政府在社会主义和谐社会中的管理职能
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政府在社会主义和谐社会中的管理职能
摘要：在构建和谐社会的背景下，对强化政府社会公共领域的治理能力这一问题的分析和思考，具有十分重要的理论价值
和现实意义。本文在深入分析我国社会管理中存在的问题与缺陷的基础上，以构建社会主义和谐社会为背景，试图从政府
管理机制的健全、政策的实施、制度的完善、结构的整合、以及培育社会自治，建立冲突预警机制等方面，提出强化我国社会
管理职能的具体措施。
关键词：和谐社会；社会管理；政府管理职能
随着社会主义改革开放的不断深入和市场经
济的迅速发展，中国社会目前正处在深刻的变革
过程中，诸如就业、腐败、分配、安全等各种社会矛
盾和问题日益突出[1]。因此，如何适应新形势新要
求，加强社会管理职能，提升公共服务水平，已
成为各级政府面临的一项重大课题。
1.我国政府社会管理职能的问题
在过去的二十多年中，我国政府不断改革和
完善社会管理体制，取得了显著的成效。但是，在
改革开放和体制转轨带来巨大的经济发展的同时 ，
社会的发展却相对滞后，并积累了起许多社会问
题和矛盾，以往隐含的各种社会问题和矛盾突显
出来。
1.1 社会公平问题
我国居民收入差距目前已经进入绝对不平均
区间，主要表现在城乡居民收入差距呈扩大趋势 ，
贫富收入差距、地区收入差距以及行业收入差距进
一步扩大而我国目前这些收入差距相互交叉，在
很大程度上都是由分配不公所造成。
1.2 公共安全问题
近几年，公共安全问题突出表现在生产安全
领域和公共卫生安全领域，重大、特大的安全事故
接连发生，食品、药品安全事故的频发，公众对吃、
住、行等日常生活的恐惧感与日俱增。
1.3 弱势群体问题
在体制改革过程中，由于城乡关系尚未理顺、
权力异化以及相关领域的制度真空等原因，导致
目前我国弱势群体的数量的激增。弱势群体是中国
社会主义初级阶段的一个客观现象，体现了社会
发展的不平衡性。弱势群体的矛盾的激化，将引发
社会群体性突发事件的增多，使社会陷入动荡之
中。
1.4 劳动就业问题
在市场经济发展的同时，就业问题越来越突
出，农村剩余劳动力的转移、下岗职工
再就业以及大中专毕业生的就业问题日益严峻，
已经成为影响经济可持续发展和社会稳定的瓶颈
[2]。目前，我国劳动就业主要面临来自三方面压力：
一是新成长的劳动力。二是大量农民工进城就业。
三是下岗失业人员。
2．和谐社会对政府管理职能提出新要求
鉴于和谐社会应该是一个稳定、善治、可持续、
社会主流价值被广泛接受的社会，要实现这一目
标，政府社会管理职能的完善与强化具有举足轻
重的地位。这就要求政府提高其社会管理的能力和
水平，加强和完善社会管理的职能。
2.1 转变社会管理理念
政府的管理理念要由传统经济条件下的监督
者、控制者转变为为公民、国家和社会提供公共产
品、保障公共安全、保护公共利益和维护社会公平
的服务者。要实现这一转变，坚持“以人为本”的
理念是关键。
2.2 转变政府管理范围
社会主义和谐社会要求政府机关改变原来由
政府包办一切社会事务的做法，把市场自身能够
解决的问题让市场去解决，市场无法发挥作用的
领域则应由政府来完成，政府要向社会提供“公
共物品”，和谐社会的发展客观上要求政府做到
该管的管、不该管的不管，使政府从繁杂的社会事
务中解脱出来，更好、更强有力地去执行应该执行
的职能。
2.3 变革社会管理方法
社会主义和谐社会要求政府社会管理的方法
打破传统的以行政方法为主的形式，进行全方位
的变革。首先，从直接管理向间接管理转变。其次，
从部门管理到行业管理、再到一般市场管理的转变。
再次，从命令式管理向服务式管理转变。最后，从
个别管理向一般管理的转变。
2.4完善社会管理机制
根据十六届六中全会《决定》中提出的创新社
会管理体制的总体要求，明确了政府在社会建设
和管理中的职能定位和改革方向。要求健全统筹发
展机制；要求健全利益整合机制；要求健全公众
参与机制；要求健全公共财政机制；要求健全安
全保障机制。
3．完善政府社会管理职能的具体措施
3.1 统筹协调各方面利益关系
摘要：
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政府在社会主义和谐社会中的管理职能摘要：在构建和谐社会的背景下，对强化政府社会公共领域的治理能力这一问题的分析和思考，具有十分重要的理论价值和现实意义。本文在深入分析我国社会管理中存在的问题与缺陷的基础上，以构建社会主义和谐社会为背景，试图从政府管理机制的健全、政策的实施、制度的完善、结构的整合、以及培育社会自治，建立冲突预警机制等方面，提出强化我国社会管理职能的具体措施。关键词：和谐社会；社会管理；政府管理职能随着社会主义改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展，中国社会目前正处在深刻的变革过程中，诸如就业、腐败、分配、安全等各种社会矛盾和问题日益突出[1]。因此，如何适应新形势新要求，加强社...
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作者：李琳琳
分类：高等教育资料
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时间：2024-10-15
