海洋资源开发利用的必然性 ............................................. 15
第二章 我国海洋资源开发利用主体经济法规制 .................................................... 19
第一节 我国海洋资源开发利用主体经济法分类 ............................................. 19
第二节 我国海洋资源开发利用主体资格规制 ................................................... 22
第三节 我国海洋资源开发利用行业协会和公益组织规制............................ 26
第三章 我国海洋资源开发利用权利义务经济法规制 .............................................. 29
第一节 我国海洋资源开发利用管理主体权利限制 ........................................... 29
第二节 我国海洋资源开发利用经济活动主体权利保护................................ 32
第三节 我国海洋资源开发利用主体义务经济法规制.................................... 35
第四节 我国海洋资源开发利用经济法律责任追究 ......................................... 38
第四章 我国海洋资源开发利用经济法规制的基本路径 ........................................ 43
第一节 市场规制法路径 ..................................................................................... 43
第二节 宏观调控法路径 ..................................................................................... 47
第三节 国家投资经营法路径 ............................................................................. 50
结论 ................................................................................................................................54
参考文献 ........................................................................................................................ 55
附录 ................................................................................................................................59
后记 ................................................................................................................................60
致谢 ................................................................................................................................ 61
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1
绪论
一、选题背景及其意义
（一）选题背景
作为自然资源，海洋资源开发利用过程中的市场化交易的法律规制问题属于
民商法的研究范畴，而对其进行经济法规制是经济法学的重要议题。自改革开
放以前，我国东部沿海地区经济发展较快，大量劳动力及资源从内陆地区向沿
海地区转移。在这一过程中，庞大的人口带来对社会资源的巨大需求，而前期
粗放型的发展模式则在耗费大量陆地资源的同时，对陆地环境与生态造成了长
期的污染、破坏。这些使得东部地区乃至内地地区陆地资源的再生能力受到影
响，就我国经济社会的长期良性发展而言，保障未来资源供给的安全至关重要。
反思过去几十年的中国发展模式，可知科学合理的开发利用资源是国家和民族
可持续发展的有力保障。因而，完善海洋资源开发利用中的法律法规，做到依
法办事，摒弃无序开发、过度开发，避免高耗费、高污染等带来严重的社会、
环境问题发生。本文通过整理资料、剖析问题，以经济法视角出发，对我国海
洋资源开发与保护的法律制度进行了理论深层次的思考与研究，提出我国海洋
资源开发利用的经济法规制议题，未能梳理形成系统的知识，开拓性的研究基
本没有。本文通过整理资料、剖析问题，从经济法视角出发，对我国海洋资源
开发利用与保护的法律制度进行了系统的理论探讨，提出我国海洋资源开发利
用的经济法规制议题，并进行了初步探讨。
（二）选题意义
本选题意义主要分为理论意义和实践意义，其中理念意义主要有：一方面，
有利于厘清我国海洋资源开发利用内涵，树立科学合理开发利用海洋资源的法
律理念。相较于国际法层面，在我国主权范围开展对海洋资源的开发利用活动
有其相应的地理范畴，而区别于国与国之间国际法上的权利行使范围。本文对
这一内容进行了整理与分析，以界定我国海洋资源开发利用的地理范围与相关
法律权力义务。另一方面，目前我国海洋资源开发利用中存在理念不科学问题，
这主要体现在海洋资源的开发利用与对其保护方面法律法规错位。笔者认为，
应将海洋资源所依赖的生态、环境保护及其自身的保护，纳入本议题综合研究。
另一方面，有助于明确经济法对海洋资源开发利用规制的理论根基，完善经济
法这一部门法体系。传统意义上讲，海洋法是国际法中的一个重要组成部分。
在这个范畴讲，海洋法是确定各海域的法律地位并调整各国在海洋利用各个领
域关系的原则、规则和规章、制度的总体。难以涉及一国主权内海洋资源的权
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2
属，以及对开发利用行为的调整，因而海洋资源开发利用的经济法性质的确立，
为海洋经济法的出现奠定理论基础，是现在有法律体系的细化、精确和完善，
也有利用经济法这一部门法的扩充和健全。
通过对海洋资源开发利用经济法规制理论的梳理，本选题为我国海洋资源开
发利用提供理念借鉴与参考，即此选题的实践价值，具体而体现为以下两点：
显而易见地是，本选题有利于构建海洋资源开发利用的法律体系。我国东部地
区从北至南海岸线漫长，海岛数量众多，海底大陆架面积广阔，总体海洋资源
丰富。事实上，我国对海洋资源的开发与利用自古已有，海盐开采、海洋捕捞、
海岛开发等活动早已开展，但是，法律法规对海洋资源开发利用的规制则是近
现代史以来的事，并且随科学技术的发展，现代海洋资源开发利用的广度及其
深度是过去不能相比的，由此产生的权利义务冲突以及相应社会关系矛盾的复
杂亦是与过去不可同日而语。如何制订相关法律法规以调整这一新兴的社会关
系，又以何种价值、理念支撑海洋资源开发利用法律体系，是法律规制海洋资
源开发利用需要解决的重要问题。
继而，本选题有利于健全我国海洋资源开发利用法治建设，指导海洋资源开
发利用实践的有效开展，促进海洋经济的发展。当前我国海洋资源开发利用法
律规制方面的研究较少，原因不外乎如下几点：长期以来，人们对海洋资源开
发利用的能力不足，相应地在认识上不够重视；传统海洋资源法较多地将视野
放在国家利益、国家主权这样的主题上，海洋石油、天然气等开采也都是国家
出面。可以说海洋资源开发利用的法治研究尚未全面展开，需要进一步的梳理、
完善。研究我国海洋资源开发利用的法治建设状况既要作法学理论研究，又不
忘回到实践中去指导实际工作。最终达到建立科学、合理开发利用海洋资源法
律规范体系，促进海洋经济与社会整体利益的协调发展。
二、我国海洋资源开发利用研究现状述评
我国对海洋资源进行开发利用的活动自古有之，但是过去限于当时落后的科
技水平，开发利用海洋资源的广度和深度不如当前广泛。同时，由于前期开发
利用中存在过度、无序开发利用的情况，使得某些海洋资源现状不如乐观，问
题集中在相关海洋资源数量减少，质量劣化，以及与海洋资源相生互存的海洋
环境、海洋生态问题突出。因而，现阶段海洋资源开发利用首先要树立科学合
理开发利用理论，将保护海洋环境、海洋生态与开发利用海洋资源作为一个整
体来看待，不可以独立其中任一方面。由此，当前我国海洋资源开发利用亟须
科学的理念指导，并以法定形式将其稳定下来长期贯彻执行。
我国海洋资源开发利用的法律规制可以从法律实务和学界理论研究两方面
摘要：

浙江财经学院硕士学位论文II摘要我国海洋资源开发利用的经济法规制研究分为海洋资源开发利用经济法规制理论基础、我国海洋资源开发利用主体经济法规制、我国海洋资源开发利用权利义务经济法规制、我国海洋资源开发利用经济法规制基本路径四部分依次展开。从经济法视角出发研究我国海洋资源开发利用法律规制，是本文的立足点与主要特色。开篇介绍海洋资源开发利用的内涵、社会价值与国家调节分析。其中，海洋资源开发利用的内涵分析，通过界定不同语境下海洋资源开发利用语义及其相互间逻辑关系，分析海洋范围以及其法律地位两方面展开。剖析海洋资源开发利用的社会价值，以及其与国家调节的关系，对海洋资源开发利用进行基本定位。同时，探讨海...

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