高校知识产权法制教育研究

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第一章 绪论
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第一章 绪论
§1.1 高校知识产权法制教育相关概念界定
§1.1.1 法制
法制，一般而言就是国家的法律制度，“是统治阶级按照自己的意志，通过国
家建立起来的、旨在维护阶级统治的法律制度。”[1]现代意义上的法制不仅仅意味
着要有一套完整的法律制度，它还指按照民主原则把国家事务制度化、法律化，
并严格依法办事的一种治国方式；它不仅要求国家必须有完备的法律，而且要求
人人都应遵守法律，不允许任何人凌驾于法律之上；它不仅包括法律的制定，而
且是囊括法律的遵守、适用、监督以及实施和保障在内的一系列制度的总和，或
者说，“法制就是一个国家的法律制度以及由此建立起来的社会秩序。”[2]
社会主义法制是和以往任何一切剥削社会的法律制度相区别的一种新型的法
律制度，它是通过国家政权机关建立起来并体现工人阶级和广大人民群众意志的
法律制度。社会主义法制坚持公民在法律面前一律平等，其基本要求是“有法可
依、有法必依、执法必严和违法必究”。因此，社会主义法制是保障人民民主权利
和人身权利的重要条件，也是巩固人民民主专政和维护国家长治久安的重要工具。
§1.1.2 法制教育
法制教育是指通过各种形式在公民中进行法律知识的普及宣传，以增强公民
遵纪守法的意识和依法办事的能力。我们知道，法要充分发挥其作用，首先应为
社会公众知晓，社会公众对法律的知晓程度对法的作用的实现程度起着决定性的
影响，法制教育可以说是公众了解法律的最直接、最有效的途径，邓小平也曾指
出加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人。因此，法的作用决定了必
须对公民加强法制教育。
大学生法制教育是全民法制教育的有机组成部分，它以培养大学生法律意识
为核心，对大学生进行法律知识、法律观念、法律意识、法律精神的教育，以此
来培养他们的法律素质，提高其依法办事的能力。早在1986年，原国家教委就决
定在高校开设法制教育课，1988年又进一步规定法律基础课是一门公共必修课，
必须纳入高校的教学计划，自此各高校非法律专业的学生都开始正式接受法制教
育。通过这些年的深入开展，高校法制教育在树立大学生的法律意识和公民意识，
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增强大学生的法制观念和社会责任感，培养其自觉地维护国家利益和自身的合法
利益等方面起到了重要作用。
§1.1.3 知识产权
“知识产权是发明、发现、作品、商标、商号、反不正当竞争等一切智力创
造活动所产生的权利。”[3]按照我国《民法通则》的规定，知识产权在广义概念上
包括著作权、专利权、商标专用权、发明权、发现权和其他科技成果权。知识产
权具有悠久的历史，是近现代商品经济与科学技术发展的产物，它起源于西方，
并随着西方资本主义和市场经济的发展而不断完善，到目前为止，已经发展成为
全球性的经济贸易和科技文化交流的基本规则。知识产权不仅可以带来可观的经
济价值，而且是一个国家文明和发达程度的标志，同时，知识产权也是一种竞争
资源，代表着一个国家的综合竞争能力。
知识产权具有以下不同于其他财产权的特征：首先，知识产权具有法定性，
它依法产生，多数知识产权的获得需要经过法定的申请、审批手续；其次，知识
产权具有排他性，即权利所有人一旦获得知识产权，就对这种无形财产享有专有
的支配权，既可以自己使用，也可以许可或禁止他人使用；再次，知识产权的权
利客体具有非物质性与可复制性，即知识产权的权利客体是精神创造物，它是一
种无形的财产，不同于有形财产那么直观和容易鉴别，因此更容易被他人以剽窃、
仿制等形式无偿占用和侵犯；最后，知识产权还具有时间性，亦即知识产权人的
权利有着法定的保护期限，除有些知识产权如商标权，其期限可以无限期的延续
外，其它知识产权在保护期限届满时，权利就会自动终止。
§1.1.4 知识产权法制教育
所谓知识产权法制教育，就是根据不同的教育对象和不同的教育目标，通过
授课、培训、讲座和宣传等多种途径，向公众普及知识产权方面的基本法律规范、
如何保护和利用知识产权以及知识产权发展的最新研究成果。知识产权法制教育
的实施目的在于引导人们树立崇尚科学和进取创新的精神，增强公众的知识产权
保护意识，教育人们自觉遵守和维护知识产权法律法规，以此在全社会营造保护
知识产权、鼓励知识创新、开展诚信竞争的良好环境，更好地服务于市场经济和
全球竞争以及创新型国家的建设。
知识产权法在当代经济社会发展中的作用是不言而喻的。正是基于这一认识，
改革开放二十多年来，我国已基本建立了一套符合国际标准的高水平的知识产权
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法律体系和保护制度，但要将知识产权的保护真正落到实处，不能单靠一套法律
法规，更重要的是深入开展知识产权法制宣传教育，强化公民的知识产权意识，
使尊重知识产权、保护知识产权和创造知识产权真正成为市场参与者的自觉行动。
§1.1.5 高校知识产权法制教育
高校知识产权法制教育作为高校法制教育的重要内容，旨在对高校学生进行
基本的知识产权理论和实践教育，培养大学生的知识产权法律意识，增强大学生
知识产权法制观念，丰富大学生的知识产权法律知识，并以知识产权法律行为为
切入点，努力培养学生运用知识产权法律的能力。对于高校大学生而言，知识产
权法制教育不仅包括对知识产权法律法规内容本身的宣传教育，而且更要注重实
践方面内容的锻炼，想法设法让学生在学校学习时不仅接受到系统的专业知识和
技能，还要在头脑中形成较为明晰、正确的知识产权法律观念，使他们能够主动
及时地保护自己的知识产权，充分尊重和合理利用他人的知识产权，激发他们科
学创作的积极性，提高我国的知识产权水平。
大学拥有雄厚的科研基础设施，聚集着高智力的人才群体，是知识产权的重
要发源地，高校中不断涌现的科技成果要求知识产权制度予以保护，同时，“高校
还是知识转化的重要基地，通过产、学、研相结合等方式，促进了知识成果向生
产力的转化。”[4]然而，知识产权作为人类发明创造依法获得的一种权利，它的获
得和维护都依赖于人的素质。高校的大学生是国家未来知识产权的主要创造者，
对他们进行知识产权方面的基础理论教育、实践能力教育和道德品质教育，使他
们在校园内就能获得较好的知识产权法律素质，也是知识经济条件下对高校知识
产权法制教育提出的新要求。
§1.2 高校知识产权法制教育的理论依据
§1.2.1 法制教育
高校法制教育是培养学生的法律意识、增强学生的法制观念的重要途径，也
是高校德育的重要内容，自 1986 年原国家教委要求在高校开设法律基础课，20 多
年来高校在加强大学生法制教育方面做了大量的工作，如各高校都安排了固定的
课时来开设相关的法制教育课程；在使用国家统一教材的同时，各高校根据实际
需要也编写了相应的法制教育教学参考资料和阅读书籍；大部分高校还逐步形成
了一支进行高校法制教育的专职教师队伍；许多高校都开展了丰富多彩的课外法
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制教育活动，有些学校还在其校园网上开设了的法制教育专题和专栏，这些工作
对提高高校学生的法律意识和法制观念起了积极的作用，高校法制教育的体系也
已逐步形成。
经过 20 余年的发展，我国的社会主义现代化建设事业进入了新的发展阶段，
发展知识经济，建设创新型国家的提出以及国家知识产权战略的加快，都对学生
的法律知识结构和素质提出了新要求，也对高校的法制教育提出了新的课题。把
知识产权法律知识纳入高校法制教育的范围，并将学生的知识产权法律素质作为
学生法律素质的重要组成部分，是时代和社会发展对高校法制教育提出的新要求，
而且法制教育本身也应是一个开放的体系，应随着时代的发展不断地更新和丰富
自身的内容，这样才能更好地发挥自身的功能。因此，法制教育的发展是高校大
力开展知识产权法制教育的重要理论依据。
§1.2.2 党和国家领导人关于知识产权法制教育重要性的论述
党和国家领导人高瞻远瞩，曾在各种场合多次提到重视知识产权，以及在学
校积极开展知识产权法制教育的重要性。在中央政治局2006年5月26日进行的第三
十一次集体学习时，胡锦涛总书记曾强调要在全社会提高公民的知识产权意识，
尤其是知识产权保护意识，让全社会共同行动来保护知识产权；并指出要进行鼓
励学生自主创新、正确运用权利和维护合法权益的教育，认为这不仅是为了普及
知识产权，也是为适应我国经济社会发展的需要，适应国际知识产权保护的发展
趋势。在党的十七大上，胡锦涛总书记再次强调了知识产权的重要性，他指出，
当今时代条件下国家竞争力的核心就是自主创新能力，应把增强自主创新能力作
为科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，继
续大力实施科教兴国和人才强国战略，努力建设创新型国家。
在2004年年初的全国专利工作会议上，前国务院副总理吴仪作了题为“认清
形势、明确任务、大力推进、实施知识产权战略”的长篇报告, 这是国家领导人
首次正式提出知识产权战略；温家宝总理也在2004年6月考察山东时提出“世界未
来的竞争就是知识产权的竞争”，要在高校普遍开展知识产权法制教育；在同年9
月底, 教育部在北京举行了首届中国高校知识产权论坛。可见, 党和国家领导人
已将知识产权置于战略地位。对此，高校也应转变教育观念，加强对知识产权战
略地位的认识，加大知识产权法制教育力度。
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§1.2.3 知识产权法制教育相关的重要政策文件
早在 1986 年国家就发出《关于认真贯彻全国人民代表大会常务委员会决议在
全国大中小学中普及法律常识的通知》，要求在大学生中积极开展普法教育，由此
拉开了全国高校法制教育的序幕；1990 年的《关于在公民中开展法制宣传教育的
第二个五年规划》以及全国人大常委会《关于深入开展法制宣传教育的决议》发
布后，高校法制教育进一步展开；随后进行的“三五”普法和“四五”普法的实
施，使高校法制教育工作逐渐走向制度化和常规化。为了适应时代和社会的发展，
在高校法制教育中更好地进行知识产权法制教育，陆续又出台了以下关于知识产
权法制教育的文件。
在1994 年7月国务院发出的《关于进一步加强知识产权工作的决议》中指出，
各级政府要引导高校采取有效措施，切实保护好自己的知识产权，充分尊重他人
的知识产权，并为高校创造进行发明创造、文学艺术创作等的良好环境和条件；
在1995 年3月国务院知识产权办公会议发布的《有效保护及实施知识产权的行动
计划》又指出“要在高等院校开展或增加有关的知识产权的专门课程，并对大学
生进行有关的基础教育；”2004 年教育部、国家知识产权局发布了《关于进一步加
强高等学校知识产权工作的若干意见》，提出高校要普及知识产权知识，并在《法
律基础》等相关课程中增加知识产权方面的内容，并积极创造条件为本科生和研
究生单独开设知识产权课程，以此来增强广大学生的知识产权素养。此后，各地
的地方教育机构又分别制定了相应的地方性政策文件，将高校的知识产权法制教
育工作进一步细化和落实。
§1.3 高校实施知识产权法制教育的意义
§1.3.1 理论意义
（1）拓展了高校法制教育的领域
法制教育是一种具有鲜明社会性的社会实践活动，对大学生进行知识产权法
制教育是知识经济条件下应时代之需对高等教育提出的新要求，它已成为现今高
校法制教育中不可缺少的一部分。但是，在以往的法制教育研究中，对这方面的
研究显得相对薄弱；在现有的《思想道德修养与法律基础》一书中，知识产权方
面的知识也并没有单独出现，而只是作为民法的一部分以几百字一带而过；同时，
国内少有研究知识产权法制教育方面的专著，即便是关于高校知识产权法制教育
的论文也是寥寥可数，而高校学生作为创造知识产权的后备军，他们现在或将来
摘要：

第一章绪论1第一章绪论§1.1高校知识产权法制教育相关概念界定§1.1.1法制法制，一般而言就是国家的法律制度，“是统治阶级按照自己的意志，通过国家建立起来的、旨在维护阶级统治的法律制度。”[1]现代意义上的法制不仅仅意味着要有一套完整的法律制度，它还指按照民主原则把国家事务制度化、法律化，并严格依法办事的一种治国方式；它不仅要求国家必须有完备的法律，而且要求人人都应遵守法律，不允许任何人凌驾于法律之上；它不仅包括法律的制定，而且是囊括法律的遵守、适用、监督以及实施和保障在内的一系列制度的总和，或者说，“法制就是一个国家的法律制度以及由此建立起来的社会秩序。”[2]社会主义法制是和以往任何一切...

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