社会管理创新视野下的公益创业研究——基于政府视角

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3.0 侯斌 2024-11-19 5 4 277.71KB 52 页 15积分

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社会管理创新视野下的公益创业研究

——基于政府视角

摘要

随着社会的进步，网络的发展，“公益”已经不再是普通大众遥不可及的一

个名词。目前，我国已进入社会转型的关键时期，社会矛盾凸显，社会管理的方

式方法也应与时俱进。面对大量的社会问题与矛盾，除了政府依法对社会进行管

理，社会的自我管理也很重要。公益创业作为社会自治的一种途径或者手段，可

以说在促进生产力、提高就业率，解决与社会责任、社会矛盾及环境保护有关的各

种社会问题和提供社区公共服务等方面有着重要的作用。近年来，公益创业也成

为了社会关注的焦点。浦东新区政府在创新社会管理过程中，先行先试，大力推

动区域公益创业的发展，取得了一定的实践成果。然而，公益创业的发展是一项

非常复杂的事物，政府推动公益创业发展的道路还很漫长，需要进行更多的理论

和实践探索。

本文基于政府视角，对我国社会管理创新视野下的公益创业进行研究。首先

通过对社会管理创新视野下公益创业的理论分析，构建分析研究理论基础。其次，

选取浦东新区区域内几家较为代表性的与公益创业相关的组织进行实证分析和研

究，区分发展异同点。再次，在实证研究的基础上，归纳我国公益创业组织发展

的特点，剖析我国公益创业发展面临的问题。最后，为了能够加快我国公益创业

的发展，基于政府视角提出了一些对策建议：一是要提高公益创业组织的社会地

位；二是要鼓励社会各界积极发展公益创业活动；三是要积极培育公益创业组织，

探索创业新模式；四是要转变政府角色职能；五是要加大政策激励，支持力度；

六是要加大人才队伍建设；七是要营造好公益创业发展的环境。

关键词：公益创业社会管理创新社会组织

ABSTRACT

As society is advancing and Internet technology is developing, social

entrepreneurship is no longer an unfamiliar word to the public. Up to the present, China

has stepped into a key stage of social transformation; various social contradictions are

emerging, and, therefore, the methods of social management must change with the

times. In front of the large number of social issues and conflicts, society’s self-

management is as important as the government’s management according to law. As a

mode of social autonomy, social entrepreneurship plays a key role in improving

productivity, increasing employment ratio, resolving various social issues relating to

social responsibilities, social conflicts and environment protection and providing public

services for communities. Moreover, in the recent years, social entrepreneurship has

become a focus to which the whole society attaches importance. During the process of

innovating social management, the government of Pudong New Area has been going

and trying beforehand and investing a great number of efforts to promoting the

development of regional social entrepreneurship and has obtained some practice

achievements. However, the development of social entrepreneurship is a very

complicated career; there is still a long way for the government to go while it is

promoting the development of social entrepreneurship and an increasing number of

theoretical and practical explorations are necessary.

This paper studies the social entrepreneurship under the environment of social

management innovation in China from an angle of view of the government. First of all,

this paper establishes the theoretical foundation for analysis and research through the

theoretical analysis of the social entrepreneurship under the environment of social

management innovation. Second, the paper empirically analyzes and studies some

relatively representative organizations located in Pudong New Area which are related to

social entrepreneurship and recognizes their similarities and differences. Moreover, the

paper summarizes the characteristics of the growth of organizations carrying on social

entrepreneurship in China and analyzes the development issues which are facing social

entrepreneurship in China. At last, in order to accelerate the development of social

entrepreneurship in China, this paper puts forward some solutions and proposals as the

following: 1) Raise the social status of organizations carrying out social

entrepreneurship. 2) encourage various circles of society to promote the development of

social entrepreneurship actively. 3) actively develop organizations carrying out social

entrepreneurship and explore new forms of entrepreneurship. 4) change the functions

and roles of government. 5) increase policy stimuli and governmental support. 6) build a

larger size of team of talents. 7) create a sound environment for the development of

social entrepreneurship.

Key Word: social entrepreneurship, social management innovation,

social organization

中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论 ………………………………………………………………………… 1

1.1 选题的背景及意义 …………………………………………………………… 1

1.1.1 选题的背景 ……………………………………………………………… 1

1.1.2 选题的意义 ……………………………………………………………… 2

1.2 文献综述 ……………………………………………………………………… 2

1.2.1 国外公益创业发展研究 ………………………………………………… 2

1.2.2 国内公益创业发展研究 ………………………………………………… 4

1.2.3 研究评述 ………………………………………………………………… 6

1.3 研究对象、研究目的及研究内容………………………………………………7

1.3.1 研究对象 …………………………………………………………………7

1.3.2 研究目的 …………………………………………………………………7

1.3.3 研究内容 …………………………………………………………………7

1.4 案列选取 ……………………………………………………………………… 7

1.5 研究方法 ……………………………………………………………………… 8

1.6 论文的难点、拟解决的问题及可能的创新点 ……………………………… 9

1.6.1 论文的难点 ……………………………………………………………… 9

1.6.2 拟解决的问题 …………………………………………………………… 9

1.6.3 可能的创新点 …………………………………………………………… 9

1.7 论文框架………………………………………………………………………10

第二章社会管理创新视野下公益创业的理论分析……………………………… 12

2.1 概念界定………………………………………………………………………12

2.1.1 社会管理创新…………………………………………………………… 12

2.1.2 公益创业………………………………………………………………… 12

2.2 公益创业发展的结构要素分析………………………………………………13

2.2.1 公益创业的主体、对象、内容和特征 …………………………………13

2.2.2 公益创业的形式………………………………………………………… 14

2.2.3 公益创业的发展环境…………………………………………………… 16

2.2.4 公益创业的发展方向…………………………………………………… 17

2.3 社会管理创新与公益创业的内在联系………………………………………18

2.3.1 社会管理创新视野下发展公益创业的必要性………………………… 18

2.3.2 社会管理创新视野下发展公益创业的可行性………………………… 19

第三章我国公益创业发展的实证研究：以浦东新区为例 ………………………20

3.1 浦东新区公益创业发展现状概述……………………………………………20

3.1.1 公益性社会组织发展较快，公益创业发展方向更加多元 ……………

3.1.2 青年群体成为公益主力军，民办非企业单位增速较快……………… 22

3.1.3 社会作用发挥日显，社会支持愈来愈多……………………………… 22

3.2 浦东新区公益创业发展的实证研究…………………………………………23

3.2.1 励志“草根”：上海浦东新区心教育社区青少年发展中心 …………

3.2.2 公益创业服务园区的实践——浦东公益服务园………………………25

3.2.3 社会企业的实践探索——欣耕工坊 ………………………………… 27

3.3 浦东新区推动公益创业发展的实践…………………………………………30

3.3.1 政府在推动公益创业组织发展中的态度和角色……………………… 30

3.3.2 “枢纽型”、“支持性”社会组织的发展………………………………

3.3.3 联合互作形成合力，先行先试探索创新……………………………… 34

第四章我国公益创业发展的现状、问题及对策建议………………………………38

4.1 我国公益创业组织发展的特点……………………………………………38

4.1.1 总体规模较小，类型结构还不平衡…………………………………… 38

4.1.2 组织发展有序性较弱，还需加强引导 …………………………………

4.1.3 项目生命周期较短，难以满足社会多样化需求……………………… 39

4.2 我国公益创业发展面临的问题………………………………………………40

4.2.1 社会发展模式还未转变，行政化倾向依旧严重……………………… 40

4.2.2 社会发展情况更为复杂，社会认同程度较低………………………… 40

4.2.3 组织资金匮乏，来源渠道相对单一…………………………………… 41

4.2.4 产业化进程缓慢，发展空间有待提升………………………………… 41

4.2.5 人才问题困扰组织发展，队伍建设问题不容忽视…………………… 42

4.2.6 内部治理缺乏，组织自身建设有待完善 ………………………………

4.3 关于政府在公益创业发展中角色转变的启示………………………………43

4.3.1 要创新社会管理方式，转变职能，简政放权………………………… 43

4.3.2 政府要轻登记、指导，重管理、监督…………………………………44

4.4 加快我国公益创业发展的对策建议…………………………………………44

4.4.1 要转变政府角色职能………………………………………………… 44

4.4.2 要提高公益创业组织的社会地位……………………………………… 45

4.4.3 要鼓励社会各界积极发展公益创业活动……………………………… 45

4.4.4 要积极培育公益创业组织，探索公益创业新模式……………………45

4.4.5 要加大政策激励，支持力度 ……………………………………………

4.4.6要加大人才队伍建设 ……………………………………………………47

4.4.7 要营造好公益创业发展的环境………………………………………… 48

第五章结论 ………………………………………………………………………50

5.1 研究的总结与建议……………………………………………………………50

5.2 研究的限制……………………………………………………………………50

5.3 研究的思考和展望……………………………………………………………50

参考文献………………………………………………………………………………52

图表清单

图1-1 论文框架……………………………………………………………………11

表 3-1 2013年6 月本市社会组织基本业务统计数据 ……………………………

图 3-1 浦东新区社会组织发展情况比较 …………………………………………21

图 3-2 欣耕工坊的业务模式 ………………………………………………………28

表3-2 2014年浦东新区实事项目计划表…………………………………………35

表 4-1 2011 年、2012 年上海市职工工资比较……………………………………42

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社会管理创新视野下的公益创业研究——基于政府视角摘要随着社会的进步，网络的发展，“公益”已经不再是普通大众遥不可及的一个名词。目前，我国已进入社会转型的关键时期，社会矛盾凸显，社会管理的方式方法也应与时俱进。面对大量的社会问题与矛盾，除了政府依法对社会进行管理，社会的自我管理也很重要。公益创业作为社会自治的一种途径或者手段，可以说在促进生产力、提高就业率，解决与社会责任、社会矛盾及环境保护有关的各种社会问题和提供社区公共服务等方面有着重要的作用。近年来，公益创业也成为了社会关注的焦点。浦东新区政府在创新社会管理过程中，先行先试，大力推动区域公益创业的发展，取得了一定的实践成果。然而，公益创业的...

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