大学科技园组织形式演进及其绩效研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 4 4 783KB 66 页 15积分

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摘要

大学科技园是以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的综合资源优势，

在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动

的高科技园。大学科技园在我国历经数年的发展，在技术创新、高新技术企业孵

化、创新创业人才培养和高新技术产业辐射等方面，取得了一定的成绩。然而，

大学科技园政策扶植性和企业化运作的自身矛盾，引发了大学科技园采取何种组

织形式的争议，如何协调政策扶植和企业化运作的关系，采取何种组织形式有利

于大学科技园的健康发展是科技园建设者共同关注的话题，也是许多理论工作者

致力研究的新领域。

本文以全国62家国家大学科技园为研究对象，以组织形式差异为切入点，运

用比较分析和实证分析的方法，对管委会组织形式、混合制组织形式和公司制组

织形式进行逐一分析，论证了从初创期管委会到成长期混合制，再到成熟期公司

制这一组织形式演进途径存在的可能性，并比较不同组织形式下大学科技园的孵

化绩效差异，得出一定的结论，并由此提出相关的政策建议。具体而言，本文首

先界定了大学科技园概念，分析其与高新区的区别，并阐述了大学科技园的相关

基础理论；其次分析我国大学科技园现状，存在的主要问题和阻碍其发展的因素；

再次阐述大学科技园的组织功能、特征和运行机制；继而立足于园区相关主体之

间的利益博弈，阐述大学科技园组织形式演进的过程；再者以孵化总量绩效指标

来评价不同组织形式大学科技园的运行绩效；最后提出促进大学科技园发展的相

关对策。

论文认为，大学科技园作为一种特殊的企业孵化器，在促进产业结构升级，

经济发展和建设创新型国家等方面发挥着不可替代的作用，不同发展阶段应采取

相适应的组织形式，逐渐过渡到企业组织形式，处理好建设主体大学、高新区及

政府的关系，促进大学科技园的健康蓬勃发展。

关键词：大学科技园组织形式演进绩效

ABSTRACT

University Science Park in research universities or university groups rely on the

integrated use of resources and advantages, the policy guidance and support, in the

vicinity of the establishment of the university in technological innovation and business

incubators activities of the high-tech park. University Science Park in China after seven

years of development, technological innovation, high-tech business incubators,

innovations personnel training and high-tech industries, such as radiation, and achieved

certain results. However, the policy of the University of Science and Technology Parks

and foster entrepreneurial operation of their own contradictions, and this has led to the

University of Science and Technology Parks on what form the controversy, and how to

coordinate policy support the operation of the enterprise, what forms of organization to

the University of Science and Technology Parks the healthy development of science and

technology park builders is the topic of common concern, but also many of the workers

committed to exploring new fields.

In this paper, the country's 62 national university science park for research object

to the form of different organizations to start using comparative analysis and the

analysis of the empirical method, the CMC organizational forms, organizational forms

and mixed-company system organized by the form of analysis, Demonstration period

from the start to the growing hybrid CMC, and to the maturity of corporate forms of

organization means the possibility of evolution, and to compare different forms of

organization of the University Science Park incubator performance differences come to

certain conclusions , and the resulting proposed relevant policy recommendations.

In particular, this paper defines the concept of University Science Park, with its

analysis of the distinction between high-tech zones, and expounded University Science

Park University Science Park relevant basic theories; Second China University of

Science and Technology Parks of the status quo, and the main problems hampering their

development factor to explain the University Science Park of the organizational

functions, features and operation mechanism related to the park and then based on the

interests of the main game, the University of Science and Technology Parks described

the evolution of the organizational form of addition to hatching performance indicators

to evaluate the overall different forms of organization of the University Science Park

operation performance; final University Science Park to promote the development of

relevant countermeasures.

In this Papers, University Science Park as a special kind of business incubators, in

the promotion of upgrading of the industrial structure, economic development and the

building of an innovation-oriented country, and played an irreplaceable role in different

stages of development should be taken to phase in the organizational form and a gradual

transition to organizational forms, and handle well the main university building,

high-tech zones and the Government's relationship, and promote the health of

University Science Park to flourish.

Key Word: University Science Park，Organizational form of evolution，

Performance

中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论 ......................................................... 1

§1.1 研究背景及意义 ................................................1

§1.2 研究的目的 ....................................................3

§1.3 本文的研究方法和结构 ..........................................4

§1.4 可能的创新 ....................................................4

第二章理论文献综述 .................................................. 6

§2.1 大学科技园概念的界定 ..........................................6

§2.1.1 大学科技园的不同定义 ...................................... 6

§2.1.2 大学科技园与高新技术开发区的区别 .......................... 7

§2.2 大学科技园的相关基础理论 ......................................8

第三章我国大学科技园现状及存在的问题 ............................... 12

§3.1 大学科技园现状 ...............................................12

§3.1.1 大学科技园孵化企业发展情况 ............................... 12

§3.1.2 大学科技园毕业企业发展情况 ............................... 13

§3.1.3 大学科技园所承担项目情况 ................................. 13

§3.1.4 大学科技园的创新发展情况 ................................. 14

§3.2 存在的主要问题 ...............................................14

§3.2.1 运行体制、机制不健全 ..................................... 15

§3.2.2 企业化运作方式与孵化器非盈利性质的矛盾 ................... 15

§3.2.3 高校总体科研水平不够高，孵化质量有待提高 ................. 15

§3.2.4 科技园建设资本退出机制不健全 ............................. 15

§3.2.5 观念需要进一步更新 ....................................... 16

§3.2.6 缺乏专业的人才队伍 ....................................... 16

§3.3 阻碍大学科技园发展的因素 .....................................16

§3.3.1 缺乏适合自身的政策优势 ................................... 16

§3.3.2 缺乏保证开发的经济实力 ................................... 17

§3.3.3 缺乏科技转化的综合优势 ................................... 17

第四章大学科技园组织的功能、特征及运行机制 ......................... 19

§4.1 大学科技园组织功能 ...........................................19

§4.2 大学科技园组织的特征 .........................................20

§4.3 大学科技园的组织运行机制 .....................................21

§4.3.1 以人为本，激励创新和创业的机制 ........................... 22

§4.3.2 现代企业运行的机制 ....................................... 23

§4.3.3 风险投资机制 ............................................. 24

§4.3.4 流动、竞争、协作的机制 ................................... 25

§4.3.5 优质中介服务机制 ......................................... 25

§4.3.6 文化创新型运行机制 ....................................... 26

第五章大学科技园组织形式演进过程 ................................... 27

§5.1 大学科技园建设模式及其对组织形式的影响 .......................27

§5.1.1 独立建设模式 ............................................. 27

§5.1.2 合作建设模式 ............................................. 29

§5.1.3 联合建设模式 ............................................. 30

§5.1.4 虚拟建设模式 ............................................. 31

§5.1.5 建设模式的选择以及其对组织形式的影响 ..................... 31

§5.2 大学科技园组织形式的定义和分类 ...............................32

§5.3 利益博弈推动下的大学科技园组织形式演进 .......................33

§5.3.1 大学科技园组织形式演进的定义 ............................. 33

§5.3.2 大学科技园初创期管委会组织形式 ........................... 34

§5.3.3 大学科技园成长期混合制组织形式 ........................... 37

§5.3.4 大学科技园成熟期公司制组织形式 ........................... 41

§5.4 大学科技园组织形式演进的相关结论 .............................44

第六章不同组织形式大学科技园的绩效评价 ............................. 46

§6.1 不同组织形式大学科技园孵化概况 ...............................46

§6.2 不同组织形式大学科技园孵化绩效评价过程 .......................48

§6.2.1 评价的基本原则和方法 ..................................... 48

§6.2.2 评价的指标选取及评分标准 ................................. 48

§6.2.3 评价的结果及分析 ......................................... 49

§6.3 不同组织形式大学科技园孵化绩效差异原因——基于组织形式演进的解

释 ................................................................ 50

第七章促进大学科技园发展的相关对策 ................................. 52

§7.1 正确处理好大学科技园建设主体之间的关系 .......................52

§7.1.1 大学科技园与大学的关系 ................................... 52

§7.1.2 大学科技园与高新区的关系 ................................. 53

§7.1.3 大学科技园与政府的关系 ................................... 53

§7.2 具体的政策建议 ...............................................54

§7.2.1 建立现代企业形式的科技园公司管理运作大学科技园 ........... 54

§7.2.2 建立健全大学科技园服务支撑体系 ........................... 54

§7.2.3 拓宽大学科技园园区企业融资渠道 ........................... 55

结束语 .............................................................. 57

参考文献 ............................................................ 58

在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果 ...................... 61

致谢 .............................................................. 62

第一章绪论

§1.1 研究背景及意义

21世纪是知识经济时代，知识在经济社会发展中的地位日益突出，国民财富

的增长和生活水平的提高都有赖于知识的积累和创新。聚集科技人才、科技成果、

科技装备等创新要素的高等院校正是知识创新的主要源头，因而任何国家要发展

知识经济就必然要重视高等院校的作用。高校要真正融合到知识经济中去，关键

就是要建立从创新思想到科技成果再到科技产业的畅通管道。高校依托其人才、

技术优势兴办大学科技园，为科技成果向社会流动疏通管道，为科技产业化和创

业人才的培育搭建平台，形成科技产业集群正是实现上述转化过程的一条有效的

途径。

大学科技园是以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的人才、技术、信

息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，通过包括风险投资在内的多元化投资

管道，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵

化活动的高科技园。它是技术创新的基地、高新技术企业孵化的基地、创新创业

人才聚集和培育的基地、高新技术产业辐射的基地。世界上第一个大学科技园是

1951年在美国西海岸加州斯坦福大学建立的斯坦福科学园，在它的基础上形成了

后来的“硅谷”。硅谷的成功使得大学科技园作为科技产业化的一种有效途径得

到了迅速的推广。迄今为止，世界上以大学为依托的科技工业园已超过2000家[1]。

1990年东北大学创办了我国第一个大学科技园，此后以清华大学、北京大学、

哈尔滨工业大学为代表等一批高校陆续建立、规划并开始基础设施和创业环境的

建设，取得了阶段性进展，有一批企业入园孵化，全面运营并呈现良好态势。1999

年国家教育部、科技部成立了全国大学科技园工作指导委员会，决定从国家层面

上联合推动大学科技园工作，参与国家创新体系，更是有利地促进了大学科技园

的蓬勃发展。2001年教育部、科技部认定清华大学科技园等22个大学科技园为国

家大学科技园，此后陆续认定了一批大学科技园为国家大学科技园，大学科技园

建设进入了一个新的发展阶段。截止至2006年底，我国共创办62家国家大学科技

园，它们在拓展大学功能、技术研发、企业孵化、成果转化、创业人才培养等方

面正发挥着日益重要的不可替代的作用。

在我国国民经济迅速发展的时期，党中央、国务院做出的建设创新型国家的

决策，建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略

基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自

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摘要：

摘要大学科技园是以研究型大学或大学群体为依托，利用大学的综合资源优势，在政府政策引导和支持下，在大学附近区域建立的从事技术创新和企业孵化活动的高科技园。大学科技园在我国历经数年的发展，在技术创新、高新技术企业孵化、创新创业人才培养和高新技术产业辐射等方面，取得了一定的成绩。然而，大学科技园政策扶植性和企业化运作的自身矛盾，引发了大学科技园采取何种组织形式的争议，如何协调政策扶植和企业化运作的关系，采取何种组织形式有利于大学科技园的健康发展是科技园建设者共同关注的话题，也是许多理论工作者致力研究的新领域。本文以全国62家国家大学科技园为研究对象，以组织形式差异为切入点，运用比较分析和实证分析的方...

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