现阶段我国城市社区养老模式存在的问题与对策研究

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3.0 周伟光 2024-09-30 4 4 541.12KB 48 页 15积分

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浙江财经学院硕士学位论文

摘要

中国从 1999 年起就进入了老龄化社会，根据 2010 年第六次人口普查的数据，

我国 60 岁以上的老年人口已经超过 1.7 亿人，占总人口的 13.26%，我国老年人口

呈现出基数大、增长快、高龄化等特点，随着我国人口老龄化的加剧，数量巨大

的老年人口在生活，健康等方面的养老需求不断增多，我国养老工作面临巨大的

挑战。人口老龄化带来的老人照料压力是 21 世纪上半叶中国面临的一个重大经济

社会问题，加上计划生育政策的实施，城市家庭的小型化和空巢化，传统家庭养

老使人们压力过大，机构养老也面临着床位不足，服务水平欠专业等问题，按照

我国目前的经济发展水平，政府方面对养老的财力支持有限，社区凭借诸多优势

逐渐成为各种服务的载体，在这样的情况下，我国城市社区养老服务作为家庭养

老与机构养老的补充迅速发展。因此，研究我国城市社区养老对于缓解人口老龄

化带来的养老压力具有重要的理论和现实意义。如何充分发挥社区的依托作用，

利用社区的优势发展社区养老服务，成为理论与日常的实践中需要重点研究的问

题之一。近年来，城市社区的养老服务功能得到了迅速的发展。社区养老是以社

区居家养老为主，社区养老院与暂托所的养老为辅，在社区养老服务的提供上，

又以上门养老服务为主，机构养老服务作为补充，集中多元主体力量为养老服务。

这种模式的特点在于：老人可以住在熟悉的环境中养老，可以得到家人的关怀照

顾，又可以享受专业养老人员提供的服务。

本文使用文献分析法，实例分析法与比较分析法相结合的方法进行综合论证，

对淮南市田家庵区社区养老模式的发展采用问卷调查的形式收集资料，重点分析

了现阶段我国城市社区养老存在的问题及其原因，在此基础上提出完善城市社区

养老模式的建议。

全文分为三大部分，第一部分为第 1 章，主要分析了选题的理论意义与应用

价值，回顾己有研究并阐述论文的基本概念;第二部分是本文的主体，包括第 2 至

第 4 章，主要分析了城市社区养老模式的现状，城市社区养老存在的问题，社区

养老模式存在问题的原因，国内外相关成功经验以及完善我国城市社区养老模式

的对策;第三部分是结论。

全文内容及主要结论概括如下:

第一章阐述了研究的背景和意义，分析了国内外研究现状和趋势，界定了社

区养老模式的概念和福利多元主义理论。第二章分析了现阶段我国城市养老模式

的现状，包括我国城市社区养老模式的发展历程以及现阶段我国城市社区养老模

式的现状。接着分析了现阶段我国社区养老模式的存在的问题，并以问卷的形式

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对安徽省淮南市田家庵区老年人社区养老模式进行了调查。第三章分析了现阶段

我国城市社区养老模式存在问题的原因。第四章借鉴了国内外社区养老模式的先

进经验，分析其中的经验启示，包括完善的法律保障，政府的引导支持作用，以

及充分依靠社区和发挥第三部门的作用。然后结合现阶段我国的具体国情，以满

足我国城市老人的养老需求为目标，提出完善现阶段我国城市社区养老的对策，

是以社区居家养老为主，社区日托养老机构与社区机构养老为补充，社区活动作

为补充的多元参与模式，为老人提供专业的养老服务。

关键词：城市社区；社区养老模式；问题；对策

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III

ABSTRACT

China have entered an aging society since 1999，the old people in China present a

base, rapid increase,besides wait for a characteristic, plus city family miniaturization

and empty nest , the traditional family endowment and social endowment already can

not adapt to our country's current situation, according to China's current economic

development level, the government financial support is limited, community with many

advantages gradually become the carrier of a variety of services, therefore, the research

on China's urban community endowment has important significance.

This paper used the literature analysis, comparative analysis, case analysis method,

combining these methods to demonstrate. In the form of questionnaire data this paper

analyces collection community endowment patterns of in huainan city. It focuses on the

analysis of China's urban community endowment’s existing problems and reasons at the present

stage , based on this, this paper puts forward perfect proposal of urban community endowment

model.

The full text is divided into three parts, the first part is the first chapter, the main

topic expounds theoretical significance and application value, the paper expounds the

basic concepts and theory; The second part is the main body of this paper, including the

second to the fourth chapter, mainly analyzes the present situation of urban community

endowment patterns,the existing problems of urban community endowment , the reason

of problem about community endowment ,foreign relevant successful experience and

perfect countermeasures of our country city community endowment pattern at the

present stage .The third part is the conclusion. Full text content and main conclusion

summed up as follows:

The first chapter defines the community, city community, community endowment

model of concept and the welfare pluralism theory which based on. The second chapter

analyzes China's urban endowment patterns present situation at the present stage, including our

country city community endowment model development course and the present situation of urban

community endowment patterns. Then analyzing the existing problems of our country community

endowment patterns, and in the form of a questionnaire this paper investigats of community

endowment in anhui province. The city is located in the east China hinterland, huai river shore,and it

is an important city in northern anhui province.The third chapter analyzes the cause of the problem

in our country community endowment patterns.In the fourth chapter,the paper reference the

advanced experience of the community endowment both at home and abroad, analyzes

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the enlightenment experience, including perfect legal protection, the government's

guiding support function, as well as fully relying on community and playing the role of

the third sector.Then investigat the elderly endowment demand and community

endowment service of TianGuAn area in the form of a questionnaire. the case is located

in the east China hinterland, huai river shore, an important city innorthern anhui

province. Then analyzes the factor restricting the development of local community

endowment, and so on to the national urban community endowment problem. And then

according to China's national condition, in order to better meet the needs of various

urban old people, to achieve "old to keep,old to treat,old to teach, entertaining,

providing, worthiness"goal, constructing the framework and mode of our country city

community endowment at present stage. Should be based on community family

endowment, the community institution endowment and community day care

endowment mechanism is complementary, community activities as a complement of

multiple participation mode, satisfing the various demand in the material, spirit and so

on of elderly.

Key Word:urban community; community endowment pattern; problem;countermeasur

浙江财经学院硕士学位论文

第一章绪论 ........................................................ 1

第一节研究背景 ................................................ 1

第二节选题的理论意义与应用价值 ................................ 2

第三节主要研究内容与研究方法 .................................. 3

第四节国内外研究综述 .......................................... 4

第五节社区养老模式的基本概念和相关理论 ........................ 6

第二章现阶段我国城市社区养老模式的现状与存在的问题 ................ 10

第一节现阶段我国城市社区养老模式的现状 ....................... 10

第二节现阶段我国城市社区养老模式存在的问题 ................... 13

第三章现阶段我国城市社区养老模式存在问题的原因分析 ............... 23

第一节城市社区养老服务资金的来源渠道较窄 ..................... 23

第二节政府对城市社区养老服务的基础设施建设不足 ............... 24

第三节城市社区养老服务人员缺少专业培训，素质低 ............... 25

第四节城市社区养老服务没有形成多元供给 ....................... 27

第五节城市社区养老服务相关法律法规不完善 ..................... 28

第四章现阶段完善我国城市社区养老模式的对策研究 ................... 30

第一节发达国家和地区社区养老模式的经验分析与启示 ............. 30

第二节现阶段完善我国城市社区养老模式的对策研究 ............... 35

结语 ............................................................. 40

参考文献 ........................................................... 41

附录 ............................................................. 40

致谢 ............................................................. 40

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摘要：

浙江财经学院硕士学位论文I摘要中国从1999年起就进入了老龄化社会，根据2010年第六次人口普查的数据，我国60岁以上的老年人口已经超过1.7亿人，占总人口的13.26%，我国老年人口呈现出基数大、增长快、高龄化等特点，随着我国人口老龄化的加剧，数量巨大的老年人口在生活，健康等方面的养老需求不断增多，我国养老工作面临巨大的挑战。人口老龄化带来的老人照料压力是21世纪上半叶中国面临的一个重大经济社会问题，加上计划生育政策的实施，城市家庭的小型化和空巢化，传统家庭养老使人们压力过大，机构养老也面临着床位不足，服务水平欠专业等问题，按照我国目前的经济发展水平，政府方面对养老的财力支持有限，社区凭借诸...

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