我国垃圾发电产业竞争力分析及发展模式建议
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我国垃圾发电产业竞争力分析
及发展模式建议
摘 要
作为全球公认的节能环保型高新产业，垃圾发电产业具有良好的经济、环境和
社会效益。美国、欧盟、日本、新加坡等发达国家的垃圾发电产业发展已经比较成
熟。近年来，随着国家对环保产业的鼓励和扶持，垃圾发电产业在中国得到了快速
的发展，形成了一定的产业规模，某些地区也形成了良好的发展模式，例如比较成
功的“温州模式”、“光大模式”，但是绝大部分地区的垃圾发电产业发展存在诸
多瓶颈，一方面是大量的城市生活垃圾堆积，致使我国约2/3的城市处于垃圾围城
的状态；另一方面是垃圾发电产业的产能严重不足，具体表现为焚烧技术总体上较
为落后、产业资金严重匮乏、政策扶持不到位、科技人才缺失等问题，导致多数城
市垃圾发电产业竞争力较弱，其归结为发展模式不能适应产业发展规律。归纳国内
外研究成果，从整体上对我国一二三线城市的垃圾发电产业竞争力及发展模式的研
究较少,本文即是从此角度立题进行研究的。
本文首先从目前我国存在的严重垃圾问题入手，通过对三种垃圾处理方式的比
较，得出垃圾发电的可行性及我国发展垃圾发电产业的必要性和紧迫性。其次，阐
述和分析了我国垃圾焚烧发电产业总体发展现状及问题；再次，利用产业经济学、
波特钻石模型，得出我国垃圾发电产业的波特钻石模型，并构建基于“波特钻石模
型”的竞争力指标评价体系，进一步对我国一二三线城市的垃圾发电产业进行竞争
力分析；最后在对国外垃圾发电产业发展经验的基础上，从技术采用、运营模式、
融资模式等方面提出适合我国一二三线城市的垃圾发电产业的发展模式的政策建议
本文的主要结论：第一，我国垃圾发电产业市场潜力巨大；第二，我国一二三线城
市的垃圾发电产业竞争力相比较，一线城市的垃圾发电产业的竞争力最强，明显强
于二线城市，但二线及三线城市的市场空间及发展潜力较大；总体而言我国垃圾发
电产业具有很强的市场竞争力；第三，我国一二三线城市应该根据地理环境、经济
实力、人口等因素采用相对应的焚烧技术、运营模式、融资模式和政策选择。
关键词：垃圾发电产业 波特钻石模型 发展模式
ABSTRACT
Garbage power industry has good economic, environmental and social benefits, it
is a high-tech industry globally recognized energy-saving and environment-friendly. The
United States, EU, Japan, Singapore and other developed countries the garbage power
industry development has been in relatively mature stage. In recent years as the country
encourages and supports environmental protection industry, incineration power industry
i n China h as d e v e l o ped a c e r t a i n s ca l e o f i n d us t r y, a nd s o m e a r e a s ha s f o r m e d go o d
d e v e l o p m e n t m o d e, f o r e x a m p l e t h e s u c c e s s f u l “ W e n z h o u m o d e l ” a n d “ G u a n g d a
model”, but a large number of cities have bottleneck on the development of
incineration power industry. On the one hand, a large number of city life garbage piled
up causing 2 / 3 of the cities in our country surrounded by garbage; on the other hand,
the garbage power industry’s productivity is serious insufficient and the concrete
m a n i f e s t a t i o n i s u n d e r d e v e l o p e d i n c i n e r a t i o n t e c h n o l o g y i n g e n e r a l , t h e l a c k s o f
industry funds, the omission of policy support and science and the deficient of
t e c h n o l o g y t a l e n t ; t h i s c o m e s t o t h a t d e v e l o p m e n t m o d e c a n n o t a d a p t t o t h e l a w o f
i n d u s t r y d e v e l o p m e n t . S u m m a r i z i n g t h e d o m e s t i c a n d f o r e i g n r e s e a r c h r e s u l t s , i t i s
fewer on the research of the garbage power industry development pattern of one two
t h r e e l i n e c i t y o n t h e w h o l e , t h i s a r t i c l e s t a r t s f r o m t h e p e r s p e c t i v e o f s u b j e c t t o
research.
T h e a r t i c l e s t a r t s f r o m t h e s e r i o u s w a s t e p r o b l e m i n o u r
country now and obtains the feasibility of garbage power and the necessity and urgency
of garbage power industry development in our country through comparison of three kind
o f g a r b a g e d i s p o s a l w a y . Se c o n d l y , i t e l a b o r a t e s a n d a n a l y z e s o v e r a l l d e v e l o p m e n t
present situation and the question on the waste incineration industry in China; Thirdly,
this a rticl e s umm ari ze s t he Pot te r d ia mond mode l o f the ga rba ge pow er indu str y a nd
then analyzes the garbage power industry competitiveness in one two three line city by
b u i l d i n g t h e c o m p e t i t i v e n e s s e v a l u a t i o n i n d e x s y s t e m b a s i n g o n t h e P o t t e r d i a m o n d
model ; in the end, the article makes an exploration to the development mode fitting to
t h e o n e t w o t h r e e l i n e c i t y a n d p u t s f o r w a r d t h e c o r r e s p o n d i n g p o l i c y s u g g e s t i o n s
from technology adoption, operation mode, financing mode on the basis of experience
o f f o r e i g n g a r b a g e p o w e r i n d u s t r y d e v e l o p m e n t . T h e m a i n c o n c l u s i o n s :
First, our garbage power industry market potential is tremendous;
s e c o n dl y , C h i n a ' s o n e t w o t h r e e c i t y g a r b a g e p o w e r i n d u s t r y c o m p e t i t i v e n e s s
comparison, the garbage power industry in the first level cities have the strongest
competition ability which is significantly stronger than that in the second level cities,
but there is a huge market space and developing potencial in the second and third level
cities, overall our garbage power industry has a strong market competitiveness; thirdly,
China's one two three city should choose the corresponding incineration technology,
operation mode, financing mode and policy be based on the geographical environment,
economic status, population and other factors.
Key Words: Garbage Power Industry, Potter Diamond Model,
Development Mode
目 录
摘要
ABSTRACT
第一章 绪 论 ............................................................................................................ 1
§1.1 研究背景 ............................................................................................................ 1
§1.1.1垃圾发电产业内涵与外延 ....................................................................... 1
§1.1.2垃圾问题日益严重 ................................................................................... 2
§1.1.3 垃圾发电的可行性 ..................................................................................3
§1.1.4 国内外研究现状 ...................................................................................... 4
§1.2 选题的目的和意义 ............................................................................................ 5
§1.2.1 选题目的 .................................................................................................. 5
§1.2.2 研究意义 .................................................................................................. 6
§1.3 研究内容及框架 ................................................................................................ 6
§1.4 研究方法及创新点 ..........................................................................................7
§1.4.1研究方法 ...................................................................................................7
§1.4.2 创新点 ...................................................................................................... 8
第二章 垃圾发电产业相关理论综述 .............................................................................9
§2.1 市场集中度理论 ................................................................................................9
§2.1.1市场集中度定义 .......................................................................................9
§2.1.2 市场集中度的测定方法 ..........................................................................9
§2.1.3 市场集中度及市场结构分类 ..................................................................9
§2.2 波特钻石模型...................................................................................................10
§2.2.1生产要素 ................................................................................................. 1 1
§2.2.2 国内需求市场 ........................................................................................ 1 1
§2.2.3 相关和支持产业 .................................................................................... 11
§2.2.4 企业战略、结构和同业竞争 ................................................................ 1 1
§2.2.5 机会 ........................................................................................................ 11
§2.2.6政府 .........................................................................................................12
§2.3产业链理论 ....................................................................................................... 12
§2.4 发展经济学理论 .............................................................................................. 12
§2.5产业生命周期理论 ........................................................................................... 13
第三章 我国垃圾发电产业发展现状分析 ............................................................ 15
§3.1 我国垃圾发电产业规模和布局 ...................................................................... 15
§3.1.1 产业规模 ................................................................................................ 15
§3.1.2 产业布局 ................................................................................................ 15
§3.2 垃圾焚烧发电工艺流程及技术 ...................................................................... 17
§3.3 我国典型省区、直辖市垃圾发电产业发展现状 .......................................... 20
§3.4 我国垃圾发电产业发展阶段 .......................................................................... 28
§3.5 国外垃圾发电行业现状综述 .......................................................................... 29
§3.5.1 国外垃圾发电的历史和现状 ................................................................ 29
§3.5.2 主要国家垃圾发电产业现状及政策规划 ............................................ 30
§3.6 本章小结 .......................................................................................................... 32
第四章 我国垃圾发电产业竞争力分析 ....................................................................... 35
§4.1 我国垃圾发电产业的波特钻石模型分析 ...................................................... 35
§4.1.1 我国发展垃圾发电产业的基础条件 .................................................... 35
§4.1.2 垃圾发电产业的市场需求 .................................................................... 37
§4.1.3 相关产业和支持产业表现 .................................................................... 43
§4.1.4 企业发展状况 ........................................................................................ 44
§4.1.5 存在的机会 ............................................................................................ 45
§4.1.6政府的作用 ............................................................................................. 47
§4.2 我国垃圾发电产业的波特钻石模型评价体系的构建 .................................. 48
§4.2.1构建评价指标体系目的 ......................................................................... 48
§4.2.2构建指标、方法与样本数据 ................................................................. 48
§4.2.3垃圾发电产业的波特钻石模型指标评价体系 ..................................... 49
§4.3 基于“波特钻石模型”的垃圾发电产业竞争力分析 .................................. 49
§4.4 本章小结..........................................................................................................50
第五章 我国垃圾发电产业发展模式政策建议 ............................................................ 51
§5.1 我国一二三线城市垃圾发电产业发展模式政策建议 .................................. 51
§5.1.1 一线城市发展模式 ................................................................................ 5 1
§5.1.2 二线城市发展模式 ................................................................................ 53
§5.1.3 三线城市发展模式 ................................................................................ 54
§5.2 企业发展模式政策建议 .................................................................................. 55
§5.2.1 “光大模式” .......................................................................................... 55
§5.2.2 “泰达模式” .......................................................................................... 56
§5.2.3 “深能模式” .......................................................................................... 56
§5.3 借鉴国外发展模式 .......................................................................................... 57
§5.3.1 “欧盟模式” .......................................................................................... 57
§5.3.2 “日本模式” .......................................................................................... 57
§5.4 发展我国垃圾发电产业补充性建议 .............................................................. 58
第六章 总结与展望 ....................................................................................................... 59
§6.1 总结 .................................................................................................................. 59
§6.1.1 本文的研究结论 .................................................................................... 59
§6.1.2 本文的研究进展 .................................................................................... 6 1
§6.2 研究不足和展望 ....................................................................................... 62
参考文献 ......................................................................................................................... 63
附录一 我国垃圾发电厂基本状况 ................................................................................ 67
附录二 基于“波特钻石模型”的我国部分城市垃圾发电产业竞争力指标体系 .... 76
附录三 我国部分城市垃圾发电产业基本情况调查问卷 ............................................ 77
第一章 绪论
第一章 绪 论
§1.1 研究背景
§1.1.1 垃圾发电产业内涵与外延
生活垃圾是指在日常生活中,或者为日常生活提供服务的活动中,产生的固体
废弃物以及法律、行政法规规定的视为生活垃圾的固体废物。
垃圾发电是把各种垃圾收集后，进行分类处理。其中：一是对燃烧值较高的
进行高温焚烧，在高温焚烧中生成的热能转化为推动涡轮机转动的蒸汽，从而产
生电能。二是不能燃烧的垃圾经过发酵、厌氧和干燥脱硫后产生的沼气经过燃烧产
生蒸汽，推动涡轮机进而产生电能。
兴建垃圾发电厂是将城市垃圾资源化、无害化和减量化处理的有效途径。垃圾
发电产业与其他产业相比较具有其自身的特殊性：第一、产品的特殊性。垃圾发电
产业产品是垃圾处理服务和电力。垃圾发电产业的基本功能是生产垃圾处理服务
而电力只是其副产品。共有区域与高额监管成本的存在使得垃圾处理服务具有明
显的“非排他性”；由于垃圾处理服务也符合公用事业的基本判断标准，所以具
有“公用事业”性。从优化资源配置的角度看，政府提供垃圾处理服务符合成本
有效性，然而政府提供并不意味着政府直接从事垃圾处理服务，使垃圾处理服务
向市场化方向发展更具有成本上的优势。第二、显著的规模经济性和双边垄断性。
垃圾发电项目建设需要高额的固定资产投资，其折旧则构成了生产成本的最主要
部分，所以垃圾发电产业具有显著的规模经济性。另外，由于垃圾发电产业的规
模经济性、人均垃圾产量的稳定性及较高的垃圾运输成本，垃圾发电企业实际垃
圾处理量一般落在自然垄断产量区间内，因此表现出区域性的自然垄断特性。政
府作为垃圾处理服务主体的合理性与垃圾发电产业具有的区域性自然垄断特征，
决定了某一区域内垃圾发电产业的市场结构具有双边垄断性，政府是垃圾焚烧处
理服务的垄断买方，而垃圾发电企业是垄断卖方。第三、地理位置选择的特殊性。
建设垃圾发电厂需具备以下条件:(1) 城市生活垃圾热值往往需达到≥4187kJ，才
能发展垃圾发电 。目前我国城市垃圾热值低，地区差别大，东部地区平均为
3140kJ ，中部地区为2219kJ，西部地区为1507kJ，可见只有少部分地区，满足垃
圾发电热值需求条件，所以从全国来看不满足将所有垃圾进行焚烧发电的条件，
然而从居民生活燃气率逐年提高的趋势看，垃圾的热值会逐渐提高，越来越多的
地区会适合建设垃圾发电厂。(2) 经济实力较强的城市。垃圾发电投资大，运行费
用高。据测算，筹建国内大型垃圾电厂，主要设备投资为卫生填埋的六倍以上。(3)
较完善的垃圾分类收集和转运系统。我国城市垃圾分类收集极少，转运系统的建
设也非常滞后。我国分类收集系统滞后及大部分城市经济实力不足，决定了垃圾
发电只适合在有条件的城市发展。第四、公共事业性。垃圾发电厂即是环境保护产
业，也是一项公益事业，垃圾处理的环保效益是首要的，因此，它非常需要政府
给予一定的经济及政策扶持。以上描述的垃圾发电产业的特殊性决定了该产业在
发展模式方面与其他产业的不同之处。我们必须以这些特点为基础，分析该产业
存在的问题，然后探索适合该产业发展的模式。
§1.1.2 垃圾问题日益严重
我国城市生活垃圾年产生量约1.8亿吨, 占全世界垃圾年产量的1/4以上, 并
以每年8%左右的速度在增长，中国城市每年因垃圾造成的损失高达250-300亿元，
97%的城市垃圾只能采用堆放或填埋的方式简单处理，其堆存量已超过70亿吨,侵
1
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我国垃圾发电产业竞争力分析及发展模式建议摘要作为全球公认的节能环保型高新产业，垃圾发电产业具有良好的经济、环境和社会效益。美国、欧盟、日本、新加坡等发达国家的垃圾发电产业发展已经比较成熟。近年来，随着国家对环保产业的鼓励和扶持，垃圾发电产业在中国得到了快速的发展，形成了一定的产业规模，某些地区也形成了良好的发展模式，例如比较成功的“温州模式”、“光大模式”，但是绝大部分地区的垃圾发电产业发展存在诸多瓶颈，一方面是大量的城市生活垃圾堆积，致使我国约2/3的城市处于垃圾围城的状态；另一方面是垃圾发电产业的产能严重不足，具体表现为焚烧技术总体上较为落后、产业资金严重匮乏、政策扶持不到位、科技人才缺失...
作者：高德中
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时间：2024-11-19
