网络公益平台的流程再造研究——以浦东共青团“淘公益”平台为例

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3.0 侯斌 2024-11-19 4 4 1.58MB 57 页 15积分

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摘要

近年来，我国公益事业蓬勃发展。公益组织、项目、志愿者的总量增长迅速。

社会公众对“公益”的热情和关注度持续高涨。在公益深入人心的同时，互联网也正

经历着另一场全新发展。以微博、微信等为代表的新媒体迅猛崛起，并对公益活

动的发布、组织、参与、互动、展示、宣传等各方面产生了前所未有的影响。“微

公益”等全新概念已让“公益”变得更全民化、更公开化、更透明化、更具可参与性。

但是目前国内，尤其是团属网络公益平台面对激增的公益信息，普遍出现的

“新媒体、旧模式”、“新技术、老思维”等现状，导致了网络公益平台尚不能更有效

的解决公益活动开展中、公益供需双方之间出现的信息不对称问题。因此，研究

网络公益平台的流程再造，把优化流程作为解决公益信息不对称问题的途径之一，

具有很强的现实意义。

本文以共青团上海市浦东新区委员会建立的“淘公益”网络平台为例，采用文献

研究法、比较分析法、案例分析法、SWOT 分析法等研究方法，对基于网络平台

的公益项目的运作进行了分析研究。首先，就网络公益平台崛起的整体环境和条

件、一般运行规律等进行了分析，构建起本文的理论基础。其次，结合国内网络

公益平台、上海团市委“智慧公益”平台等整体和个案的运行现状等，分析出各类平

台面临的共性问题。再次，围绕现有工作流程，对目前“淘公益”平台的不足进行分

析评估，并在借鉴其他平台的成功经验基础上，通过构思设想、现状分析、方案

设计、试点和反馈等流程再造步骤，提出可供复制和推广的流程再造方案，从流

程再造的视角为解决公益信息不对称问题提出了有益而可行的对策，以此助推团

属网站和新媒体平台发挥作用。

关键词：网络公益平台共青团流程再造

上海理工大学硕士学位论文

ABSTRACT

In recent years, China's public welfare undertakings have developed tremendously.

Public welfare organizations, projects, numbers of volunteers have been increasing at a

fast pace. Our society isfocusing its attention greatly on “public welfare”. Meanwhile,

the rapid-developing Internet is experiencing a revolution itself. Take Microblog

(Weibo) and Wechat for example, new media have sprung and made huge impact on the

organization, participation, interaction, and promotion of China’s public welfare,

making it more universal, open, transparent, and easier to participant. This trend would

eventually help generate a new concept, that is, the “Micro Public Welfare”.

Today, issues such as informational over-growth, and problems of “new media, old

format”, and “new techniques, old mentality” have caused the inefficient resolution of

how the public welfare network platform operates, as well as the asymmetric

information between the supply and demand sides. Therefore, the process of recycling

research network public platform along with the optimization process as one way to

solve the problem of asymmetric information has a strong and practical significance.

This dissertation is based on research and analyses on“Taogongyi”platform for the

general public interest items and law practice. First, according to the theoretical basis

ofasymmetric information and process reengineering, my research focuses on the

internal and external attributions of asymmetric information. It proposes to undertake

the public network remodeling, in order to boost outputs of the website and new media

platform, as well as to overcome informational imbalance. Secondly, with the status quo

of public domestic network platform, the incorporation of other network platforms such

as the “Wisdom Public Welfare" platform, the use of literature review, comparative

analysis, and case study help analyze the common problems faced by various other

platforms. Last but not least, along with current existing workflows, evaluation and

assessment were made to make up the flaws in “Taogongyi”, reengineering steps were

finalized based on successful case from other platforms by conceiving nouveau ideas,

analyzing current situations, designing new programs, and providing pilot and results.

This has made it available for replication and extension of the process-reengineering

program, so that CYL-related websites and new media platforms could be successful in

playing an important role in today’s world.

This dissertation not only tries to solve the problem of informational imbalance of

public welfare from the perspective of process reengineering, it also provides

constructive and practical insights regarding this issue.

Key Words：BusinessProcess Reengineering, Public Welfare Web

Platform, The China Communist Youth League

中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论 ................................................................................................................... 1

1.1 研究背景与意义 ................................................................................................................... 1

1.1.1 研究背景 ..................................................................................................................... 1

1.1.2 研究意义 ..................................................................................................................... 2

1.2 研究综述 ................................................................................................................................. 3

1.2.1 国内相关研究综述 .................................................................................................. 4

1.2.2 国外相关研究综述 .................................................................................................. 5

1.2.3 现状评价与研究不足 ............................................................................................. 6

1.3 研究的总体设计 ................................................................................................................... 7

1.3.1 研究思路和方法....................................................................................................... 7

1.3.2 研究内容和框架....................................................................................................... 8

第二章相关理论概述 ................................................................................................. 10

2.1 主要理论依据..................................................................................................................... 10

2.1.1 流程再造 .................................................................................................................. 10

2.1.2 信息不对称 ............................................................................................................. 10

2.2 相关概念的界定 ................................................................................................................ 11

2.2.1 公益 ........................................................................................................................... 11

2.2.2 青年公益 .................................................................................................................. 12

2.2.3 网络公益平台 ........................................................................................................ 12

第三章网络公益平台运行现状与个案研究 ............................................................. 14

3.1 网络公益平台运行现状 ................................................................................................. 14

3.1.1 网络公益平台整体运行现状 ............................................................................ 14

3.1.2 网络公益平台现存的问题 ................................................................................ 15

3.2 上海团市委“智慧公益”运行分析 ............................................................................... 16

3.2.1 “智慧公益”发展现状............................................................................................. 16

3.2.2 “智慧公益”未来规划............................................................................................. 18

3.3 浦东共青团“淘公益”运行分析 .................................................................................... 19

3.3.1 “淘公益”的发展现状............................................................................................. 19

3.3.2 “淘公益”的未来规划............................................................................................. 19

3.4 “淘公益”与“智慧公益”的比较 ..................................................................................... 21

上海理工大学硕士学位论文

3.4.1 “淘公益”与“智慧公益”平台的相同点 ............................................................ 21

3.4.2 “淘公益”与“智慧公益”平台的差异 ................................................................. 21

3.4.3 “淘公益”与“智慧公益”平台的推广性 ............................................................ 21

第四章浦东共青团“淘公益”平台现有流程概述 ...................................................... 23

4.1 “淘公益”平台流程的演变 .............................................................................................. 23

4.1.1 “淘公益”平台流程的演变 ................................................................................... 23

4.1.2 “淘公益”平台现有工作流程的概述 ................................................................ 24

4.2 “淘公益”平台现有流程的 SWOT 分析 ..................................................................... 25

4.2.1 “淘公益”平台现有流程的 SWOT 分析 ........................................................... 25

4.2.2 “淘公益”平台 SWOT 分析的结论 .................................................................... 27

4.3 “淘公益”平台现有流程的 KPI 分析 ........................................................................... 29

4.3.1 “淘公益”平台现有流程的 KPI 设定 ................................................................ 29

4.3.2 “淘公益”平台现有流程的 KPI 分析 ................................................................ 31

4.4 “淘公益”平台业务流程存在的问题 ........................................................................... 33

4.4.1 “淘公益”平台业务流程的问题剖析 ................................................................ 33

4.4.2 “淘公益”评价指标的问题剖析 ......................................................................... 34

第五章上海浦东团区委“淘公益”平台的流程再造 .................................................. 37

5.1 “淘公益”平台流程再造的目标及步骤 ....................................................................... 37

5.1.1 流程再造的目标.................................................................................................... 37

5.1.2 流程再造的步骤.................................................................................................... 37

5.2 流程再造的具体实施 ...................................................................................................... 40

5.2.1 流程再造中的机构和职能调整 ....................................................................... 40

5.2.2 当前工作流程的完善和修正 ............................................................................ 41

5.2.3 “淘公益”平台流程再造的前后对比 ................................................................ 44

5.3 评价指标的调整和优化 ................................................................................................. 45

5.3.1 评价指标体系构建的原则 ................................................................................ 45

5.3.2 评价体系的具体构建 .......................................................................................... 45

5.4 设定反馈机制..................................................................................................................... 48

第六章结论与展望 ..................................................................................................... 50

6.1 研究结论 .............................................................................................................................. 50

6.2 研究展望 .............................................................................................................................. 50

参考文献 ......................................................................................................................... 52

致谢 ................................................................................................................................. 55

第一章绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

一是公益事业的蓬勃发展。当前，公益成为了一个“时尚”、“热门”的话题，特

别是经过 2008 年北京奥运会和 2010 年上海世博会的催化，全社会形成了良好的

公益氛围、青年的公益热情高涨，各类公益项目层出不穷，公益团队的专业化、

组织化水平不断提高，服务能力不断提升，以上海世博会为例，世博会期间，仅

浦东共青团面向社会组织发动的青年志愿者就达到了 3万余人。2010 年10 月31

日，举世瞩目的上海世博会落下帷幕后，这群志愿者延续了志愿热情，世博会结

束后，成为了浦东青年社会公益组织的主力军，可以说，“小白菜”、“小蓝莓”等世

博志愿者的昵称，已经成为当代青年生活中的一种精神符号。截至 2012 年末，浦

东新区目前有青年公益社会组织 400 多家，其中和浦东共青团有密切联系的约 150

家，会员近 10 万人，建立团组织 62 家，约占总数的 16%，这是浦东共青团开展

志愿服务工作的重要组成部分之一。

根据 2012 年浦东共青团调研结论，当前浦东的青年公益情况主要呈现以下特

点：

1、青年群体的公益意识不断提高，对参与公益活动热情高涨；

2、青年群体的公益需求不断增长，对公益项目的内容、内涵、形式等要求不

断提高；

3、各类型公益创意转化为实体项目的速度变快，公益项目数量激增；

4、“随手公益”、利用碎片时间参与公益的形式受青年欢迎；

5、利用网络公益平台组织发动的公益项目数量激增。

高涨的公益热情、特别是激增的公益项目对共青团的组织发动能力提出了新

的更高的要求。

二是网络新媒体的强势发展。在公益事业蓬勃发展的同时，我们必须关注到

另外一个发展趋势——网络新媒体的快速发展。根据 2014 年1月16 日中国互联

网络信息中心（CNNIC）在京发布第 33 次发布的《中国互联网发展统计报告》显

示

：截至 2013 年12 月，中国网民规模达 6.18 亿，互联网普及率为 45.8%。其中，

手机网民规模达 5亿，继续保持稳定增长。手机网民规模的持续增长促进了手机

端各类应用的发展，成为 2013 年中国互联网发展的一大亮点。网络发展日新月异，

中国互联网络信息中心. 第33 次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL]. (2014-1).

http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201403/t20140305_46240.htm

上海理工大学硕士学位论文

特别是微博微信等新兴社会化媒体的传播，不仅引爆了整个社会参与公益的发展

趋势，而且对公益活动的宣传、组织、参与、展示等各方面产生了前所未有的影

响力和改变。它让公益变得更全民化、更公开化、更透明化，让公益变得可参与

性更强，“微公益”等全新概念深入人心。

因此，网络新媒体的强势发展，不仅有利于唤起整个社会对公益慈善领域的

高度关注，也为共青团组织提高公益组织发动能力具备了可能性。目前，在团中

央的号召下，几乎全国各级团组织都开始探究网络新媒体以及新技术在公益事业

中结合运用的问题，以及未来即将继续发挥的作用。2012 年初，共青团中央下发

了《关于在全团广泛运用微博开展工作的实施意见》，将在本系统开通微博作为“硬

要求”。该文件颁布后，团委微博发展进入爆发期，数量快速增长。截至 2012 年

10 月31 日，全国团委系统共有 6547 个机构和 4551 位公职人员微博通过了新浪认

证，分别占到新浪认证的全国政务机构微博的 18.96%和公职人员微博的 23.89%。

在新浪微博中团委微博一跃成为了政务微博中仅次于公安微博的大户

。截止到

2012 年10 月29 日，腾讯共青团微博用户达，16662 合，其中各级团组织机构账

号要 11567 个，各级团组织工作人员，个人账号 5095 个，在腾讯微博中首次超过

公安机构微博数量，成为政务微博集群中最大的军团

。

1.1.2 研究意义

在社会公益发展的大趋势和网络新媒体发展蓬勃发展的大背景下，本文立足

当前团属网络公益平台应对能力和服务水平，研究和思考如何通过团属公益网站

和新媒体平台的流程再造来提高公益信息的传播效率，提升共青团网络公益的内

涵。

1、对网络公益平台在公益事业中发挥作用的现状和趋势提供较为系统的分

析。针对目前的运行状况进行研究，为分析当前主流网络公益平台业务流程优劣

势提供有意义的见解。本文对网络公益平台在信息透明公开度及传播方式、效率

等方面的对应工作进行了聚焦，重点研究网络和新媒体在这一问题中应有的角色、

作用、影响以及提高公益通过网络新媒体传播效率的应对策略。

2、为更好完善网络公益平台工作流程提供系统性解决方法。网络新媒体要发

挥作用存在各种不断变化的因素，包括类似郭美美事件引发的对公益组织的不信

新浪微博. 共青团微博2012年发展报告[EB/OL]. (2012-10). http://www.doc88.com/p-999978147035.html

腾讯新闻. 微博发展报告称共青团称腾讯政务微博最大团体[EB/OL]. (2012-11-1).

http://news.qq.com/a/20121101/000651.htm.

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摘要摘要近年来，我国公益事业蓬勃发展。公益组织、项目、志愿者的总量增长迅速。社会公众对“公益”的热情和关注度持续高涨。在公益深入人心的同时，互联网也正经历着另一场全新发展。以微博、微信等为代表的新媒体迅猛崛起，并对公益活动的发布、组织、参与、互动、展示、宣传等各方面产生了前所未有的影响。“微公益”等全新概念已让“公益”变得更全民化、更公开化、更透明化、更具可参与性。但是目前国内，尤其是团属网络公益平台面对激增的公益信息，普遍出现的“新媒体、旧模式”、“新技术、老思维”等现状，导致了网络公益平台尚不能更有效的解决公益活动开展中、公益供需双方之间出现的信息不对称问题。因此，研究网络公益平台的流程再...

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