高速公路大桥划定禁采范围招标文件

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招标文件

招标人：

招标代理：

日期：二〇二〇年四月

第一卷.............................................................. - 47 -

第一章招标公告.................................................. - 47 -

第二章投标人须知................................................ - 47 -

第三章评标办法（综合评分法） ................................... - 47 -

第四章合同条款及格式........................................... - 58 -

第二卷 ............................................................. - 58 -

第五章发包人要求 ............................................... - 67 -

第三卷.............................................................. - 69 -

第六章投标文件格式............................................. - 70 -

第一章招标公告

蓉遵高速公路马家沟 1 号大桥划定禁采范围招标公告

一、招标条件

XXX1

号大桥划定禁采范围

(以下简称本项目)已经由省

交通运输厅关于牵头共同委

托第三方机构

开展大桥评估及划定禁采范围征求意见的函

批准, 建设资金来自通行费

计划资金

100%

，

招标人为

XXXX

能源投资有限公司

。招标代理为

XXX

咨询有限公司

。项目已具备招标条件，现对该项目进行

公开招标。本次招标采用资格后审方式，综合评估法。

二、项目概况与招标范围

（一）项目地点：遵义市习水县。

（二）项目概况：XX 高速公路是我省出省重要快速运输通道之一，也是省内的一条重要经济干线

和红色旅游线路，对促进沿线经济社会发展具有重要作用。2018 年 5 月，X 省公路开发有限责任公司

（以下简称“公开司 ”）巡查发现 XX 高速 K362+200（下行）路面出现开裂。2019 年 1 月 11 日，公

开司委托检测单位对 XX 1 号大桥（上行桥梁全长为 896.08m；下行中心桩号为 K362+527，下行桥梁全

长为 886.56m。上、下行结构形式为 3×40m+4×（4×40m）+3×40m 预应力混凝土连续 T 梁）上下行

进行专项检查，评定该桥上下行技术状况均为三类桥梁。2019 年 3 月 28 日，检测单位再次对 XX 1

号大桥进行检测，发现该桥病害加剧，评定该桥下行技术状况为四类桥梁。为保证运营安全，公开司于

2019 年 4 月 30 日对 XX 高速马临互通至土城互通间进行交通管制（对病害桥梁进行了交通封闭）。

习水县人民政府于 2019 年 6 月 5 日要求停止了东枫煤矿采掘作业。

根据 XX 人民政府办公厅下发了 XX 省人民政府关于研究 XX 高速公路 XX1 号大桥重大安全隐患处置

工作的会议纪要(2019 年 6 月 17 日)》 ,《X 市人民政府办公室关于成立 X 高速公路 X 1 号大桥重大

安全隐患调查协调组的通知》要求,组成了熟悉公路及煤矿情况的专家调合组,要求 X 县人民政府及相

关部门协调并配合调查组开展调查工作,于 7 月 10 前完成调查工作,查明问题成因并提出解决方案,调查

报告经调查协调组审核后按程序报送省人民政府 ”，调查报告经省自然资源厅组织专家评审后认

为，XXX 1 号大桥桥墩变形原因复杂，现已开展的调查工作不够充分，不足以完全支撑调查结论，需

进一步补充相关资料，进行专项研究分析才能得出科学可靠的调查结论，建议由 XX 市人民政府牵头，

按照《XX 省地质灾害责任认定办法》的有关要求，委托具有地质灾害治理工程勘查甲级资质单位进行

地质灾害成因分析论证。

2019 年 9 月由 XX 市自然资源局通过竞争性磋商委托 XX 州地质工程勘察设计研究院开展了 XX 高速

公路马家沟 1 号大桥安全隐患地质灾害成因分析，并于 2020 年 2 月 XX 地质工程勘察设计研究院负责

调查编制《XX 高速 XX 1 号大桥安全隐患地质灾害成因分析论证报告》（以下简称“论证报告 ”）。

期间，XX 市人民政府向省人民政府汇报 XX 高速公路 XX 1 号大桥安全隐患成因分析调查结论：“XXX 高速

XX 大桥 0 桥台及 1 桥墩处于 XX 红城能源投资有限公司 X 县民化乡 X 煤矿（以下简

称“XX 煤矿 ”）1501、1503、 1805 及近南北向展布的 C5 煤层采空区覆岩移动地表变形影响范围以外

; XX 高速 XX1 号大桥路基段(下行 K362+107 ~K362+255)处于近南北向展布的C5 煤层采空区覆岩移动

地表变形影响范围以内。”根据省人民政府办公厅“ 阅〔2019〕1144 号 ”要求，2020 年 1 月 3 日，

省交通运输厅组织相关单位人员进行了认真研讨，并向参会各单位征求会议相关意见，收集整理研讨

意见后呈报省人民政府。按照省人民政府意见，由 X 省交通运输厅牵头会同省自然资源厅、省能源

局、XX 煤矿安监局委托第三方评估机构开展评估，尽快科学划定禁采区范围。经省交通运输厅征求相

关单位意见，同意由省公路开发有限责任公司和 XXXX 红城能源投资有限公司 X 县民化乡东枫煤矿为本

次公开招标的共同招标人。

（三）本次招标范围：编制划定禁采区范围方案，方案内容包括但不限于（1、在现有资料的基础上，

进行采空区勘察，查明影响 XX 高速公路的采空区范围及分布特征；2、分析已有采空区对 XX 高速公路

的影响，计算可能影响 XX 高速公路的采空区引起的地表移动变形和剩余变形；3.分析已有采空区对蓉

遵高速公路稳定性的影响，提出治理措施的建议；4.编制安全评估报告；5.划定 XX 高速公路禁采范围；

6.根据提供的矿井开采规划，分析预测禁采范围外煤矿开采（含疏排地下水）对 XX 高速公路的影响；7.

提出其他预防、监测等对策措施及建议等。）

（四）标段划分：本次招标划分 1 个标段

（五）服务期限：自合同签订之日起，90 个日历日内向相关单位提交通过评审的安全评估报告、划

定禁采范围报告及招标人或相关主管部门需提交的其他资料。

三、投标人资格要求

（一）本次招标要求投标人具备有效的营业执照或合法有效的事业单位法人证书；

（二）本次招标要求投标人具备地质灾害治理工程勘查甲级资质和工程勘察综合类甲级资质。

（三）本次招标要求拟派的项目负责人须具备：相关专业高级及以上职称，具有 5 年及以上工作

类似工作经验。

（四）本次招标

不接受

联合体投标。

（五）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或

者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

（六）投标人、投标人的法定代表人、项目负责人自 2017 年 1 月 1 日至今，无行贿犯罪行为。

（七）在“信用中国 ”网站（http://www.credichina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投

标人，不得参加投标。

（八）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信

企业名单。

（九）信用等级从未被评定为 D 级的（自行承诺）。

四、招标文件的获取

（一）凡有意参加投标者，请于 2020 年 4

月 22

日至 2020 年 4

月 27

日，每日 00

时 00

分至 23

时

分时止（北京时间，下同），在XX 省公共资源交易中心购买下载招标文件。

（二）招标文件每套售价 500

元，售后不退。

五、投标文件的递交及相关事宜

（一）招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人如有问题可以书面形式提出。

（二）递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020

年 5

月 12

日

时 00

分，

投标人应于当日

时

分至

时

分，将投标文件递交至 XX 省公共资源交易中心开标区（

市遵义路

号）会议室，面交招标代理公司

。

（三）逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

（四）投标人应按照 XX 省公共资源交易中心保证金缴费码机制的要求提交投标保证金（具体要求

见投标人须知前附表）。

六、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（贵州省 ·省中心）》、《贵州省招标投标公共服务

平台》上发布。

七、其他

（一）首次进入XX 省公共资源交易中心的投标人，需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记

和 CA 证书，然后才能在网上进行报名。

（二）投标人应随时关注XX 省公共资源交易中心网站发出的补遗书等通知内容，如因投标人未及

时上网查询，后果由投标人自己承担。

八、投诉举报的处理

（一）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人

提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要

求：

1.投诉书应在公示之日起 10 日内递交至受理部门；

2.投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；

3.投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；

4.投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表

人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书（授权

委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；

5.投诉相关材料来源合法；

6.有具体的请求及主张。

（二）就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在 10 日期限内。

招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。

1.对招标文件条款有异议的；

2.对开标过程有异议的；

3.对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投

标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，

被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。

对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出

异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，厅不予受理。

对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间 10 日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招

标人的答复不接受而向交通运输厅投诉的，应当在投标截止时间 2 日前提出，否则厅不予受理。

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招标文件招标人：招标代理：日期：二〇二〇年四月目录第一卷..............................................................-47-第一章招标公告..................................................-47-第二章投标人须知................................................-47-第三章评标办法（综合评分法）...................................-47-第四章合同条款及格式.........................

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