英国大学生创业教育保障体系及其经验借鉴

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英国大学生创业教育保障体系及其经验借鉴

■蒋建微温州医学院

［摘要］创业对推动经济发展、促进就业具有重要的作用。英国政府和高校将大学生创业教育作为优先发展领域，在法律政策、资

金供给、组织管理、课程建设、文化环境等方面建立一整套保障体系。分析和借鉴其成功经验，对我国大学生创业教育的发展有着重要的

意义。

［关键词］英国大学生创业教育保障体系

一、引言

就业是民生之本．创业是就业之源。创业在促进国家经济

增长、加快科技成果转化和促进就业等方面发挥着日益重要的作

用。英国大学生创业教育自２０世纪８０年代兴起之后迅速发展，政

府将创业与创业教育作为优先发展领域在资金上给予支持、在政

策上给予引导和规范，为创业教育的繁荣提供了根本保障。１９８７

年，英国政府发起的。高等教育创业计划”（Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ

ｉｎ

Ｈｉｇｈｅｒ

Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ

Ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ）成为政府引导下大学生创业教育的开端。

为了更好地开展创业教育，英国政府和高校在大学生创业教

育上投入很多的精力，在法律政策、资金供给、组织管理、课程建

设、文化环境等方面建立一整套保障体系。从宏观的视角希冀大学

培养创业精神和创业文化，从而建设一个创业型的社会。分析和借

鉴英国大学生创业教育保障体系建设的成功经验。对我国大学生创

业教育的发展有着重要的意义。

二、英国大学生创业教育保障体系概况

１．创业教育的法律政策保障

英国高校的创业教育遵循的是一条自上而下的发展道路，创业

教育发展的主要驱动力不仅仅是需求的驱动，还有很大程度上是政

治力量的驱动，因此创业教育政策发挥着关键作用。

近年来，英国政府出台各项政策措施，诸如科技创新政策、知

识产权政策、支持中小企业发展的创业政策、鼓励大学创新的教育

政策和工业福利政策等。相互协调和配合。形成有利于大学生创业

的政策环境和监管环境。英国的《公司法》明确规定了中小企业和

封闭公司的法律地位．方便公司设立、降低运营成本；规定大学无

．

权自动拥有产生于学生的知识产权，为英国大学生们自主创新创业

提供保障。此外。英国高校将创业教育明确纳入大学的规划和政策

之中。为师生创办企业提供相关知识和支持，尽量减少创业所带来

的风险。

２．创业教育的资金供给保障

在资金投入上，英国政府非常重视大学科技成果的转化，希望

高校通过与企业的合作，使高校的创业不只停留在设想上，而能实

现知识的转化。从而最终衍生出新公司，实现创业的成功，推动创

业教育的发展。为此，英国政府设立了以下一些基金：

１９８３年以英国王储查尔斯名义设立的“王子基金”（ｔｈｅ

Ｐｒｉｎｃｅ’ｓ

Ｔｒｕｓｔ），捐助的主要对象为：学业成绩不佳者（包括低

技能、逃学和被学校开除的学生Ｊ、有前科或处在犯罪边缘的青

年、失业者、处在监护或失去监护的青年。该基金为申请者个体提

＠

‘商场现代化＞２０１０年９月（中旬刊）总第６２３期

供５０００英镑的低息贷款开办自己的企业，在特殊情况下另外给予

２５００英镑的奖金。基金会为每个企业安排一个志愿的企业指导．

在企业创办的最初三年里提供建议和支持。自该基金会设立至今．

援助了５５０００多名青年，扶持创办３＂４５０００多个新企业。

１９９８年由英国政府、卫康基金及各大学共同出资设立了。大

学挑战基金“（Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

Ｃｈａｌｌｅｎｇｅ

Ｆｕｎｄ）。该基金共设有种子基

金５０００万英镑，其中政府出资２０００万英镑，目的是帮助大学渡过

把研究成果转化为市场产品的最初阶段。另外，１９９９年英国政府

设立了“科学创业挑战基金”（Ｔｈｅ

Ｓｃｉｅｎｃｅ

Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ

Ｃｈａｌｌｅｎｇｅ

Ｆｕｎｄ），该基金为包括剑桥大学在内的英国大学中１３４＂科学创业中

心投资５７００多万英镑，目的是在大学建立一个中心网络，专注于

创业教育和知识技术转化活动。

２００１年英国政府启动了“高等教育创新基金”（Ｈｉｇｈｅｒ

Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ

Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ

Ｆｕｎｄ）。该基金支持非研究型高校将现

有知识转让给产业部门，加强校企之间的合作。英国政府在

。２００４—２０１４科学与创新投资框架”中提出要增加高等教育创新基

金额度以加强大学和企业以及社区利益的联系，第三轮创新基金总

计将达到２．３４亿英镑。它支持在大学周围建立各种科技网络群。支

持各大学内部建立专门机构从事专利申请与保护、资金启动、公司

筹建和市场开发等活动。

３．创业教育的组织管理保障

英国的科学创业中心（ＵＫ

Ｓｃｉｅｎｃｅ

Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ

Ｃｅｎｔｒｅｓ）是

高校创业教育的主要管理机构．在１９９９年成立时。拥有８个科学创

业中心，后来发展到１３个，范围涵盖英国的６０多所高校。２００４年

５月正式形成一个全国性组织，这些创业中心得到了英国贸易工业

部的科学创业挑战赛的支持和资金赞助。目的就是要推动大学实现

文化的革命，让学生们拥有一种创业意识和锻炼创业的思维方式。

１９９９年以来科学创业中心取得了可喜的成绩。比如接受教育的学

生达到了４５０００人（其３５０００人是研究生），培养了１８００个高技

能的专业人员，支持创办了１０００个企业，获得了７６０项特许执照。

１８０项商业计划大赛，产生了８７００多个新商业构思。创造了５．２亿

英镑的收入。

随着英国高校创业教育的繁荣和兴盛，英国政府认识到建立

一个全国性大学生创业教育组织机构的迫切性和重要性，２００４年９

月．成立了全国大学生创业委员会（Ｎａｔｉｏｎａｌ

Ｃｏｕｎｃｉｌ

ｆｏｒ

Ｇｒａｄｕａｔｅ

Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ）。总部设在伯明翰，目的是鼓励高校与周围商

业界的联系与合作，引导创业教育发展，鼓励高校将知识转化为现

万方数据

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