污水管网建设项目管理技术研究

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3.0 高德中 2024-11-19 7 4 994.45KB 76 页 15积分

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摘要

我国经济迅猛发展，与世界联系密切。国内大型工程建设项目增长迅速，随

着项目规模和投资额的迅速加大，项目投资多元化，技术含量越来越高，使得工

程项目不确定因素很多，建设风险不断增长，社会和环境影响也日益扩大。

企业通过经营管理创新，以人为本，激发全员的积极性和创造性，是企业的

持续、健康、快速发展的源动力。施工项目管理是企业效益提升的关键，是对全

社会建立良好的企业形象与信誉的桥梁。

面临这种趋势，把项目管理中的各种原理与实际工作相结合，在新的经济环

境下继续对工程项目的建设进行成功有效的管理，通过对项目的质量、进度、成

本、风险等关键因素进行管理和评价，从而使项目能够较好达到和完成的预定目

标。

进度、成本和质量作为工程项目管理的三个主要目标，它们是相互影响、相

互制约的，对任何一个目标的控制必然会影响到其他两个目标的实施，在项目实

施的过程同样伴随着风险，这几个主要目标对于风险的表现形式为，成本风险导

致的损失用货币形表现；进度风险首先是货币的时间价值，其次是为赶上计划进

度所需的额外费用，还有就是延期造成使用的收入损失；质量损失包括事故引起

的直接经济损失，以及修复和补救等措施发生的费用以及其他责任损失；安全风

险，受伤人员的医疗费等，财产损失等内容。

工程的风险可能会引起可怕的后果，技术系统的风险管理必须是整个系统管

理中不可或缺的一部分，好的技术管理必须结合好的风险管理实践，项目成本超

支包括基于工程系统的项目计划拖延、成本超支、项目达不到性能标准这些问题，

风险评估管理过程是保证这些问题不出现的必要条件。本论文在分析当前国内外

工程项目管理研究现状的基础上，参照工程项目管理的理论，结合管网工程的过

程管理与管网工程路线长，地下不明障碍物多，征地拆迁复杂而繁多，不确定因

素多、工程风险大等特点。以世界银行贷款的某重点城市污水管网工程项目管理

为例，以成本、风险为论述对象，结合寿命周期法、节能减排法等成本控制手段，

初始清单法、QC小组等风险控制手段，使得项目管理理论在污水管网工程项目管

理过程中，与实际工作有机的结合，达到动态管理。

工程项目的建设是一项复杂的系统工程，如何在项目建设中完善管理体系，

使工程控制目标达到新的境界，后期需要进行大量深刻地研究。

关键词：目标控制风险管理成本控制

ABSTRACT

The our country economy swift and violent development, is close with the world

relation.The domestic big-scale work items of basic construction growth is rapid, along

with the project scale and the investment cost rapid enlarge, the project investment

multiplication, the technical content is more and more high, causes the engineering

project element of certainty to be very many, the construction risk grows unceasingly,

the society and the environmental effect also day by day expand.

Enterprise through management and operation innovation, humanist, stimulates

whole staff's enthusiasm and the creativity, is the enterprise continually, healthy, the fast

development source power.The construction project management is the enterprise

benefit promotion key, is establishes the good enterprise image and the prestige bridge

to the entire society.

Faced with this tendency, unifies project management in each kind of principle and

the practical work, continues under the new economic environment to the engineering

project construction to carry on the successful effective management, through to the

project quality, the progress, the cost, the risk and so on the key aspect carries on the

management and the appraisal, thus enables the project good to achieve and to complete

predetermined target.

The progress, the cost and the quality took the engineering project management

three essential targets, they are affect mutually, restrict mutually, can affect inevitably to

any goal control other two goal implementation, is following the risk similarly in the

project implementation process, these essential targets regarding the risk manifestation

are, the cost risk causes the loss displays with the currency shape; The progress risk first

is the currency time value, next is for catches up with the extra cost which the plan

progress needs, but also has is the extension creates the use the income loss; The mass

defect the direct economic loss which causes including the accident, as well as measures

and so on repair and recovery occur expense as well as other responsibility loss;

Security risk, injured's medical service and so on content.

The project risk possibly can lead to the fearful consequence, the technical system

risk management must be in the overall system management an indispensable part, the

good technical management must unify the risk management practice, the item cost

overspending including based on the project system project plan dragging, the cost

overspending, the project could not achieve performance standard these questions, the

risk assessment management process is guaranteed these questions do not appear

essential condition.The present paper in the analysis current domestic and foreign

engineering project management research present situation foundation, the reference

engineering project management theory, unifies the pipe network project the process

management and the pipe network project route is long, the underground unclear

obstacle are many, drafts relocates is complex and is many, element of certainty many,

project risk big and so on characteristics.Take the World Bank loan some key city

sewage pipe network engineering project management as an example, Take the cost, the

risk as the elaboration object, the union life cycle law, the energy conservation reduce

cost control methods and so on row of the law, initial risk control methods and so on

QC group, cause the project management theory in the sewage pipe network

engineering project management process, with the practical work organic union,

achieved the dynamic management.

The engineering project construction is a complex systems engineering, how

consummates the management system in the project construction, enables the project

control goal to achieve the new boundary, later period needs to carry on profoundly

studies massively.

Key word: Goal control ，risk management，cost control

中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论 ......................................................................................................................1

§1.1 选题背景.................................................................................................................1

§1.1.1 企业竞争力与项目管理...............................................................................1

§1.1.2 污水管网工程简述.......................................................................................1

§1.2 国内外工程项目管理状况.................................................................................... 2

§1.3 研究目标、内容和方法....................................................................................... 4

§1.3.1 研究目标......................................................................................................4

§1.3.2 研究内容......................................................................................................4

§1.3.3 研究方法......................................................................................................5

第二章污水管网项目控制管理 ........................................................................................7

§2.1 项目目标控制原理...............................................................................................7

§2.2 污水管网项目成本管理必要性...........................................................................8

§2.3 寿命周期成本.......................................................................................................9

§2.4 节能减排法.........................................................................................................12

第三章污水管网项目的建设风险管理 ..........................................................................15

§3.1 风险的控制原理.................................................................................................15

§3.2 污水管网项目风险控制的必要性.....................................................................21

§3.3 QC 小组 .............................................................................................................. 22

第四章案例分析 ..............................................................................................................29

§4.1 某污水管网工程简述.........................................................................................29

§4.2 某污水管网工程风险管理.................................................................................29

§4.2.1 工程风险分析 ........................................................................................... 29

§4.2.2 工程风险管理方法 ................................................................................... 31

§4.2.3 QC 小组在风险管理中的运用 .................................................................43

§4.3 某污水管网工程成本管理..............................................................................................52

§4.3.1 寿命周期原理在项目设备选型的运用...................................................52

§4.3.2 成本控制的节能减排法的运用...............................................................57

第五章结论与展望.....................................................................................................69

§5.1 文章主要工作..............................................................................................69

§5.2 研究展望......................................................................................................69

第一章绪论

我国经济迅猛发展，国力的加强，与世界联系愈发密切。国内大型工程建设

项目增长迅速，建设项目的大型化伴随着项目规模和投资额的迅速加大，项目技

术含量越来越高，投资多元化，不仅有国家投资，地方投资，也有世界银行的巨

额贷款等诸多资金来源，使得工程项目具有不确定因素很多、信息密集，工程建

设风险不断增长，社会和环境影响也日益扩大。

面临现在的这种趋势，尽快赶上与先进国家在项目管理中的差距，已经时不

我待，把各种项目管理中的原理与实际工作相结合，在新的经济环境下继续对工

程项目的建设进行成功有效的管理，通过对项目的质量、进度、成本、风险等关

键因素进行管理和评价，从而使项目能够较好达到和完成的预定目标。

§1.1 选题背景

§1.1.1 企业竞争力与项目管理

企业核心竞争力是经营管理。企业通过经营管理创新，以人为本，激发全员

的积极性和创造性，是企业的持续、健康、快速发展的源动力。它的核心内容是：

第一，企业投资多元化，加强企业活力；第二，有效的组织机构改革，突出企业

优势、清理弱势为主线，着力在经营管理体制上与市场化经营接轨，并同企业实

际相适应，从而增强企业发展动力；第三，遵守国家、地方、行业法律法规的基

础，建立符合企业发展新形势的管理制度，向管理要效益；第四，强化成本管理

和资金的合理利用，对企业资金运行动态管理，优化资金配置结构，提高资金调

控和运作能力。第五，实行项目管理，建立质量安全目标，全面落实安全质量责

任制，加强合同管理，建立完善的合同管理体系，坚持绩效考核，针对企业实际，

建立目标管理考核体系，以安全、质量、成本、进度为主要考核指标。

施工项目管理是企业效益提升的关键，对全社会建立良好的企业形象与信誉

的桥梁。项目管理以项目经理为第一责任人，在项目部要建立科学工程管理组织

体系，执行国家、地方和行业等法律法规，对项目经理和项目部进行考核；强调

全员管理和全过程控制，加强对项目部的检查监督和控制。项目管理以合同、质

量、进度、成本、风险管理为核心，用科学化、规范化、专业化、制度化的管理

为理念。

§1.1.2 污水管网工程简述

污水管网工程与土建工程尽管都属于建筑行业，项目管理所采用的方法也类

似，但是土建工程是一个“点”上的工作，而污水管网工程一个是“面”，更多

污水管网建设项目管理技术研究

的是“点面”结合，所以它们用同样的项目管理方法进行管理，效果却不同。以

下根据污水管网工程的特点，以质量管理、进度管理、投资管理、风险管理作简

要论述，其实这几个方面是彼此联系的，任何一个方面的问题都可能连带其它问

题的产生。

第一，质量管理。污水管网工程不仅是地下工程，施工过程还有许多临时性

结构，如顶管工程的工作井、接收井，临时性结构使用时间长，如果工程建设存

在质量风险，更易产生安全风险，质量问题的产生，进度与投资问题随之就要面

临，所以强化质量管理，是项目建设的重要组成部分。

第二，进度管理。污水管网工程路线长，地下不明障碍物多，征地拆迁复杂

而繁多，恰当安排进度，也有益其他要素的控制。

第三，投资管理。污水管网工程特点经常导致工期延长，时间就是金钱，时

间的延长会降低企业的利润，甚至亏损，而这种状况又容易引起抢工期，降质量

轻安全的问题，所以合理的投资控制，不同情况下的人力物力财力的调配是项目

管理的重要方面。

第四，风险管理。污水管网工程埋设深，地下管线等不确定因素众多，地上

构筑物也多，事前分辨风险，预控风险的发生很要紧，风险因素既有自然因素，

人为因素等。当风险发生，及时分析，如是非自身原因，要及时索赔，降低自身

承担的后果。这些又是进度管理、投资管理的一部分。

所以，把管理理论合理运用到实际中，并能指导和有效控制实际工作，具有

现实的意义。

§1.2 国内外工程项目管理状况

我国加入WTO后，大型工程项目越来越多，大型工程项目由于工期长、投

资大、参与主体多、组织关系复杂，并且伴随着全球经济、科技、文化的发展

变化，在实施的过程中不确定因素很多，日益呈现出复杂性和不确定性，因而

工程项目所面临的风险日益增加，因而进行有效的成本、风险管理就显得尤为

迫切。

国际上项目管理注重团队建设、项目成果，机构灵活多变。项目管理经过

国际上多年的发展改进和完善，有较成熟的理论、技术和控制过程，项目管理

现阶段还在不断发展完善,先进的管理理念在推进，应用领域和范围不断扩大，

向着全球化、专业化、多元化迈进。

美国的项目管理目前应用于经济活动的许多领域，它的国内生产总值三分

之一的经济活动是与项目管理有关的，经济是否发达也反映了项目管理的运用

第一章绪论

广度和水平。1958年美国人在北极星导弹设计中,应用工程项目管理的基本理论,

使设计阶段的完工期缩短了两年，这是和经典的实例证明项目管理的有效性。

Martin Barnes在2002年3月11日的香港“项目管理全球论坛”上提出了“工程

项目管理革命将在哪里出现?”的问题。他认为在20世纪后期，项目管理已从盈

亏临界点的变化轨道分析人手，扩展到了成本控制与质量控制，David I．Cleland

研究导致工程项目失败的原因，提出项目风险预警问题。赫尔辛基技术大学

(HUT)工业工程与管理系，提出了一个11大类，68个小项目的预警分析指标，

美国斯坦福大学M一.Elisa—beth，Pate—Cornel和PeterJ.Regan(1999)对快速时变

系统的动态风险管理进行研究，建立了一套以决策分析和人工智能方法为基础

的风险测度模型和决策模型框架。而另外两位美国学者Park和Maillie提出了风

险评价的策略分析方法；美国讲师D.Wright提出了项目管理成功与失败原因核

对表，合营或合资项目的组织风险核对表；英国学者RalphL_Kliem 和

lrwinS.Ludin(1997)在专著《减低项目风险》中提出采用系统方法来处理风险，

并提出了判别、分析和控制不同风险的理论框架和实用方法。

还有不少学者对风险的相关性进行了研究，如美国克罗拉多大学的

SeungH.Han和JamesE.Dick-mann对投资项目运用CIA(Cross—ImpactModels)分

析风险间的关系：美国FexasA&M大学的LeroyJ.Isidored和w.Edwardback，在工

期一费用组合下用ECDF(empiricalcumulativedensityfunctiontechnique)和多重模

拟分析(MultipleSimulationAnalysis)等方法研究风险的相关性；葡萄牙学者

L.ValadaresTavares和J.A.AntunesFerreir在计算工期时，考虑造价随机性的影响；

J.RVanDorp&M.RDuffey利用蒙特卡罗方法计算项目网络时，量化各工序持续时

间的依棘关系；Wei—ChihWang和LAuRA.Demse~考虑工序之间的相关计算项

目工期。可以说研究风险的相关性正成为一个热点问题。

项目管理在国际上已经有多年的发展历史,我国应用时间还不长，目前风险

管理理论变得十分重要，但是长期以来在我国风险管理理论基本上被视为金融

问题或统计问题。近些年，项目管理在我国也开始得到发展，目前国内研究工

程项目成本风险管理研究情况国内很多学者在大型工程项目风险分析方面也取

得了丰富的成果。项目管理专家郭远刚认为技术风险的威胁变成现实，认为要

规避技术风险。清华大学郭仲伟教授根据大型工程项目风险分析的特点，给出

了风险分析材料上涨率、产品价格上涨率，通货膨胀率和利率等4个参数在一定

范围内变化时相应的经济评价指标DCFR，NPV，ROI，天津大学刘金兰博士等

人(1996年)结合大型工程建设项目风险特点，提出了一种根据时间序列构造风

险分析影响图的方法，同济大学周直博士以三峡枢纽工程为背景，对大型项目

污水管网建设项目管理技术研究

建设实施阶段的风险及其属性、风险分析与管理模型以其在大型工程项目风险

辨识、风险评价、风险管理中的应用等问题做了可贵的探索性研究，。

不难发现，国内外理论和实务界对工程风险、成本控制做了许多颇有价值

的研究。

§1.3 研究目标、内容和方法

§1.3.1 研究目标

传统的管理模式：以个人经验为基础,对于项目管理三大要素进度、投资和质

量指标，缺乏与项目管理理论有机的结合。

项目管理模式：是一种临时机构，运用弹性的管理方式,在项目需要执行时，

将专业人员召集到项目部的团队中,任务完成后再回到各自的职能部门。

项目管理目标：第一，整个系统达到高效率，将完成项目所需的资源进行合

理分配,最大化、最优化利用。第二，项目管理注重项目的成效和人员的团队协作

精神；注重跨部门的配合。第三，提高项目内外资源的有效、合理的配置,降低成

本,保证质量。第四，强调系统合理的分配工作,按程序有序的展开工作,科学的把个

人经验与科学方法紧密地结合起来。

现状：尽管我们对项目管理方法有了一定认识并运用到实际工作中，但是水

平不一，特别在市政工程、管网工程中，由于工程的特点，从而经常形成管理执

行不规范且随意性比较大。

本论文在分析当前国内外工程项目管理研究现状的基础上，参照工程项目管

理的理论，结合污水管网工程的实施过程与特点，把实际工作与管理理论方法有

机结合，用合理的方法控制风险、控制成本。

进度、成本和质量作为工程项目管理的三个主要目标，是相互影响、相互制

约的，对任何一个目标的控制必然会影响到其他两个目标的实施，实施的过程同

样伴随着风险，本文以成本、风险为论述对象，结合寿命周期法、节能减排法等

成本控制手段，初始清单、QC小组等风险控制手段，使得项目管理理论与实际工

作有机的结合，达到动态管理，从而尽力使得项目管理能够规范化、标准化，把

以人为本、创造效益、控制风险、造福社会高度统一。

§1.3.2 研究内容

第一章绪论：主要介绍了本论文所研究的问题、污水管网工程特点、国内外

现状等主要内容。

第二章：污水管网项目控制管理：本章介绍了目标控制原理，节能减排法、

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摘要：

摘要我国经济迅猛发展，与世界联系密切。国内大型工程建设项目增长迅速，随着项目规模和投资额的迅速加大，项目投资多元化，技术含量越来越高，使得工程项目不确定因素很多，建设风险不断增长，社会和环境影响也日益扩大。企业通过经营管理创新，以人为本，激发全员的积极性和创造性，是企业的持续、健康、快速发展的源动力。施工项目管理是企业效益提升的关键，是对全社会建立良好的企业形象与信誉的桥梁。面临这种趋势，把项目管理中的各种原理与实际工作相结合，在新的经济环境下继续对工程项目的建设进行成功有效的管理，通过对项目的质量、进度、成本、风险等关键因素进行管理和评价，从而使项目能够较好达到和完成的预定目标。进度、成本和...

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