我国科技园区竞争力评价及实证研究

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3.0 赵德峰 2024-11-19 7 4 834.7KB 98 页 15积分
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摘 要
随着经济全球化以及一体化的发展，科技园区作为国家竞争的基础地位日趋
重要，科技园区竞争的环境也日益复杂。建立系统的科技园区竞争力评价理论和
方法，科学评价科技园区竞争力的现状，找出科技园区的竞争优势和劣势以及制
约科技园区发展的因素，对于科技园区发展有着重要的现实意义。这无疑对科技
竞争力评价及实证研究提出了更新的、更高的要求。
虽然众多学者对科技园区竞争力的理论和评价方法已有许多研究成果，但是
还没有形成完整的理论与方法体系。本文从实际出发，结合科技园区竞争力的理
论探讨，对科技园区竞争力评价方法及其应用进行了较为深入的综合研究。全文
共五章，主要研究内容概括如下：
第一，论述科技园区竞争力基本理论。本文第二章从科技园区分析入手，分
析了科技园区及科技园区竞争的内涵，给出了科技园区竞争力的定义及特性，从
分析了科技园区竞争力的构成要素，形成了科技园区竞争力的初步理论。
第二，探讨科技园区竞争力模型，构建评价指标体系。引入层次分析法（AHP）
确定评价指标权重。确定科技园区竞争力评价指标体系中每一层次指标的权重，
是进行科技园区竞争力评价分析的重点。
第三，确立科技园区竞争力的评价方法。科技园区竞争力评价方法是本文重
点研究内容。本文第四章引入科技园区竞争力评价方法——主成分分析法。
第四，科技园区竞争力评价方法的实证研究。本文第五章对科技园区竞争力
进行评价和分析，指出了提升科技园区竞争力的路径。
关键词：科技园区竞争力 评价指标体系 层次分析法 主成分分析
ABSTRACT
Along with the economical whole world as well as the integrated development, the
science technology industrial parks take the national competition the foundation status
are day by day important .The science technology industrial parks’ competition
environment day by day is also complex. The establishment system county economic
competitiveness appraisal theory and the method, the science appraisal the science
technology industrial parks’ competitive ability present situation, discovers the parks’
competition superiority and the inferiority as well as the restriction the science
technology industrial parks development factor, has the important practical significance
regarding the science technology industrial parks development. This without doubt
proposed the renewal to the county competitive ability appraisal and the real diagnosis
research, a higher request.
Although the multitudinous scholars have had many research achievements to the
science technology industrial parks competitiveness theory and the appraisal method,
but have not formed the integrity the theory and the method system. This article
embarks from the reality, the union county economic competitiveness theory discussion,
carried on a more thorough synthetic study to the enterprise competitive ability
appraisal method and it's the application. The full paper has five chapters, mainly study
the content summary as follows:
1. Elaboration the science technology industrial parks economic competitiveness
elementary theory.
2. The discussion the science technology industrial parks economic
competitiveness model, the construction constructs the appraisal target system. And the
introduction level analytic method (AHP) determines the appraisal target weight.
3. Establishment the science technology industrial parks competitiveness appraisal
method. The science technology industrial parks competitiveness appraisal method is
this article key research content. The fourth chapter of introduction the science
technology industrial parks competitiveness appraisal methods ——principal
components analytic method.
4. The science technology industrial parks competitiveness appraisal method real
diagnosis research. The fourth chapter carries on the appraisal and the analysis to the
science technology industrial parks competition strength, pointed out the promotion of
the science technology industrial parks competitiveness way choice, for the government
Keywords：The science technology industrial parks competitiveness，Evaluation
index system ，Systematic evaluation technique ，Composite index
method
目录
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论 .......................................................... 1
§1.1 科技园区研究 ..................................................1
§1.1.1 科技园区研究现状 .......................................... 1
§1.1.2 科技园区发展显示出的新问题 ................................ 3
§1.2 科技园区竞争力研究 ............................................4
§1.2.1 科技园区竞争力研究现状 .................................... 4
§1.2.2 科技园竞争力理论研究 ...................................... 5
§1.3 科技园区竞争力评价研究 ........................................5
§1.3.1 科技园竞争力评价研究现状 .................................. 5
§1.3.2 科技园竞争力研究的现实意义 ................................ 7
§1.4 本文的研究内容 ................................................7
§1.5 主要创新点及有待解决的问题 ....................................8
§1.5.1 主要创新点 ................................................ 8
§1.5.2 有待解决的问题 ............................................ 9
第二章 科技园区竞争力要素分析及理论支撑 ............................. 10
§2.1 科技园区的内涵与特点 .........................................10
§2.1.1 科技园区的内涵 ........................................... 10
§2.1.2 科技园区的特点 ........................................... 12
§2.2 科技园竞争力的基本概念 .......................................13
§2.2.1 竞争力的概念 ............................................. 13
§2.2.2 科技园区竞争力的定义 ..................................... 14
§2.2.3 科技园竞争力的特征 ....................................... 14
§2.3 科技园区竞争力研究的理论支撑 .................................15
§2.3.1 区域经济学基础 ........................................... 16
§2.3.2 比较经济学基础 ........................................... 18
§2.3.3 竞争理论基础 ............................................. 19
第三章 科技园区竞争力模型及评价指标体系 ............................. 22
§3.1 科技园区竞争力模型 ...........................................22
§3.1.1 波特的区域竞争力研究模型 ................................ 22
§3.1.2 IMD 区域竞争力研究模型 ................................... 22
§3.1.3 本文的研究模型 .......................................... 24
§3.2 科技园区竞争力评价的指标体系 .................................26
§3.2.1 评价指标体系建立的原则 .................................. 26
§3.2.2 评价指标体系的构建 ...................................... 27
§3.3 确定科技园区竞争力评价指标权重 .............................. 32
§3.3.1 确定权重的方法——层次分析法 ............................. 32
§3.3.2 层次分析法（AHP）的基本步骤 .............................. 33
§3.3.3 评价指标权重的确定 ....................................... 36
第四章 应用主成分分析法评价科技园区竞争力 ........................... 42
§4.1 主成分分析法 .................................................42
§4.1.1 主成分分析方法和评价模型 ................................. 42
§4.1.2 主成分分析法的主要步骤 ................................... 43
§4.2 科技园区竞争力的主成分分析 ...................................43
§4.2.1 科技园区竞争力的主成分分析程序 ........................... 43
§4.2.2 科技园区竞争力组成要素的分析 ............................. 44
§4.2.3 科技园区竞争力综合实力的分析 ............................. 68
第五章 提升科技园区竞争力的路径选择 ................................. 71
§5.1 实施提升科技园区竞争力的战略 ................................ 71
§5.1.1 实施技术创新战略提升技术创新竞争力 ....................... 71
§5.1.2 实施信息化战略提升基础支撑竞争力 ......................... 71
§5.1.3 实施国际化战略提高园区涉外竞争力 ......................... 72
§5.2 推动科技园区发展模式的创新 .................................. 72
§5.2.1 创新科技园区的管理模式 ................................... 72
§5.2.2 创新科技园区的开发模式 ................................... 73
§5.3 加强科技园区科学管理 ........................................ 74
§5.3.1 加强科技园区的配套服务 ................................... 74
§5.3.2 加强科技园区的规划 ....................................... 75
§5.3.3 不断降低商务成本 ......................................... 76
§5.3.4 营造良好的园区文化 ....................................... 76
§5.3.5 通过末尾淘汰制对现有的国家级科技园区进行动态管理 ......... 76
附 录 ............................................................... 78
附录 1：指标层排序（D 层） ......................................... 78
附录 2：领域层排序（C 层） ......................................... 81
附录 3：中间层排序（B 层） ......................................... 81
附录 4：我国 12 个科技园区 2003 年指标原始数据 .......................82
附录 5：我国 12 个科技园区 2003 年指标数据标准化 .....................86
参考文献 ............................................................ 92
在读期间公开发表的论文和承担科研项目 ................................ 94
致谢 ................................................................ 95
第一章 绪 论
1
第一章 绪论
20 世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技园区，这种产业发展与科
技活动的结合，解决了科技与经济结合的难题，使人类的发现或发明能够畅通地
转移到产业领域，实现其经济效益和社会效益。作为一种全新的社会经济组织形
式，正如 300 年前工厂集中了自然资源、强壮劳动力和新技术，通过科学管理创
造出高于农业几十倍的劳动生产率一样，科技园区集中了智力资源、信息、知识
和高技术，通过现代化管理实现规范化、网络化、产业化和国际化来解决高技术
产业的资金、技术、市场和风险问题，创造出高于传统工业几十倍的劳动生产率。
正是由于科技园区这一独特作用和特殊形式，因而其逐步成为高技术及其产业形
成和发展的摇篮，对世界高技术及其产业的发展作出了特殊而重大的贡献[1]。例如，
硅谷有上万家科技企业，其电子工业产品年销售总额超过 4000 亿美元，占美国电
子工业产品年销售总额的 40%左右。英国的苏格兰硅谷 1981 年生产的半导体产量
就占欧洲的 21%，成为欧洲最大的电子工业中心之一。实践已经证明，科技园区的
出现和不断发展对世界科技革命产生了巨大的推动作用，己经成为第二次世界大
战以来许多国家和地区发展高技术及其产业的重要形式，成为科学技术这一生产
力在地理空间存在的有效形式和重要载体。到目前为止，世界上大约有 1000 个科
技园区。我国的科技园区经过十几年的发展，部分园区己经取得了显著的经济效
益和社会效益，成为促进区域经济发展的增长极和高科技产业化的重要基地。由
于科技园区数量的不断增多，科技园区之间的竞争不可避免。因而建立系统的科
技园区竞争力评价理论和方法，科学地评价科技园区竞争力的现状，不仅可以了
解科技园区之间的发展差异，还可以找出提升科技园区竞争力的关键因素，从而
为制定科技园区发展战略提供可靠的依据。
§1.1 科技园区研究
§1.1.1 科技园区研究现状
1.关于科技园区发展模式的研究
侯博、李墨白认为归纳我国科技园区的特点，其形式上大体分两类。一类是
资源外延型，或开荒型。主要是靠扩大增量实现。即圈出一片土地，打出一个概
念，给出一定政策，迅速集结同类产业，出现产业集群效应，产生经济效益。第
二类是资源优化型，或插秧型。主要靠盘活存量资产实现。在错综复杂的建成区
[1] 吴季松著：《知识经济》，科学技术出版社，1998, P27
我国科技园区竞争力评价及实证研究
2
内，寻找合适产业，制造产业集群核，在与其他产业的共生中发展，慢慢将周围
其他产业同化或挤走，最终实现集群效应。第一类型有点像外功，见效快，但投
入大；第二类像内功，投入少，节约多，但见效相对较慢。开荒型的科技园建设
往往容易创造一个概念，比如发展电子产业或医药产业或新材料产业或总部经济
等等。而插秧型的科技园由于其内部已经存在多种产业，甚至有许多与高新技术
产业不相关的其他行业，因此找出一个概念发展略有难度。这就需要依托现实资
源优势，通过政策引导，像外科医生做剥离手术般将成长性强的产业挖掘并集结
到一起，产生科技园区集群效应。从近几年国内外科技园区发展的实践来看，特
别是从节约土地成本的角度看，资源优化型的发展模式必将成为科技园发展的主
流，通过结构的优化提升整体产业。[2]
2.关于科技园区评价的研究
科技园区的兴起，也带动相关的评价研究。科技园区评价贯穿于科技园区建
设的全过程。在初期，需要进行区位条件评价，以确定科技园区的最佳选址。在
建设过程中，需要进行各种评价，以此作为制定科技园区管理政策的根据。最早
涉及科技园区评价这一研究领域的是美国学者埃弗雷特·M·罗杰斯和朱迪
思· K·拉森。他们运用定性分析的方法对美国“硅谷”的起步和成长过程进行
了系统的考察，揭示了硅谷形成“凝聚经济效应”的条件。然而，这种定性分析
的方法很难对科技园区做出全面、科学的评价。但其探索性的工作对后人进一步
的研究具有启发意义。
在我国，科技园区的评价可分为综合评价、专题评价和发展评价。
对科技园区的综合评价，1992 年和 1999 年，政府科技管理部门两次对外公布
了国家科技园区评价指标体系。另外，陈益升、吴林海、顾朝林、夏海均、张丹
等人对科技园区综合评价进行了研究。在我国，科技园区的专题评价主要集中在
创新能力评价、创业环境评价和可持续发展评价领域。吴林海（2001）构建了一
套科技园区技术创新能力评价指标体系其一级指标主要有：创新资源投入能力、
研发孵化能力、技术扩散能力、创新主体能力。陈宏愚、吴开松等（2002）构造
了“高新技术开发区软环境评估补充指标体系”选择了 20 个指标体系，评价指标
的选择考虑了许多因素，较为完备，但缺陷是评价结论主观性太强。赵黎明（2001）
等围绕社会、经济、资源、环境和创新等评价内容，构建了科技园区可持续发展
评价指标体系。科技园区发展的评价主要从单个园区的纵向动态评价和多个园区
之间发展的横向比较两个方面进行。刘荣增（2002）运用主成分分析法对中国高
新技术开发区的总收入进行了动态评价。
[2] 侯博、李墨白：《城市建成区内科技园区发展模式的思考》，宏观经济研究，2005（9）
第一章 绪 论
3
3.关于科技园区管理的研究
钟书华（2004）将科技园区的管理分为宏观管理和微观管理。宏观管理是指
将科技园视为一个整体，政府对其活动进行的调控行为。微观管理是主要是指科
技园区内部的具体事务管理。并在结合一些理论研究成果的基础上，从成功的政
府管理实践中概括和总结出科技园区管理的内容，主要包括：科技园区的功能定
位、科技园区规划、科技园区的区位选择、科技园区建设、科技园区支撑体系的
构建、科技园区评价、科技园区发展的关键性问题处理和科技园区未来的发展趋
势预测。
§1.1.2 科技园区发展显示出的新问题
1.科技园区之间的差异化发展趋势明显
科技园区的发展是多种因素综合作用的结果。科技园区所面临的环境条件、
可获得资源、发展基础以及内部运行机制各不相同，这也就导致了科技园区之间
的差别化发展不断加大。概括起来，科技园区的差别化发展主要表现在以下四个
方面：
（1）主导产业选择不同。尽管现在一些科技园区高技术产业结构趋同化现象严
重，但是，可以看到随着市场竞争的不断加剧，那些在全球生产地域分工中处于
优势地位的科技园区的主导产业将越来越显示出其优势；与此相反，一些科技园
区的主导产业将会在激烈的竞争中逐渐衰败。为了避免在严酷的竞争中出现“两
败俱伤”的局面，一些科技园区必将按差异原则来选择其主导产业。
（2）发展定位不同。从经济全球化的视角出发，充分预测科技园区未来的竞争
态势，并结合自身在高新技术研发和产业化方面的优势，从而确定科技园区未来
的发展定位，是科技园区战略决策的理性选择。
（3）管理重点不同。鉴于目前还不存在公认有效的科技园区管理制度，因此每
个科技园区都将面临在制度以及管理方面的“瓶颈”。每个园区也都在进行内容各
异的制度创新和管理创新的探索，如融资体制改革、信用体系建立、知识产权保
护、人力资源管理、环境监控、社区服务管理等等。
（4）发展速度不同。从科技园区发展的实践可以预见，由于科技园区之间在地
理位置、发展基础、产业结构、产品生命周期、以及企业核心竞争力等方面的差
异，以及这种差异会随着时间的变化而日益明显，所以各科技园区发展速度将会
存在巨大的差异。
2.科技园区之间的规模差异不断增大
学术界以及管理部门在使用“规模”这一概念时，多指科技园区的占地面积
我国科技园区竞争力评价及实证研究
4
或高技术产业的产值。出于人们的实际理解和概念的准确性，一般用“占地面积”、
“企业、大学和中介组织”和“高技术产业产值或工业产值”三项指标来共同表
征科技园区规模。目前在我国科技园区之间的规模差异已经开始显现。我国很多
大学都建立了大学科技园区；另外，除了拉萨几乎每个省会城市都建有科技园区。
从已建成的科技园区来看，规模大的科技园区的占地面积达数十平方公里，企业、
学校和中介组织多达数千家，工业产值上千亿元；而规模小的科技园区有的只有
一座大楼，几家企业，工业产值不到亿元。值得关注的是，目前我国科技园区小
规模化趋势仍在继续。
3.科技园区之间的竞争更加激烈
区域经济中产品生产普遍存在所谓的“囚徒困境”，这对科技园区之间的竞争
研究很有帮助。假定有两个科技园区（A、B），辖区企业的产品相同，有限的市场
只能让 A 或 B 企业生存，这时，A 和 B 企业都面临“进入”、“不进入”、“退出”、
“不退出”四种战略选择。企业进入市场要付出成本，同时获得收益；退出市场
不付出成本，但也没有收益。如果只有 A（或 B）企业进入市场，则进入的企业付
出成本 3000 万元，获纯利 4000 万元；如果 A、B 企业同时进入，受重复投资和市
场需求关系改变影响各亏损 800 万元；如果某个企业进入而另一个企业退出，则
进入企业获利 4000 万元，退出企业亏损 3000 万元；如果 A、B 企业都不进入（退
出），则两个企业获利为零（为进入情况下）或各亏损 3000 万元（已进入情况下），
根据“囚徒困境”推理，A、B 企业实际的战略选择是“进入”或“不退出”。[3]这
样，A、B 企业之间将展开激烈的市场竞争。同样，在吸引投资、人才以及研发和
高新技术产业化等方面，由于可获得的资源的有限性和可供进入的市场容量的有
限性，从“囚徒困境”可知，所有科技园区必将会采取“进入”或“不退出”选
择，彼此之间展开竞争。
§1.2 科技园区竞争力研究
§1.2.1 科技园区竞争力研究现状
科技园区竞争力研究，目前在我国还是一个崭新的课题，研究起步相对较晚，
处于发展阶段。有关科技园区竞争力的研究散见于一些报刊杂志，这些研究主要
是针对某一方面进行的。当前对科技园区竞争力的研究呈现出如下特征：一是理
论相对薄弱。二是不成系统，比较零碎。三是起点较低。四是研究力量单薄。
[3] 张可云：《区域经济政策》，中国工业出版社，2001.224～225
第一章 绪 论
5
§1.2.2 科技园竞争力理论研究
纵观各种科技园区竞争力的研究成果，主要是以下几种理论：
1.以资源禀赋为基础的成本——市场竞争力理论。这类竞争力理论有斯密的
成本优势理论，李嘉图的相对成本优势理论以及马歇尔的集聚优势理论。这些理
论主要认为，资源禀赋是取得成本优势的基础，竞争力的强弱取决于是否占有和
控制资源产地，是否具有生产上的高效率技术和组织方式。
2.体制性竞争力优势理论。持这种观点的主要有瑞士洛桑国际管理学院和世
界经济论坛。这种观点主要是从市场竞争的国际化、政府管理、公共设施、企业
管理、服务水平等基本体制因素角度进行综合评判。
3.创新竞争力理论。其代表人物是奥地利经济学家熊彼特，认为竞争力优势
主要是以技术及组织的不断创新为基础。
4.系统竞争力优势理论。以波特为代表的系统竞争力优势理论认为竞争力在
于技术创新，更在于国内各方面经济资源和要素分工协作的体系化。
5.制度创新竞争力优势理论。以诺思为代表的这种理论认为竞争力在于通过
制度创新来营造促进技术进步和经济潜能发挥的环境，强调竞争力优势是制度安
排的产物。
§1.3 科技园区竞争力评价研究
§1.3.1 科技园竞争力评价研究现状
1.国外科技园区竞争力评价研究现状
在学术界，关于国家之间的竞争力研究早已有之。国外对科技园区竞争力评
价的研究主要集中在其成功因素评价和区位条件评价两个研究领域。
美国学者鲁格和高德斯在《科学园区里的技术》一书中提出的评价科技园区
成功因素的指标为：成为研究与开发和高技术活动的基地；有一个或几个从事科
研的大学、工程学院和医学院支撑；良好的环境；良好的基础设施和商业服务；
有远见的政治、科学和企业的领导者
美国加州大学伯克利分校的萨克森宁教授在他的《地区优势:硅谷和128公路
地区的文化与竞争》一书中，通过对环绕大波士顿的128公路地区和以斯坦福大学
为中心的硅谷这两个美国最著名的科技园区的比较研究后发现，尽管它们开发的
技术是相近的，而且在同一市场活动，但结果却是前者遇到了挫折，后者蒸蒸日
上。他认为发生这种差异的根本原因在于，硅谷有很好的制度安排、社会环境和
文化氛围，有利于高新技术企业的发展。美国国会概括了上述研究成果，将美国
摘要：

摘要随着经济全球化以及一体化的发展，科技园区作为国家竞争的基础地位日趋重要，科技园区竞争的环境也日益复杂。建立系统的科技园区竞争力评价理论和方法，科学评价科技园区竞争力的现状，找出科技园区的竞争优势和劣势以及制约科技园区发展的因素，对于科技园区发展有着重要的现实意义。这无疑对科技竞争力评价及实证研究提出了更新的、更高的要求。虽然众多学者对科技园区竞争力的理论和评价方法已有许多研究成果，但是还没有形成完整的理论与方法体系。本文从实际出发，结合科技园区竞争力的理论探讨，对科技园区竞争力评价方法及其应用进行了较为深入的综合研究。全文共五章，主要研究内容概括如下：第一，论述科技园区竞争力基本理论。本文...

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