上海金融学院后勤社会化管理工作的完善和提升问题研究

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3.0 侯斌 2024-11-19 4 4 681.51KB 46 页 15积分

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摘要

我国的高校后勤社会化改革始于上世纪 80 年代，而上海高校后勤社会化改革

在全国起步早，已积累了丰富的经验；因为改革力度之大，取得了明显的成效，

当仁不让成为全国高校后勤社会化改革的“排头兵”，也在全国大部分地区高校得

以充分借鉴。但随着改革的持续进行，高校后勤社会化改革开始趋于稳定的模式，

针对当前一些新升本院校后勤社会化改革后后勤管理工作中出现的新机遇和新挑

战，可以说高校后勤社会化改革到了一定的瓶颈阶段，还有待完善和提升。

本文以“新制度经济学”和“新公共管理”理论思想为指导，运用文献分析、

比较研究、举例分析、调查研究等研究方法试图从高校后勤管理者的视角，分析

二十多年来高校后勤社会化改革下高校后勤管理现状；以高校后勤社会化改革的

相关概念及理论为基础，结合国外高校成功后勤管理模式经验和对我国高校后勤

社会化改革下后勤管理工作的启示，本文重点聚焦上海金融学院这一新建本科院

校后勤社会化的改革历程，从多角度分析得出上海金融学院后勤管理工作的现状

和主要难点，总结归纳出上海金融学院这一新升本院校在高校后勤社会化改革后

的后勤管理工作存在的瓶颈问题，从现阶段上海金融学院后勤社会化管理工作存

在的实际问题入手，并进行相应的对策分析，也为我国新升本院校后勤社会化管

理工作的进一步完善与发展提供对策。

关键词：高校后勤社会化上海金融学院后勤管理工作对策

ABSTRACT

Chinese university logistics socialization reform began in the 1980s ,while the

reform in Shanghai started earlier than the national reform. The intensified reform in

Shanghai has accumulated rich experience and yielded noteworthy results, and

Shanghai has become the vanguard of national university logistics socialization reform

and its experience has been fully learned in most parts of the country. But with the

ongoing reform, college logistics reform patterns began to stabilize. Facing some new

current opportunities and challenges in logistics management of newly built universities

after logistics socialization reform, it can be said that university logistics socialization

reform has come to a certain stage of bottleneck and needs to be improved and

upgraded.

On the basis of New Institutional Economics and New Public Management theory,

and by means of literature review, example illustration and investigation, the paper tries

to analyze university logistics management situation after the past two decades reform

from the perspective of university logistics managers. Taking concepts and theory

related to logistics socialization reform in universities as foundation and combining

successful logistics management experiences and inspirations of foreign universities, the

paper mainly focuses on the logistics socialization reform history of Shanghai Finance

University, a newly built university, and analyzes from different point of views to find

out the present situation and the chief difficulties in its logistics management,

summarizes the bottleneck confronted in its logistics management after the logistics

socialization reform. The paper starts with the present practical problems in the logistics

management of Shanghai Finance University, and analyzes the countermeasures, putting

forward strategies to further improve and develop the university logistics management

of our country.

Keywords: university logistics, socialization, Shanghai Finance

University , logistics management, measures

中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论……………………………………………………………………………1

1.1 研究的背景及意义 ……………………………………………………………1

1.1.1 研究背景 …………………………………………………………………1

1.1.2 研究意义 …………………………………………………………………1

1.2 研究现状综述 …………………………………………………………………2

1.2.1 国外相关研究 ……………………………………………………………2

1.2.2 国内相关研究 ……………………………………………………………3

1.3 研究内容和研究方法 …………………………………………………………5

1.3.1 研究内容及框架 …………………………………………………………5

1.3.2 研究方法 …………………………………………………………………7

第二章相关概念界定及理论基础……………………………………………………9

2.1 概念界定 ………………………………………………………………………9

2.1.1 高校后勤 …………………………………………………………………9

2.1.2 社会化与高校社会化 ……………………………………………………9

2.1.3 高校后勤社会化 …………………………………………………………9

2.2 新制度经济学制度变迁理论…………………………………………………10

2.2.1 制度变迁的理论…………………………………………………………10

2.2.2 制度变迁的路径依赖……………………………………………………12

2.3 新公共管理理论………………………………………………………………13

2.3.1 公共管理引入竞争机制…………………………………………………13

2.3.2 视公众为顾客的价值导向………………………………………………14

第三章中外高校后勤社会化改革管理模式分析及启示 …………………………15

3.1 国外高校后勤社会化发展改革的主要模式分析……………………………15

3.1.1 德国模式…………………………………………………………………15

3.1.2 美国模式…………………………………………………………………15

3.1.3 日本模式…………………………………………………………………16

3.2 我国高校后勤社会化发展改革历程及模式分析……………………………16

3.2.1 我国高校后勤社会化发展改革历程……………………………………16

3.2.2 我国高校后勤社会化模式分析…………………………………………18

3.3 中外高校后勤服务比较………………………………………………………20

3.4 国外高校后勤社会化的启示…………………………………………………21

第四章上海金融学院后勤社会化改革现状及存在问题分析 ……………………23

4.1 上海金融学院后勤社会化改革的发展历程…………………………………23

4.1.1 上海金融学院简介………………………………………………………23

4.1.2 上海金融学院后勤社会化改革经历阶段………………………………23

4.1.3 上海金融学院后勤社会化改革主要成效………………………………24

4.2 上海金融学院后勤社会化管理工作的现实状况……………………………25

4.3 上海金融学院后勤社会化管理工作存在的瓶颈问题………………………26

4.4 上海金融学院后勤社会化管理工作存在问题的原因分析…………………28

第五章完善和提升上海金融学院后勤社会化管理工作的若干对策 ……………31

5.1 克服改革路径依赖，创新思想观念…………………………………………31

5.2 理顺校内管理机制，健全规章制度…………………………………………32

5.3 明晰产权关系，促进资产增值保值…………………………………………33

5.4 完善监管激励机制，由被动变主动发挥多元监督作用……………………34

5.5 逐步加强队伍建设，提升后勤专业化服务内涵……………………………35

5.6 加大后勤管理经费投入，保障各项经费到位………………………………36

5.7 整合信息化手段，建设现代数字化后勤服务平台…………………………37

第六章结语 …………………………………………………………………………38

6.1 全文总结………………………………………………………………………38

6.2 研究展望………………………………………………………………………39

参考文献………………………………………………………………………………40

在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果……………………………43

致谢……………………………………………………………………………………44

第一章绪论

1.1 研究的背景及意义

1.1.1 研究背景

我国的高校后勤社会化改革始于上世纪 80 年代，但改革的进程一直比较缓慢。

1999 年至 21 世纪初期，高等学校后勤社会化改革工作会议在全国范围内多次召开，

使得这场变革趋于白热化的程度，迅速从原来机制改革向体制改革推进。经过不

断的实践和探索，我国高校后勤社会化改革在市场经济条件下已取得了较大的进

展。而上海高校后勤社会化改革这面旗帜在全国起步早，改革力度大，已积累了

丰富的经验，取得了明显的成效，俨然成为了全国高校后勤社会化改革的“排头

兵”。上海地区高校后勤社会化改革的成功经验，也在全国大部分地区得以充分借

鉴。但随着改革的持续进行，也存在不少矛盾和问题。近几年，高校后勤社会化

改革开始慢慢趋于稳定的模式，针对是当前一些新升本院校后勤社会化改革后后

勤管理工作中出现的新机遇和新挑战，可以说高校后勤社会化改革到了一定的瓶

颈阶段，还有待完善和提升。

我国从 1999 年开始，为适应高等教育发展的需要，逐步把一部分专科院校，

通过合并、建设升格为本科院校，这些院校的性质都是公办院校，我们习惯上将

其称之为新升本院校( 或新建本科院校) 。新升本院校已成为我国高等教育大众

化阶段人才培养的一支重要力量，在我国高等教育体系中占有重要地位。作为上

海高等教育的重要组成部分，新建本科院校已占市属高校的近半壁江山。新升本

科一般由高职高专升格或合并升格而成的，升格前大都从事技能性教育，学校规

模和办学实力较老牌本科院校来说存在很大差距。但是升本以后，为符合本科院

校的评估要求和建设标准，这些具有很强特色的新升本院校在全国高校后勤社会

化改革的浪潮背景下，应该如何去适应学校办学规模的扩大以及在后勤管理工作

上如何进一步完善和提升，这些都是值得思考的问题。从目前来看，在高校后勤

社会化改革下的上海新建本科院校管理工作仍处于底子弱、基础差这两难的境地，

使得社会化改革的步伐相对滞缓。因此，本文以上海金融学院这所新建本科院校

为主要研究对象，总结该学院在后勤社会化改革中得出的经验和教训。并在此基

础上，探讨该学院在今后如何进一步深入推进后勤管理改革，适应实际办学需求、

走出新路，为其他新建本科院校后勤社会化改革提供有力借鉴。

1.1.2 研究意义

1.理论意义

高校后勤管理工作随着高校后勤社会化不断改革和发展，逐步走出了一条具

有“中国特色”的社会化新路。胡锦涛总书记提出“树立科学发展观”和“构建

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摘要：

摘要我国的高校后勤社会化改革始于上世纪80年代，而上海高校后勤社会化改革在全国起步早，已积累了丰富的经验；因为改革力度之大，取得了明显的成效，当仁不让成为全国高校后勤社会化改革的“排头兵”，也在全国大部分地区高校得以充分借鉴。但随着改革的持续进行，高校后勤社会化改革开始趋于稳定的模式，针对当前一些新升本院校后勤社会化改革后后勤管理工作中出现的新机遇和新挑战，可以说高校后勤社会化改革到了一定的瓶颈阶段，还有待完善和提升。本文以“新制度经济学”和“新公共管理”理论思想为指导，运用文献分析、比较研究、举例分析、调查研究等研究方法试图从高校后勤管理者的视角，分析二十多年来高校后勤社会化改革下高校后勤管...

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