建设工程招投标与合同管理模块二-资料分享下载-无忧分享网

工程项目招投标与合同管理的重要性

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-与工程最紧密的学科

与工程最紧密的学科

易学、易懂

能用、实用

建造师的必考科目

拿到项目的必经途径

竞争夺标的合理渠道

工程反腐的重要手段

第
第2
2章建设工程招标投标概述
章建设工程招标投标概述
2.1概述
2.2建设工程招标投标活动的基本原则
2.3招标投标适用的范围
2.4建设工程招标投标主体
2.5招标投标程序

2.1

2.1 概述

概述

1.

1. 建设工程招标投标的概念

建设工程招标投标的概念



招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出

租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引人竞争机

制订立合同

制订立合同 (

(契约

契约 )

)的一种法律形式。

的一种法律形式。



它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事

先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作

出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法

择优选定中标人的活动。



建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请

投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从

中择优选定中标人的一种经济活动。

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2.1

2.1 概述

概述



建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投

标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，

提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。



从法律意义上讲，建设工程招标一般是建设单位

从法律意义上讲，建设工程招标一般是建设单位 (

(或业主

或业主 )

)就拟

就拟

建的工程发布通告，用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争，

进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行

为。建设工程投标一般是经过特定审查而获得投标资格的建设项目承

包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标

书，并争取中标的法律行为。

2.

2. 建设工程招标投标的分类

建设工程招标投标的分类

建设工程招标投标按照不同的标准可以进行不同的分类，如

建设工程招标投标按照不同的标准可以进行不同的分类，如图2-1所

所

示。

2.1

2.1 概述

概述



3.

3. 建设工程招标投标的意义

建设工程招标投标的意义



实行建设项目的招标投标是我国建设市场趋向规范化、完善化的

重要举措，对于择优选择承包单位、全面降低工程造价，进而使工程

造价得到合理有效的控制，具有十分重要的意义，具体表现在

造价得到合理有效的控制，具有十分重要的意义，具体表现在 :

:



(1)

(1) 形成了由市场定价的价格机制。实行建设项目的招标投标基本

形成了由市场定价的价格机制。实行建设项目的招标投标基本

形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。其最明显

的表现是若干投标人之间出现激烈竞争

的表现是若干投标人之间出现激烈竞争 (

(相互竞标

相互竞标 )

)，这种市场竞争

，这种市场竞争

最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价

格，使其趋于合理或下降，这将有利于节约投资、提高投资效益。

2.1

2.1 概述

概述

(2)

(2) 不断降低社会平均劳动消耗水平。实行建设项目的招标投标能够

不断降低社会平均劳动消耗水平。实行建设项目的招标投标能够

不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。在建设

市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招标

投标，最终是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，

这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。

面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者都必须切

实在降低自己个别劳动消耗水平上下工夫，这样将逐步而全面地降低

社会平均劳动消耗水平，使工程价格更为合理。

2.1

2.1 概述

概述



(3)

(3) 工程价格更加符合价值基础。实行建设项目的招标投标便于供求

工程价格更加符合价值基础。实行建设项目的招标投标便于供求

双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控

制工程造价。由于供求双方各自出发点不同，存在利益矛盾，因而单

纯采用“一对一”的选择方式，成功的可能性较小。采用招投标方式

就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者

就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者 (

(如

如

建设单位、业主

建设单位、业主 )

)与供给者

与供给者(

(如勘察设计单位、施工企业

如勘察设计单位、施工企业)

)在最佳点

在最佳点

上结合提供了可能。需求者对供给者选择

上结合提供了可能。需求者对供给者选择 (

(即建设单位、业主对勘察

即建设单位、业主对勘察

设计单位和施工单位的选择

设计单位和施工单位的选择 )

)的基本出发点是“择优选择”，即选择

的基本出发点是“择优选择”，即选择

那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样

即为合理控制工程造价奠定了基础。

建设工程招投标与合同管理模块二

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