我国失地农民问题研究综述[2]

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3.0 李琳琳 2024-10-15 23 4 405.58KB 8 页 12积分

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[SOC IAL SC IENCES IN NANJ ING　No. 7　Jul. 2006　

社会学研究　

二

○

六

年

第

七

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京

社

会

科

学

我国失地农民问题研究综述

摘要 :近年来 ,随着工业化和城市化进程的不断加快 ,失地农民问题已由发达地区局部社会问题扩展为全

国性的社会问题 ,严重影响到我国社会的稳定和社会经济的可持续发展。如何解决和处理好失地农民问题已

经变得越来越重要 ,理论界对此也给予了大量的关注。文章对众多相关文献进行归纳汇总后 ,疏理出了有关

失地农民的七大热点问题 ,对每一个问题都作了相关评述 ,在此基础上 ,指出了当前研究中的不足和改进方

向。

关键词 :失地农民 ;权益 ;补偿 ;社会保障 ;市民化

中图分类号 :　　文献标识码 : A　　文章编号 : 1001 - 8263 (2006)07 - 0102 - 08

1949年新中国成立后 ,城市建设、基础设施建

设都征收了大量的农地 ,但是由于当时实行的是集

体经营土地方式 ,没有产生大量的失地农民。1978

年改革开放以后 ,伴随着快速城市化 ,我国在 20世

纪80年代中、90年代初曾发生过两次“圈地热 ”,

失地农民问题已经产生 ,但在政府计划安置下 ,失

地农民问题和矛盾没有激化。直至 2000年以后发

生了第三次大规模“圈地热 ”,城镇、工业区等以前

所未有的速度急剧膨胀 ,加之大量的基础设施建设

占地 ,越来越多的农村集体土地以种种合法的或非

法的、公开的或隐蔽的形式变为城镇建设用地 ,农

民赖以生存的土地越来越少 ,部分农民甚至彻底丧

失自己所有的土地 ,失地农民数量剧增。可以说 ,

伴随着经济社会发展 ,失地农民问题逐渐“浮出水

面 ”,并且逐渐成为各界关注的研究对象。而对该

问题的认识也日渐由感性走向理性、由表层走向深

入,研究视角也在不断的创新、拓展 ,这必将为该问

题的最终解决提供有效的理论支持。

归纳而言 ,失地农民问题的研究可以划分为两

部分 :一部分主要分析农民失地的原因和途径 ,描

述失地农民的生存现状 ,探讨失地农民的补偿安置

措施 ,估计失地农民的规模等 ;另外一部分主要研

究城市发展与失地农民的利益冲突、农村土地制

度、土地征收征用制度、失地农民社会保障等。

一、失地农民规模

对失地农民规模的考察 ,可以为人们提供一个

关于体制转换时期失地农民数量方面的清晰认识 ,

同时 ,也可以为政府有关部门对失地农民进行社会

支持提供客观的决策依据。

关于中国失地农民的真实数量 ,说法不一。归

纳起来 ,主要有对当前失地农民群体总数的估计和

对未来失地农民规模的预计等方面。其一 ,对目前

失地农民群体总数的估计。有的学者认为 ,目前中

国失地农民总数估计在 4000万人左右 ,每年还要

201

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摘要：

[SOCIALSCIENCESINNANJING¡¡No.7¡¡Jul.2006¡¡Éç»áѧÑÐ¾¿¡¡¡¡¶þ¡ð¡ðÁùÄêµÚÆßÆÚ¡¡ÄÏ¾©Éç»á¿Æѧ¡¡ÎÒ¹úʧµØũÃñÎÊÌâÑÐ¾¿×ÛÊöժҪ:½üÄêÀ´,Ëæ×Å¹¤ҵ»¯ºÍ³ÇÊÐ»¯½ø³ÌµÄ²»¶Ï¼Ó¿ì,ʧµØũÃñÎÊÌâÒÑÓÉ·¢´ïµØÇø¾Ö²¿Éç»áÎÊÌâÀ©չΪȫ¹úÐÔµÄÉç»áÎÊÌâ,ÑÏÖØӰÏìµ½ÎÒ¹úÉç»áµÄÎÈ¶¨ºÍÉç»á¾¼ÃµÄ¿É³ÖÐø·¢չ¡£ÈçºÎ½â¾öºÍ´¦ÀíºÃʧµØũÃñÎÊÌâÒÑ¾±äµÃԽÀ´ԽÖØҪ,ÀíÂÛ½ç¶Ô...

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