常规公交线路优化方案制定路径研究——以浦东新区为例

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3.0 侯斌 2024-11-19 7 4 1.62MB 58 页 15积分

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摘要

公交优先发展战略是缓解城市交通拥堵问题的重要基础保障。浦东新区作为

国家现行示范区、上海构建国际化大都市的重要经济引擎，其公交发展应适当超

前于城市发展，不断扩大服务覆盖面、提高服务准时性和便捷性，以高质量的公

交服务引导城市布局优化，提高城市整体运行效率。近几年，浦东新区已陆续展

开小规模的线路调整和优化，但在全社会对公交优先理念进一步接受、对公交服

务品质和服务效率要求的进一步提升的时代背景下，这些调整仍不能满足居民和

企业对公交服务和管理提出的新要求，此外，随着轨道交通的进一步开通运营、

市政基础设施的进一步完善、城市建设发展的进一步加强，对常规公交线路优化

调整提出了新的要求。

本文从浦东新区常规公共交通线网将面临长期的、持续的局部性优化调整的现

实需求出发，着力对常规公交线路优化方案制定的路径进行研究。

一是，本文介绍了国内外公交线网优化方面的理论发展阶段和主要研究成果，

并分析了存在的不足，提出了未来可研究的方向。

二是，本文对浦东新区常规公交管理现状、存在问题做了一定的阐述和分析，

为本文的研究提供了依据和基础数据支持。

三是，本文分析了常规公交线路优化方案制定的应用理论。运用公共政策制

定的相关理论，分析了公交优化方案制定路径构建的必要性、路径设计把握的原

则和建立科学规范的评价指标体系的关键点，借鉴了国外服务指标设置的经验，

确立了层次分析法的运用。为常规公交优化方案制定的路径构建，提供了较为充

实的理论支撑。

四是，本文构建了一套较为系统的公交线路优化方案制定路径。包括了一个总

路径和四个子路径，形成了问题触发机制、启动决策机制、方案评估机制、试运

营评估机制的系统路径体系；较为科学地设定了评价指标，尤其将区域评价引入

单线评价、将公众参与设计为必要程序、将提升综合服务水平作为核心内容。为

行业管理部门提高公交线网优化的科学施策、提高公交服务的整体能级以及广大

老百姓对公交满意度方面起到了积极的效果。

五是，运用论文研究成果，开展了实际案例的应用。取得了较好的预期效果，

同时也发现了存在的一些不足，明确了下一步改善的方面。

关键字：公共交通线路优化优化方案制定路径

ABSTRACT

Bus priority development strategy is the important foundation of ease urban traffic

congestion problem. Pudong new area as a national demonstration zone, the current

important economic engine of building international metropolis Shanghai, the bus

should advance appropriately in urban development, expanding the service coverage,

improve the service punctuality, and convenience, guide urban layout optimization with

high quality bus service, improving the efficiency of the whole city. In succession in

recent years, pudong new area has a small line adjustment and optimization, but the idea

of bus priority in the whole society further to receive, to further improve the efficiency

of public transport service quality and service requirements of The Times background,

these adjustments are still unable to meet the residents and businesses to put forward the

new requirements of bus service and management, in addition, as the opening of the rail

transit further operations and further improving municipal infrastructure, further

strengthen the development of urban construction, puts forward new requirements for

regular bus lines optimization adjustment.

This article from the pudong new area of conventional public transit network will

face a long-term, sustained real demand of the local optimization and adjustment, focus

on the regular bus lines optimization scheme of the path were studied.

First, this paper introduces the theory of bus network optimization at home and

abroad development stage and the main research results, and analyzes the deficiencies,

proposed the future research direction.

Second, in this paper, the pudong new area of conventional public management status,

problems do certain elaboration and analysis, the research in this paper provided the

basis and foundation data support.

Third, this paper analyzes the regular bus lines optimization application of the

theory.On the theory of public policy making, this paper analyzes the necessity of

constructing bus optimization solution set path, the path to grasp the principles and

design to establish a scientific and standardized evaluation index system of key point,

based on the experience of the foreign service index set, established the use of analytic

hierarchy process (ahp).For regular bus optimization of path construction, provides a

more substantial theoretical support.

Fourth, this paper builds a set of bus routes optimization scheme of the system is

relatively set path.Includes a total path and path of four children, formed the triggering

mechanism, start the decision-making mechanism, evaluation mechanism of the system

test operation scheme evaluation mechanism, path system;More scientifically set up the

evaluation index, especially to the introduction of the regional assessment and single

evaluation, public participation would be regarded as necessary procedures, will

enhance the level of integrated services as the core content.For the industry

management department improve science ShiCe theory-oriented and optimization, to

enhance the overall level of the bus service and the broad masses of ordinary people on

the bus satisfaction has played a positive effect.

Fifth, use paper research, carried out a practical application cases.Good anticipated

effect have been achieved, and at the same time also found some of the deficiencies,

made clear the next step to improve.

Key Words:Public transport,Route optimization,Optimization

scheme,Set path

中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论……………………………………………………………………………………………………………1

1.1 研究背景…………………………………………………………………………………………………………1

1.2 研究定位…………………………………………………………………………………………………………2

1.3 研究内容…………………………………………………………………………………………………………3

1.3.1 研究对象…………………………………………………………………………………………………3

1.3.2 研究目标……………………………………………………………………………………………………3

1.3.3 研究内容……………………………………………………………………………………………………3

1.3.4 研究思路（技术路线）……………………………………………………………………………4

1.4 本章小结…………………………………………………………………………………………………………4

第二章国内外研究综述……………………………………………………………………………………………5

2.1 国外研究综述…………………………………………………………………………………………………5

2.2 国内研究综述…………………………………………………………………………………………………6

2.3 综合评述…………………………………………………………………………………………………………7

2.3.1 研究的不足之处………………………………………………………………………………………7

2.3.2 未来的研究方向………………………………………………………………………………………7

2.4 本章小结…………………………………………………………………………………………………………7

第三章浦东新区常规公交线网管理现状分析…………………………………………………………8

3.1 浦东新区常规公交管理机构概况…………………………………………………………………8

3.1.1 机构组成和基本职责…………………………………………………………………………………8

3.1.2 公交线路优化责任划分……………………………………………………………………………8

3.2 浦东新区常规公交线路运营情况分析……………………………………………………………9

3.2.1 车辆情况分析……………………………………………………………………………………………9

3.2.2 客流情况分析……………………………………………………………………………………………9

3.2.3 线路情况分析…………………………………………………………………………………………12

3.3 浦东新区公交线路优化存在的主要问题……………………………………………………16

3.3.1 与新区快速发展现状比，公交线路优化的适应性不强…………………………16

3.3.2 公交线路优化方式方法的系统性、民主性不强……………………………………17

3.3.3 公交线路优化在构建多层级公交服务系统中的调节性发挥不充分……17

3.4 本章小结…………………………………………………………………………………………………………17

第四章常规公交线路优化方案制定路径的理论应用分析……………………………………18

4.1 公交线路优化方案制定属于公共政策制定范畴……………………………………………18

4.1.1 公共政策的内涵………………………………………………………………………………………18

4.1.2 公共政策制定的内涵……………………………………………………………………………18

4.1.3 常规公交线路优化的内涵………………………………………………………………………18

4.1.4 公交线路优化方案制定适用公共政策制定的基本原理………………………18

4.2 系统的公交优化方案制定路径是科学决策的前提保证…………………………………18

4.3 公交优化方案制定路径设计应把握的一般基本原则……………………………………19

4.3.1 民主参与的原则………………………………………………………………………………………19

4.3.2 公平公正的原则………………………………………………………………………………………19

4.3.3 相对理性原则…………………………………………………………………………………………20

4.3.4 程序规范原则……………………………………………………………………………………………20

4.4 评价指标体系构建是公交线路优化方案评价的关键点………………………………20

4.4.1 评价指标体系构建的科学化、规范化……………………………………………………20

4.4.2 以服务为核心的指标体系构建的经验借鉴……………………………………………20

4.4.3 层次分析法在指标体系建立中的运用……………………………………………………23

4.5 本章小结…………………………………………………………………………………………………………23

第五章常规公交线路优化方案制定的路径……………………………………………………………24

5.1 优化方案制定的策略…………………………………………………………………………… ………24

5.1.1 优化目标确定以提升公交服务质量为核心……………………………………………24

5.1.2 优化原则制定以统筹协调、科学发展为根本………………………………………24

5.2 常规公交线路优化方案制定的总路径…………………………………………………………25

5.3 子路径 1：问题触发机制………………………………………………………………………………26

5.3.1 路径规划…………………………………………………………………………………………………26

5.3.2 信息问题输入…………………………………………………………………………………………27

5.3.3 平台梳理分类…………………………………………………………………………………………28

5.3.4 问题触发依据…………………………………………………………………………………………29

5.4 子路径 2：启动决策机制………………………………………………………………………………29

5.4.1 路径规划…………………………………………………………………………………………………29

5.4.2 否决系统指标…………………………………………………………………………………………30

5.4.3 评分系统指标……………………………………………………………………………………………30

5.4.4 指标计量方法及评分细则………………………………………………………………………31

5.5 子路径 3：方案评估机制………………………………………………………………………………36

5.5.1 路径规划…………………………………………………………………………………………………36

5.5.2 否决系统指标…………………………………………………………………………………………37

5.5.3 评分系统指标…………………………………………………………………………………………37

5.5 子路径 4：试运营评估机制…………………………………………………………………………40

5.5.1 路径规划…………………………………………………………………………………………………41

5.5.2 评估内容与标准……………………………………………………………………………………41

5.5.3 评分细则…………………………………………………………………………………………………42

5.6 本章小结…………………………………………………………………… …… … ……………………………42

第六章线路优化案例分析……………………………………………………………………………………43

6.1 选取线路………………………………………………………………………………………………………43

6.2 启动决策评分………………………………………………………………………………………………44

6.3 方案评估评分………………………………………………………………………………………………46

6.4 案例实证检验成效………………………………………………………………………………………47

6.4.1 该路径推动了公交线路优化的科学化、系统化水平…………………………47

6.4.2 该路径设计的评价指标体系具有较强的可操作…………………………………47

6.4.3 该路径充分关注了公交服务性和公众参与性………………………………………48

6.5 案例实证检验不足………………………………………………………………………………………48

6.6 本章小结………………………………………………………………………………………………………48

第七章总结……………………………………………………………………………………………………………49

7.1 研究总结………………………………………………………………………………………………………49

7.2 工作展望………………………………………………………………………………………………………49

参考文献…………………………………………………………………………………………………………………50

在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果………………………………………52

致谢…………………………………………………………………………………………………………………………53

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摘要公交优先发展战略是缓解城市交通拥堵问题的重要基础保障。浦东新区作为国家现行示范区、上海构建国际化大都市的重要经济引擎，其公交发展应适当超前于城市发展，不断扩大服务覆盖面、提高服务准时性和便捷性，以高质量的公交服务引导城市布局优化，提高城市整体运行效率。近几年，浦东新区已陆续展开小规模的线路调整和优化，但在全社会对公交优先理念进一步接受、对公交服务品质和服务效率要求的进一步提升的时代背景下，这些调整仍不能满足居民和企业对公交服务和管理提出的新要求，此外，随着轨道交通的进一步开通运营、市政基础设施的进一步完善、城市建设发展的进一步加强，对常规公交线路优化调整提出了新的要求。本文从浦东新区常规公...

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