山东省潍坊市公务用车改革研究

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3.0 刘畅 2024-11-07 5 4 309.84KB 39 页 15积分

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山东省潍坊市公务用车改革研究

摘要

长期以来公务用车消费的不合理导致公车费用居高不下，公车在配备、管理

和使用环节上存在的弊端已成为焦点话题引起了公众的广泛关注和强烈不满。在

全国大力倡导服务型政府、廉洁政府建设的新形势下，原有的公务用车管理制度

愈发不顺应当前社会发展的要求，公车改革势在必行。公车改革的顺利推行在推

动政府减少行政支出、降低行政成本的同时也可以加强政府廉政建设，促进服务

型政府和廉洁政府的建设。因此，对公务用车改革进行全面和深入的研究，分析

总结公务用车改革进程中存在的问题和原因并提出适当的建议，这将有助于减少

现行车改的弊端，为进一步提高车改效果、减少我国行政成本提供决策参考，同

时也可以丰富相关的理论研究。

本文在现有文献基础上，对我国现行公务用车制度、公务用车改革的情况进

行了概述。同时，文章以山东省潍坊市为研究对象，对其公务用车制度进行了详

细介绍，并针对最新的公务用车改革制度进行了调研分析，发现存在主动学习意

识不强、相关利益群体考虑不全面、以人为本理念贯彻不到位、对政策实施过程及

结果缺乏评估反馈等问题。

通过运用服务型政府、廉洁政府理论对调研结果进行分析，发现出现上述问

题的原因主要是公车改革政策制定者及相关政府部门在责任政府、学习政府、阳光

政府、廉洁政府建设等方面认识不深刻，贯彻不到位。针对上述问题及分析结果，

文章认为可以从以下六个方面努力，从而完善公务用车改革过程。第一，学习借

鉴国外公务用车制度；第二，从实处抓起，强化学习效果，深入贯彻学习型政府

建设；第三，坚持人本精神，完善政府公开制度，切实保障公众权利，促进阳光

型政府建设；第四，建立系统的监督测评机制，深入贯彻责任精神，完善责任政

府建设；第五，引入素质教育，加强公务员队伍建设，推进廉洁政府建设；第六

控制公务用车经费，降低行政成本，促进廉价政府建设。

关键词：公务用车服务型政府廉洁政府

ABSTRACT

Unreasonable official vehicles consumption leads to the high bus fee for ages, the

abuses of official vehicles in equipment, management and the using have become the

focus topic caused wide public concern and strong dissatisfaction. Under the new

situation, initiating a service-oriented government construction, the original state-owned

vehicles management system does not conform to the requirements of social

development, the reform of the official vehicles is imperative. The reform of official

vehicles reduced the administrative expenses and cost, and also can strengthen the

government to build a clean government, enhancing the construction of service-oriented

government. Therefore, a comprehensive and in-depth research on the reform is

essential , analyzing the problems occurred in the reform process and putting forward

appropriate suggestions, which will help decrease the disadvantages of the current

reform, provide decision-making reference for reducing cost and improving reform

effect , at the same time, enriching related theory research.

Based on the existing literature, our country current systems of official vehicles as

well as reform situations were summarized in this paper. Meanwhile, taking Weifang

city as an example, its official vehicles systems are introduced in detail, and research on

the latest reform system of official vehicles, discovering some problems that were

insufficient active learning consciousness, incomplete relevant interest groups, people-

oriented concept implementation is not enough, the process and result of the policy

implementation lack of evaluation feedback.

Analyzing on the research results by using the theory of service-oriented

government, found that main reason for the mentioned problems is the reform policy

makers and relevant government departments have no clear cognition in the

construction of responsible government. According to the above problems, the article

thinks it can from the following six aspects to improve the process of official vehicles

reform. First of all, Learn experience from foreign official vehicles system. Second,

from the reality, strengthen the study effect, carry out the learning government

construction. Third, adhere to the people-oriented spirit, improve the system of open

government, and effectively protect the rights of the public. Fourth, establish system of

supervision and evaluation mechanism, carry out responsibility spirit. Fifth, quality

education should be introduced, strengthening the construction of civil servants,

promoting clean government construction. Sixth, control official vehicles funds and

reduce administrative costs, in order to promote the construction of cheap government.

Key Word: Official vehicles, Service-oriented government, Clean

government

目  录
摘要
ABSTRACT
第一章  绪 论........................................................1
1 研究背景及意义................................................1
1.1 研究背景................................................1
1.2 研究意义................................................2
2  文献综述.....................................................2
3  本文的跟进工作...............................................4
4  研究方法.....................................................4
5  研究框架.....................................................5
第二章  相关理论介绍.................................................6
1  服务型政府理论...............................................6
1.1 新公共服务理论..........................................6
1.2 服务型政府的内涵........................................7
1.3 服务型政府的特征........................................8
2  廉洁政府....................................................10
2.1 廉洁政府的概念.........................................11
2.2 廉洁政府的基本特征.....................................11
第三章  山东省潍坊市公车改革情况调研................................13
1  我国公务用车改革概述........................................13
1.1 我国公车管理制度发展历程................................13
1.2 我国公车改革历程.......................................14
1.3 我国公车改革小结.......................................18
2  潍坊市公务用车改革情况......................................18
2.1 潍坊市公务用车改革政策..................................18
2.2 潍坊市公务用车改革实施现状.............................20
3  潍坊市公务用车改革效果实地调研..............................22
3.1 主动学习意识不强烈......................................23
3.2 公众知情权缺乏保障.....................................24
3.3 相关利益群体考虑不全面.................................25
3.4 对政策实施过程及结果缺乏评估反馈........................25
4 影响公务用车改革效果的原因分析...............................28
第四章  有关强化公务用车改革效果的建议..............................30
1  学习借鉴国外公务用车制度....................................30
2  从实处抓起，强化学习效果....................................31
3  建立政府工作公开、透明机制..................................33
4  建立系统的监督测评机制，深入贯彻责任精神....................34
5  引入素质教育，加强公务员队伍建设............................35
6  降低行政成本，促进廉价政府建设..............................36
第五章  研究结论与展望..............................................38

5.1 研究结论....................................................38

5.2 研究展望....................................................38

附录................................................................39

参考文献............................................................43

在读期间公开发表论文和承担科研项目及取得成果........................45

致谢...............................................................46

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山东省潍坊市公务用车改革研究摘要长期以来公务用车消费的不合理导致公车费用居高不下，公车在配备、管理和使用环节上存在的弊端已成为焦点话题引起了公众的广泛关注和强烈不满。在全国大力倡导服务型政府、廉洁政府建设的新形势下，原有的公务用车管理制度愈发不顺应当前社会发展的要求，公车改革势在必行。公车改革的顺利推行在推动政府减少行政支出、降低行政成本的同时也可以加强政府廉政建设，促进服务型政府和廉洁政府的建设。因此，对公务用车改革进行全面和深入的研究，分析总结公务用车改革进程中存在的问题和原因并提出适当的建议，这将有助于减少现行车改的弊端，为进一步提高车改效果、减少我国行政成本提供决策参考，同时也可以丰富...

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