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工程项目招投标与合同管理的重要性

-

-与工程最紧密的学科

与工程最紧密的学科

易学、易懂

能用、实用

建造师的必考科目

拿到项目的必经途径

竞争夺标的合理渠道

工程反腐的重要手段

第

第3

3章建设工程施工招标

章建设工程施工招标

3.1建设工程招标概述

3.2建设工程施工招标文件编制

3.3建设工程施工招标文件实例

3.1

3.1 建设工程招标概述

建设工程招标概述

3.1.1

3.1.1 建设工程招标的准备工作

建设工程招标的准备工作



在工程招标条件已经具备的基础之上，建设工程招标的准备工作

主要是组建招标机构或选择工程招标代理机构。



1.

1. 组建招标机构

组建招标机构



按照我国招标投标法的规定，具有编制招标文件和组织评标能力

的招标人，可以组建招标机构，办理招标事宜。

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3.1

3.1 建设工程招标概述

建设工程招标概述



组建招标机构主要包括以下两部分工作

组建招标机构主要包括以下两部分工作 :

:

(1)

(1) 精心选定招标机构的工作人员。招标机构的水平取决于机构全体

精心选定招标机构的工作人员。招标机构的水平取决于机构全体

人员的素质。市场经济下工程招标工作的整个过程十分复杂，将遇到

许多有相当难度的问题，必须要求招标机构的成员有很强的工作能力

及深广的技术知识，因此，从招标机构成员的总体来看，所选人员必

须具备这样一些基本条件

须具备这样一些基本条件 :

:必须精通一门至几门国际通用语言并有较

必须精通一门至几门国际通用语言并有较

强的文字写作能力

强的文字写作能力 ;

;必须熟悉国际、国内工程承包市场及劳务承包市

必须熟悉国际、国内工程承包市场及劳务承包市

场行情和国际、国内与工程招标有关的法规、政策

场行情和国际、国内与工程招标有关的法规、政策 ;

;必须具备金融、

必须具备金融、

贸易、财务、法律、工程技术、施工管理等方面的专业知识。且其中

经济、技术等方面的专家不得少于工作人员总数的

经济、技术等方面的专家不得少于工作人员总数的 2/3

2/3

3.1

3.1 建设工程招标概述

建设工程招标概述



(2)

(2) 聘请咨询公司协助招标工作。世界银行及一些国际金融机构对

聘请咨询公司协助招标工作。世界银行及一些国际金融机构对

其成员国进行发展项目的贷款，特别是土术建设工程项目的贷款时，

都明确要求项目的业主必须聘请一家得到世界银行认可的、有工程咨

询经验的咨询公司来协助业主进行招标的全部工作或部分工作。我国

这方面的有关咨询机构主要是“中国国际工程咨询公司”和“中国国

际经济咨询公司”。前者主要承担关于土术工程项目的招标咨询任务，

后者则主要承担物资、设备等采购项目的咨询工作。如果我国业主对

项目进行国际竞争性招标，一般应按照国际惯例，在选定招标机构人

员的同时，认真聘请好一家咨询公司来协助招标工作。

3.1

3.1 建设工程招标概述

建设工程招标概述



2.

2. 选择招标代理机构

选择招标代理机构



当招标单位缺乏与招标工程相适应的经济、技术管理人员，没有

编制招标文件和组织评标的能力时，依据我国招标投标法的规定，应

认真挑选、慎重委托具有相应资质的中介服务机构代理招标。在经济

活动，尤其是国际经济活动中都普遍采用代理制。



招标代理机构，是指在工程项目招标投标活动中，受招标人委托，

为招标人提供有偿服务，代表招标人，在招标人委托的范围内，办理

招标事宜的社会中介机构。根据我国招标投标法的规定，招标代理机

构必须是法人或依法成立的经济组织

构必须是法人或依法成立的经济组织 ;

;有从事招标代理业务的营业场

有从事招标代理业务的营业场

所和相应资金

所和相应资金 ;

;有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;

;有

有

从事相关领域工作满

从事相关领域工作满8

8年并具有高级职称或者具有同等专业水平可以

年并具有高级职称或者具有同等专业水平可以

作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库

作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库;

;已经取得我

已经取得我

国建设行政主管部门核发的招标代理、标底编制、工程咨询和监理等

资质证书。

3.1

3.1 建设工程招标概述

建设工程招标概述

3.

3. 招标机构的主要职责

招标机构的主要职责

招标机构应完成好下列重要任务

招标机构应完成好下列重要任务 :

:

(1)

(1) 确定工程项目的招标发包范围以及承包方式。

确定工程项目的招标发包范围以及承包方式。

(2)

(2) 选择招标工程拟用的合同类型及相应的价格形式。

选择招标工程拟用的合同类型及相应的价格形式。

(3)

(3) 决定工程的招标形式和方法。

决定工程的招标形式和方法。

(4)

(4) 安排工程项目的招标日程。

安排工程项目的招标日程。

(5)

(5) 发布招标及投标人资格审查消息。

发布招标及投标人资格审查消息。

(6)

(6) 编制并发、售招标文件。

编制并发、售招标文件。

(7)

(7) 制订工程招标标底。

制订工程招标标底。

3.1

3.1 建设工程招标概述

建设工程招标概述

(8)

(8) 负责投标人资格审查，确定合格投标人。

负责投标人资格审查，确定合格投标人。

(9)

(9) 组织投标人勘察工程现场并答疑。

组织投标人勘察工程现场并答疑。

(10)

(10) 接受并保管投标文件。

接受并保管投标文件。

(11)

(11) 组织开标。

组织开标。

(12)

(12) 负责评标。

负责评标。

(13)

(13) 进行决标。

进行决标。

(14)

(14) 组织谈判签约。

组织谈判签约。

3.1

3.1 建设工程招标概述

建设工程招标概述

3.1.2

3.1.2 工程招标的条件

工程招标的条件

1.

1. 建设单位招标应当具备的条件

建设单位招标应当具备的条件

(1)

(1) 招标人是法人或依法成立的其他组织。

招标人是法人或依法成立的其他组织。

(2)

(2) 有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。

有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。

(3)

(3) 有组织编制招标文件的能力。

有组织编制招标文件的能力。

(4)

(4) 有审查投标单位资质的能力。

有审查投标单位资质的能力。

(5)

(5) 有组织开标、评标、定标的能力。

有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述条件的，须委托具有相应资质的招标公司、咨询、监理等

不具备上述条件的，须委托具有相应资质的招标公司、咨询、监理等

单位代理招标。

3.1

3.1 建设工程招标概述

建设工程招标概述

2.

2. 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行工程招

依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行工程招

标

(1)

(1) 招标人已经依法成立。

招标人已经依法成立。

(2)

(2) 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。

初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。

(3)

(3) 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已

招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已

经核准。

(4)

(4) 有相应的资金且资金来源已经落实。

有相应的资金且资金来源已经落实。

(5)

(5) 有招标所需的设计图纸及技术资料。

有招标所需的设计图纸及技术资料。

(6)

(6) 有依法取得的建设用地。

有依法取得的建设用地。

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