东西部失地农民生存状况的对比分析研究[1]
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ＲＵＲＡＬＥＣＯＮＯＭＹ
５ ／２００６
东西部失地农民生存状况的对比分析研究
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基于 １１ 省、
市、
自治区农调队公布的调查报告
［摘 要］本文利用 １１ 个省、
市、
自治区农调队抽样调查后公布的 １３９６ 户失地农民生存状况的数据，对东
西部的失地农民占地前后的收入、
消费和就业等方面进行对比分析，发现东西部失地农民生活水平和生活质量
存在差异，并存在一些共同面临的问题和矛盾。建议各级政府坚持科学发展观，改革农村土地征用制度，合理有
效增加征地补偿，赋予失地农民社会保障，大力快速发展第二三产业，建立灵活有效就业机制，以提高失地农民
的生活水平并推进中国城市化的进程。
［关键词］东西部；失地农民；生存状况；对比分析
Ａｂｓｔｒ ａｃｔ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｈａｓ ａ ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ｉｎｃｏｍｅ， ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ
ｐｅａｓａｎｔｓ ｗｉｔｈｏｕｔ ｌａｎｄ ｉｎ ｔｈｅ Ｅａｓｔ ａｎｄ ｔｈｅ Ｗｅｓｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａ， ｂｙ ｕｓｉｎｇ ｔｈｅ ｄａｔａ ｔｈａｔ ｃｏｍｅ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃｉｚｅｄ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ
ｒｅｐｏｒｔｓ ａｆｔｅｒ ｓｐｏｔ ｃｈｅｃｋ ｉｎ １１ ｐｒｏｖｉｎｃｅｓ， ｃｉｔｉｅｓ， ａｎｄ ｍｕｎｉｃｉｐａｌｉｔｉｅｓ． Ａｎｄ ｔｈｅｓｅ ｒｅｐｏｒｔｓ ａｂｏｕｔ ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｅｎｔ ｏｆ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ
ｐｅａｓａｎｔｓ ａｒｅ ｐｕｂｌｉｃｉｚｅｄ ｂｙ ｐｅｒｔｉｎｅｎｔ Ｐｅａｓａｎｔ Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ Ｔｅａｍｓ． Ｗｅ ｆｉｎｄ ｔｈａｔ ｔｈｅｒｅ ｅｘｉｓｔ ｓｏｍｅ ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓ， ｓｏｍｅ ｃｏｍｍｏｎ
ｆａｃｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓ ａｂｏｕｔ ｔｈｅ ｌｉｖｉｎｇ ｌｅｖｅｌ ａｎｄ ｌｉｖｉｎｇ ｑｕａｌｉｔｙ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｐｅａｓａｎｔｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｅａｓｔ ａｎｄ ｔｈｅ Ｗｅｓｔ．
Ｓｏ ｗｅ ｓｕｇｇｅｓｔ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ ｓｈｏｕｌｄ ｐｅｒｓｉｓｔ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ ｓｃｉｅｎｃｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， ｒｅｆｏｒｍ ｔｈｅ ｒｕｒａｌ ｌａｎｄ ｅｘｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎ
ｓｙｓｔｅｍ， ｉｎｃｒｅａｓｅ ｔｈｅ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｘｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎ ｒｅａｓｏｎａｂｌｙ ａｎｄ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ， ｅｎｄｏｗ ｔｈｅｍ ｓｏｃｉａｌ ｓｅｃｕｒｉｔｙ， ｄｅｖｅｌｏｐ ｔｈｅ
ｓｅｃｏｎｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｔｈｉｒｄ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ ｑｕｉｃｋｌｙ ａｎｄ ｖｉｇｏｒｏｕｓｌｙ， ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ａｎ ａｇｉｌｅ ａｎｄ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ， ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ
ｐｅａｓａｎｔｓ＇ ｌｉｖｉｎｇ ｌｅｖｅｌ ａｎｄ ａｄｖａｎｃｅ ｔｈｅ ｃｏｕｒｓｅ ｏｆ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ．
Ｋｅｙ Ｗｏｒ ｄｓ：Ｅａｓｔ， ａｎｄ Ｗｅｓｔ； ｐｅａｓａｎｔｓ ｗｉｔｈｏｕｔ ｌａｎｄ； ｅｘｉｓｔｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ； ｔｈｅ ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ ａｎａｌｙｓｉｓ
观察思考
为了客观反映东西部失地农民的经济情况和生活
现状，我们从国家统计局全国农村统计调查直报系统
（三农数据网）收集到福建、
上海、
广东、
江苏、
辽宁、
天
津、
甘肃、
广西、
宁夏、
四川、
云南等 １１ 个省、
市、
自治区
农调队抽样调查后公布的调查报告。希望通过对东西
部１３９６ 户失地农民生存状况的数据进行整理后的对
比分析研究，发现城市化进程中出现的主要问题和矛
盾，并为下阶段城乡统筹发展战略、
失地农民城市化的
政策指导和和谐社会的构建提供可行的建设性意见。
一、
东西部失地农民生存状况的调查概述
（一）东部失地农民失去土地的程度大于西部
从表 １看出，东部被调查农户失去了 ８０．４４％的土
地，高于西部的 ６２．８９％。东部的上海市被调查农户失
去土地的程度达到了 ９５．２９％，失地程度最低的江苏省
也达到了 ７０．２７％。不过，西部的云南省被调查农户失
去土地的程度达到了 ８０．６３％。
表１东西部被调查农户失去耕地情况表
（二）东部失地农民失地后收入增加，西部失地农
民失地后收入减少
从表 ２看出，东部被调查失地农民年人均纯收入
增加了 １０４．４４ 元，而西部则下降了 ８１．９６ 元。东部增
加最多是天津市的 ４０５ 元，然而福建省下降了 ４３１ 元。
西部云南省被调查失地农民年人均纯收入下降达到
４３
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RURALECONOMY5/2006¶«Î÷²¿ʧµØũÃñÉú´æ״¿öµÄ¶Ô±È·ÖÎöÑо¿¡ª¡ª¡ª»ùÓÚ11ʡ¡¢ÊС¢×ÔÖÎÇøũµ÷¶Ó¹«²¼µÄµ÷²é±¨¸æ[ժҪ]±¾ÎÄÀûÓÃ11¸öʡ¡¢ÊС¢×ÔÖÎÇøũµ÷¶Ó³éÑùµ÷²éºó¹«²¼µÄ1396»§ʧµØũÃñÉú´æ״¿öµÄÊý¾Ý,¶Ô¶«Î÷²¿µÄʧµØũÃñռµØǰºóµÄÊÕÈë¡¢Ïû·ÑºÍ¾ÍҵµÈ·½Ãæ½øÐжԱȷÖÎö,·¢ÏÖ¶«Î÷²¿ʧµØũÃñÉú»îˮƽºÍÉú»îÖÊÁ¿´æÔÚ²îÒì,²¢´æÔÚһЩ¹²ͬÃæÁÙµÄÎÊÌâºÍì¶Ü¡£½¨...
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作者：李琳琳
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