城镇化视野下的成人高等教育机构改革研究

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3.0 侯斌 2024-11-19 4 4 1MB 60 页 15积分

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摘要

成人高等教育是成人教育最高层次的教育，也是终身教育体系的重要组成部

分，成人高等教育机构作为其载体承担着重要的使命。经过几十年的历史变迁和

发展，成人高等教育机构不论在机构内部建设、管理队伍建设、基础设施构建还

是在办学规模、社会效应上都取得了一定的成就。但是随着普通高等教育向着大

众化和普及化阶段发展，成人高等教育机构的改革遇到前所未有的困境。成人高

等教育机构正处在改革的十字路口，寻找正确的改革方向和制定与时俱进的改革

方案是成人高等教育机构的唯一出路。

成人高等教育机构改革的研究课题提出了良久，但是研究的侧重点都是基于

理论和策略方面，对于其真正实践方案少有涉及，可行性难度大。本文选择城镇

化视野作为切入点，结合了当前的城镇化背景对成人高等教育机构的改革做系统

化和深入的研究。最终寻求成人高等教育机构改革的最佳可行方案。

本文所运用的研究方法主要为文献资料法、比较分析法、案例分析法。通过

对国内外学界的文献综述，了解成人高等教育机构的发展历史轨迹，分析我国成

人高等教育机构改革存在的问题。通过比较国内外城镇化背景下成人高等教育机

构的发展现状，提供机构改革可借鉴的思路。通过案例分析法分析美国凤凰城大

学和上海开放大学机构改革的具体案例，验证成人高等教育机构在城镇化背景下

的可行性，为其进一步在国内机构改革的推广提出事实依据。

本文首先分析成人高等教育机构改革所面临的一系列困境，包括定位偏差、

改革偏差、管理偏差、监控偏差。提出了改革所需的关键因素为紧跟时代步伐、

正确价值取向和机构转型方向。进一步引入城镇化的概念分析其与成人高等教育

机构改革存在的密切关系，对成人高等教育机构在城镇化视野下的必要性和可行

性。最后全面和系统的提出了成人高等教育机构在城镇化背景下的改革对策，从

明确机构发展定位开始，提出了成人高等教育机构的创新改革策略。该策略包括

成人高等教育机构的内涵建设、外部环境构建、内部机构革新。为了更直观的了

解改革的措施，笔者详细绘制了一张成人高等教育机构改革布局图。

成人高等教育机构的创新改革有利于成人教育的可持续发展，有利于学习型

社会构建，更有利于实现中国梦。通过该课题的研究为今后成人高等教育机构改

革提供可行性方案，具有较高的实用价值。成人高等教育机构的创新改革需要社

会各层面的支持，从国家层面到地方机构本身，只有上下齐心才能实现成人高等

教育机构的全面改革。

关键词：成人高等教育机构城镇化改革创新对策

ABSTRACT

Adult higher education is the highest level of adult education, and it is the most

important component of lifelong education system. As the carrier of adult higher

education adult higher education institutions take an important mission. After decades

of historical change and development, adult education institution made great

achievements in the internal construction, management team construction, infrastructure

construction and social effect. At present we are in the period of popularity of higher

education from transition to universal access, the reform of the adult higher education

institutions have faced unprecedented difficulties. We must find the right direction and

the reform measures.

The research topic about reform of the adult higher education institutions have

been proposed for a long time, but the focus of the research is based on theories and

strategy, it is difficult to practice. Under urbanization perspective, I made systematic

and in-depth study of the reform of the adult higher education institutions.

Research methods used in this article are including of literature, comparative

analysis and case analysis. Through the literature review of home and abroad, I study

the trajectory of adult higher education institutions, and do analysis of the problems

existing in the reform of the adult higher education in China. By comparing the current

situation of the development of adult higher education institutions at home and abroad,

we can get new ideas of reform of the institutions. I use the case analysis to analysis the

reform of adult higher education institutions in the United States University of Phoenix

and Shanghai Open University. I verify the feasibility of adult higher education

institutions under urbanization perspective. It is based on fact that we can promote the

reform of adult higher education institutions in the country.

First, the adult higher education institutions are facing a series of difficulties,

including locating deviation, reform deviation, management deviation, and monitoring

deviation. The key factors of the reformation have three points. One is to keeping up

with the times. Two is the correct value orientation. Three is the direction of

transformation. And then I introduced a conception of the urbanization. I investigated

the relationship between urbanization and the reform of adult higher education

institutions. The research on reform of the adult higher education institution under

urbanization has necessity and feasibility. Finally we can accomplish a comprehensive

and systematic strategy about the reform of adult higher education institutions under

urbanization perspective. The strategy includes connotation construction of adult higher

education institutions, the favorable external environment, innovation within the

organization. I drew a layout of reform of adult higher education institutions. We can

understand the whole measures about reform intuitively.

The reform of adult education of higher education institutions is conducive to the

sustainable development of adult and conducive to the construction of the learning

society and conducive to achieve Chinese dream. The research of this topic has high

practical value. The innovative reform of adult higher education institutions need the

support of all sectors of society.

Key Word：Adult higher education institutions , Urbanization,

Reformation, Innovation strategy

中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论 ...................................................... 1

1.1 课题的来源与价值 ........................................... 1

1.1.1 课题的来源 ............................................. 1

1.1.2 课题的价值 ............................................ 1

1.2 国内外研究综述 ............................................. 2

1.2.1 国外文献综述 .......................................... 2

1.2.2 国内文献综述 .......................................... 4

1.3 研究内容和研究方法 ......................................... 6

1.3.1 研究内容 .............................................. 6

1.3.2 研究方法 .............................................. 6

1.3.3 研究创新点 ............................................ 7

第二章成人教育机构相关概念 ...................................... 8

2.1 成人教育 ................................................... 8

2.1.1 成人教育概念 ........................................... 8

2.1.2 成人高等教育概念 ....................................... 9

2.2 成人教育机构 ............................................... 9

2.2.1 成人教育机构 ........................................... 9

2.2.2 成人高等教育机构 ...................................... 10

2.2.3 成人高等教育机构改革 .................................. 10

第三章成人高等教育机构改革困境 ................................. 12

3.1 成人高等教育机构改革面临的困境 ............................ 12

3.1.1 定位偏差 .............................................. 12

3.1.2 改革偏差 .............................................. 12

3.1.3 管理偏差 .............................................. 14

3.1.4 监督偏差 .............................................. 14

3.2 成人高等教育机构改革的关键因素 ............................ 15

3.2.1 紧跟时代步伐 .......................................... 15

3.2.2 正确价值取向 .......................................... 15

3.2.3 机构转型方向 .......................................... 16

第四章城镇化发展对成人高等教育机构改革影响 ..................... 18

4.1 城镇化发展现状分析 ........................................ 18

4.1.1 城镇化概念 ............................................ 18

4.1.2 国外城镇化发展现状 .................................... 18

4.1.3 中国城镇化发展现状 .................................... 19

4.2 城镇化发展对成人高等教育机构改革影响 ...................... 20

4.2.1 城镇化发展创造成人高等教育机构改革的新机遇 ............ 20

4.2.2 成人高等教育机构改革加速城镇化发展进程 ................ 21

4.2.3 我国成人高等教育机构促进城镇化发展的举措 .............. 22

第五章成人高等教育机构改革必要性可行性分析 ..................... 23

5.1 成人高等教育机构改必要性分析 .............................. 23

5.1.1 机构生存的基本要求 .................................... 23

5.1.2 可持续战略思想的要求 .................................. 24

5.1.3 社会主义市场经济体制要求 .............................. 25

5.2 成人高等教育机构改革可行性分析 ............................ 26

5.2.1 政策的推动 ........................................... 26

5.2.2 技术的保障 ............................................ 27

5.2.3 城镇化的加速 .......................................... 28

5.3 国内外成人高等教育机构改革成功实例 ........................ 28

5.3.1 美国凤凰城大学实例 .................................... 28

5.3.2 上海开放大学实例 ..................................... 29

5.3.3 美国凤凰城大学案例和上海开放大学案例比较分析 .......... 32

第六章成人高等教育机构改革创新对策 ............................. 34

6.1 成人高等教育机构发展定位 .................................. 34

6.1.1 价值定位 .............................................. 34

6.1.2 功能定位 .............................................. 35

6.1.3 特征定位 .............................................. 37

6.2 成人高等教育机构改革策略 .................................. 39

6.2.1 内涵建设 .............................................. 39

6.2.2 外部环境 .............................................. 41

6.2.3 内部革新 .............................................. 43

6.3 成人高等教育机构改革创新点 ................................. 49

6.3.1 结合城镇化建设 ........................................ 49

6.3.2 开展系统化改革 ........................................ 50

第一章绪论

1.1 课题的来源与价值

1.1.1 课题的来源

成人教育是我国高等教育的重要组成部分，同时在终身教育体系中也占有着

举足轻重的地位。随着现代经济的蓬勃发展和人民生活水平的日益提高，教育问

题，尤其是成人教育问题屡屡成为社会大众们的关注焦点。党的十八大报告中第

七部分明确提出：要努力办好人民满意的教育，坚持教育优先发展。特别强调了

“完善终身教育体系，建设学习型社会”。这不仅强调了成人教育的重要地位，更

反映了科学发展观的思想，指出了中国的成人教育事业未来的发展方向。

2009 年我国高等院校培养的在校学生的规模为 2979 万人，排在世界第一，毛

入学率为 24.2%；2011 年，规模为 3105 万人，毛入学率升高到 26.5%。如果按照

这样的趋势发展，在未来的十年内我国高等教育必定会从大众化的阶段过渡到普

及化的阶段。成人教育机构作为成人教育的主要载体，如果不发生相应的变革，

那么就无法面对普及化阶段所带来的一系列问题和困境。例如学历教育中所面临

的生源问题，近年来高校扩大招生挤压和撞击着成人高校，使得成人教育的生源

逐年下降。再如资源问题，成人教育在高校中地位较低得不到相应的重视，其人

力财力物力有所缺失，教育质量无法保障。可见，成人高等教育机构的改革势在

必行，已经到了迫在眉睫的时刻。

我国成人教育机构改革这一课题的研究已提出良久，然而大多数都是基于理

论框架和策略方针层面的，侧重点比较单一，理论性太强，而可行性难度较大。

因此有必要通过系统的研究成人教育现阶段所处的大环境，特别是结合我国正处

于城镇化建设的背景下对成人教育机构的改革做更为深入和系统化整体化的研

究，提出具有创新性和实用性的改革思路，为成人高等教育机构改革开辟新的道

路。

笔者在普通高校继续教育学院多年的工作经验也促使本人选择成人高等教育

机构改革这一课题的研究方向，希望通过笔者的研究成果能为成人高等教育机构

的改革添砖加瓦。

1.1.2 课题的价值

我国终身教育体系的建立为成人高等教育发展开辟了广阔的空间，同时也给

成人教育带来了严峻的挑战，特别是作为载体的成人高等教育机构面临了一系列

的发展困境。本文首先分析学历教育所面临的如招生规模下降、教育质量普遍不

理想的根本原因，分析非学历教育容易走入的误区。再次通过对成人高等教育机

构内部设置的进一步系统化的梳理，结合外环境的分析，力求改革和创新，探索

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摘要：

摘要成人高等教育是成人教育最高层次的教育，也是终身教育体系的重要组成部分，成人高等教育机构作为其载体承担着重要的使命。经过几十年的历史变迁和发展，成人高等教育机构不论在机构内部建设、管理队伍建设、基础设施构建还是在办学规模、社会效应上都取得了一定的成就。但是随着普通高等教育向着大众化和普及化阶段发展，成人高等教育机构的改革遇到前所未有的困境。成人高等教育机构正处在改革的十字路口，寻找正确的改革方向和制定与时俱进的改革方案是成人高等教育机构的唯一出路。成人高等教育机构改革的研究课题提出了良久，但是研究的侧重点都是基于理论和策略方面，对于其真正实践方案少有涉及，可行性难度大。本文选择城镇化视野作为...

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