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第二章　建设工程招标

教学目的

教学目的 :

:通过本章教学，使学生明确有关的工程

通过本章教学，使学生明确有关的工程

招标的基本概念、招标程序、招标的主要工作。

教学重点

教学重点：招标文件的内容

：招标文件的内容

教学难点

教学难点：招标文件的编制

：招标文件的编制

教学内容

教学内容：

：

第一节建设工程招标的资格预

审

第二节建设工程招标文件的编制与审定

第

第三

三节建设工程招标标底的编制

节建设工程招标标底的编制

第

第四

四节工程投标文件评审及定标

节工程投标文件评审及定标

第一节建设工程招标的资格预审

　资格预审：

资格预审：指对于大型或复杂的土建工

指对于大型或复杂的土建工

程或成套设备，在正式组织招标以前，

对供应商的资格和能力进行的预先审查。

资格预审的内容

资格预审的内容

资格预审的程序

资格预审的程序

资格预审的作用

资格预审的作用

1.

1. 资格预审的内容

资格预审的内容

　包括基本资格预审和专业资格预审。

基本资格是指供应商的合法地位和信誉，包括是否注

册、是否破产、是否存在违法违纪行为等。

专业资格是指已具备基本资格的供应商履行拟定采购

项目的能力，具体包括： (1) 经验和以往承担类似合

同的业绩和信誉； (2) 为履行合同所配备的人员情况；

(3) 为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案

等情况； (4) 财务情况； (5) 售后维修服务的网点分布、

人员结构等。

2.

2. 资格预审的程序

资格预审的程序

　　 A.

A. 编制资格预审文件

编制资格预审文件

一个国家或组织通常会对资格预审文

件的格式和内容进行统一规定，制定标准的资格预

审文件范本。资格预审文件可以由采购实体编写，

也可以由采购实体委托的研究、设计或咨询机构协

助编写。

B.

B. 邀请潜在的供应商参加资格预审

邀请潜在的供应商参加资格预审

一般是通过在官方媒体上发布资格预审

通告进行的。资格预审通告的内容一般包括：采购

实体名称、采购项目名称，采购

实体名称、采购项目名称，采购 (

(工程

工程 )

)规模，主

规模，主

要工程量，计划采购开始

要工程量，计划采购开始 (

(开工

开工 )

)、交货

、交货 (

(完工

完工 )

)

日期，发售资格预审文件的时间、地点和售价，以

及提交资格预审文件的最迟日期。

　C.

C. 发售资格预审文件和提交资格预审申请

发售资格预审文件和提交资格预审申请

资格预审通告发布后，采购单位

应立即开始发售资格预审文件，资格预审申

请的提交必须按资格预审通告中规定的时间，

截止期后提交的申请书一律拒收。

D.

D. 资格评定

资格评定

确定参加投标的供应商名单。

采购单位在规定的时间内，按照资格预审文

件中规定的标准和方法，对提交资格预审申

请书的供应商的资格进行审查。只有经审查

合格的供应商才有权继续参加投标。

3.

3. 资格预审的作用

资格预审的作用

　Ａ

Ａ.

.缩小投标人的范围，降低招标人的招

缩小投标人的范围，降低招标人的招

标成本，节省评标时间。

　Ｂ

　Ｂ .

.避免不合格的投标人做无效劳动，减

避免不合格的投标人做无效劳动，减

少不必要的支出。

　Ｃ

　Ｃ .

.吸引实力雄厚的投标人参加竞争

吸引实力雄厚的投标人参加竞争

第二节建设工程招标文件的编制与审定

概述

概述

编制前的准备工作

编制前的准备工作

建设工程招标文件的内容

建设工程招标文件的内容

1.

1. 概述

概述

1.1

1.1 概念

概念

建设工程招标文件，是建设工程招标人

单方面阐述自己的招标条件和具体要求的

意思表示，是招标人确定、修改和解释有

关招标事项的各种书面表达形式的统称。

是建设工程招投标活动中

最重要的法律文件。规定了完整的招标程

序，提出了各项技术标准和交易条件，拟

列了合同的主要条款。

1.

1. 概述

概述

1.2

1.2 组成

组成

建设工程招标文件是由一系列有关招标方

面的说明性文件资料组成的

面的说明性文件资料组成的 ,

,包括各种旨在

包括各种旨在

阐释招标人意志的书面文字、图表、电报、

传真、电传等材料。

一般来说，招标文件在形式上的构成，

一般来说，招标文件在形式上的构成，主要包括

主要包括 :

:



招标文件的正式文本



对招标文件正式文本的解释



对招标文件正式文本的修改

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