东西部失地农民生存状况的对比分析研究[1]

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ＲＵＲＡＬＥＣＯＮＯＭＹ

５／２００６

东西部失地农民生存状况的对比分析研究

——

—

基于１１省、

市、

自治区农调队公布的调查报告

［摘要］本文利用１１个省、

市、

自治区农调队抽样调查后公布的１３９６户失地农民生存状况的数据，对东

西部的失地农民占地前后的收入、

消费和就业等方面进行对比分析，发现东西部失地农民生活水平和生活质量

存在差异，并存在一些共同面临的问题和矛盾。建议各级政府坚持科学发展观，改革农村土地征用制度，合理有

效增加征地补偿，赋予失地农民社会保障，大力快速发展第二三产业，建立灵活有效就业机制，以提高失地农民

的生活水平并推进中国城市化的进程。

［关键词］东西部；失地农民；生存状况；对比分析

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｈａｓａｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｉｎｃｏｍｅ，ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎａｎｄｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ

ｐｅａｓａｎｔｓｗｉｔｈｏｕｔｌａｎｄｉｎｔｈｅＥａｓｔａｎｄｔｈｅＷｅｓｔｏｆＣｈｉｎａ，ｂｙｕｓｉｎｇｔｈｅｄａｔａｔｈａｔｃｏｍｅｆｒｏｍｔｈｅｐｕｂｌｉｃｉｚｅｄｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ

ｒｅｐｏｒｔｓａｆｔｅｒｓｐｏｔｃｈｅｃｋｉｎ１１ｐｒｏｖｉｎｃｅｓ，ｃｉｔｉｅｓ，ａｎｄｍｕｎｉｃｉｐａｌｉｔｉｅｓ．Ａｎｄｔｈｅｓｅｒｅｐｏｒｔｓａｂｏｕｔｔｈｅｅｘｉｓｔｅｎｔｏｆｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅ

ｐｅａｓａｎｔｓａｒｅｐｕｂｌｉｃｉｚｅｄｂｙｐｅｒｔｉｎｅｎｔＰｅａｓａｎｔＩｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎＴｅａｍｓ．Ｗｅｆｉｎｄｔｈａｔｔｈｅｒｅｅｘｉｓｔｓｏｍｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓ，ｓｏｍｅｃｏｍｍｏｎ

ｆａｃｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓａｂｏｕｔｔｈｅｌｉｖｉｎｇｌｅｖｅｌａｎｄｌｉｖｉｎｇｑｕａｌｉｔｙｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｅａｓａｎｔｓｉｎｔｈｅＥａｓｔａｎｄｔｈｅＷｅｓｔ．

Ｓｏｗｅｓｕｇｇｅｓｔｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｓｈｏｕｌｄｐｅｒｓｉｓｔｉｎｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｏｆｓｃｉｅｎｃｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｒｅｆｏｒｍｔｈｅｒｕｒａｌｌａｎｄｅｘｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎ

ｓｙｓｔｅｍ，ｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｏｆｅｘｐｒｏｐｒｉａｔｉｏｎｒｅａｓｏｎａｂｌｙａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ，ｅｎｄｏｗｔｈｅｍｓｏｃｉａｌｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｄｅｖｅｌｏｐｔｈｅ

ｓｅｃｏｎｄａｎｄｔｈｅｔｈｉｒｄｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｑｕｉｃｋｌｙａｎｄｖｉｇｏｒｏｕｓｌｙ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈａｎａｇｉｌｅａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ，ｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅ

ｐｅａｓａｎｔｓ＇ｌｉｖｉｎｇｌｅｖｅｌａｎｄａｄｖａｎｃｅｔｈｅｃｏｕｒｓｅｏｆＣｈｉｎａ＇ｓｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ．

ＫｅｙＷｏｒｄｓ：Ｅａｓｔ，ａｎｄＷｅｓｔ；ｐｅａｓａｎｔｓｗｉｔｈｏｕｔｌａｎｄ；ｅｘｉｓｔｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｔｈｅｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓ

观察思考

为了客观反映东西部失地农民的经济情况和生活

现状，我们从国家统计局全国农村统计调查直报系统

（三农数据网）收集到福建、

上海、

广东、

江苏、

辽宁、

天

津、

甘肃、

广西、

宁夏、

四川、

云南等１１个省、

市、

自治区

农调队抽样调查后公布的调查报告。希望通过对东西

部１３９６户失地农民生存状况的数据进行整理后的对

比分析研究，发现城市化进程中出现的主要问题和矛

盾，并为下阶段城乡统筹发展战略、

失地农民城市化的

政策指导和和谐社会的构建提供可行的建设性意见。

一、

东西部失地农民生存状况的调查概述

（一）东部失地农民失去土地的程度大于西部

从表１看出，东部被调查农户失去了８０．４４％的土

地，高于西部的６２．８９％。东部的上海市被调查农户失

去土地的程度达到了９５．２９％，失地程度最低的江苏省

也达到了７０．２７％。不过，西部的云南省被调查农户失

去土地的程度达到了８０．６３％。

表１东西部被调查农户失去耕地情况表

（二）东部失地农民失地后收入增加，西部失地农

民失地后收入减少

从表２看出，东部被调查失地农民年人均纯收入

增加了１０４．４４元，而西部则下降了８１．９６元。东部增

加最多是天津市的４０５元，然而福建省下降了４３１元。

西部云南省被调查失地农民年人均纯收入下降达到

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摘要：

RURALECONOMY5/2006¶«Î÷²¿ʧµØũÃñÉú´æ״¿öµÄ¶Ô±È·ÖÎöÑÐ¾¿¡ª¡ª¡ª»ùÓÚ11ʡ¡¢ÊÐ¡¢×ÔÖÎÇøũµ÷¶Ó¹«²¼µÄµ÷²é±¨¸æ[ժҪ]±¾ÎÄÀûÓÃ11¸öʡ¡¢ÊÐ¡¢×ÔÖÎÇøũµ÷¶Ó³éÑùµ÷²éºó¹«²¼µÄ1396»§ʧµØũÃñÉú´æ״¿öµÄÊý¾Ý,¶Ô¶«Î÷²¿µÄʧµØũÃñռµØǰºóµÄÊÕÈë¡¢Ïû·ÑºÍ¾ÍҵµÈ·½Ãæ½øÐÐ¶Ô±È·ÖÎö,·¢ÏÖ¶«Î÷²¿ʧµØũÃñÉú»îˮƽºÍÉú»îÖÊÁ¿´æÔÚ²îÒì,²¢´æÔÚһЩ¹²ͬÃæÁÙµÄÎÊÌâºÍì¶Ü¡£½¨...

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