基于区域分工视角下的中西部地区产业升级问题研究

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3.0 赵德峰 2024-11-19 9 4 1.72MB 51 页 15积分

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摘要

自改革开放以来，我国经济发展迅猛，东部沿海地区发展尤为显著，这一

方面缘于改革开放初期的区域非均衡发展战略，另一方面则受益于开放市场下

的国际产业转移，资本、技术、人力的大量涌入极大地推进了东部地区产业升级

和经济发展。相反，我国中西部地区由于历史的沉淀作用，加上自身技术资本等

资源限制，经济虽有进步，但与东部地区差异依旧日益悬殊，在这种区域分工

背景下，中西部地区调整产业结构实现产业升级就迫在眉睫。那么，在区域分工

的环境下，如何才能加快中西部地区经济发展速率实现跨越式发展呢？这就掀

开了我国内部区域产业转移的浪潮。

本文从区域分工的视角切入，通过分析，区域分工使各个区域之间形成各

自发展格局，伴随着资源和要素流动的产业转移可使区域分工逐渐深化，资源

和要素得到更充分、更高效的利用；同时，东部地区部分产业迫于经济转型的需

要和要素禀赋的限制，开始转向具有资源丰富、要素成本低、市场潜力大等优势

的中西部地区，也因此推进了中西部地区的工业化进程和产业升级，区域经济

得到协调发展。由此看来产业转移既能优化区域分工格局，又可推进产业升级的

实现，三者之间相互作用，密不可分。从这一点出发，本文认为产业转移是连接

产业升级与区域分工之间的桥梁，将三者之间完美融合，因此本文将产业转移

作为一个重要的中间机制融入区域分工下的产业升级研究。

中西部地区如何承接产业转移实现产业升级，是当前极需要研究讨论的重

要命题。本文在区域经济学、产业经济学等的理论基础上，运用实证分析、定量

分析和定性分析等方法，首先分析了区域分工对产业升级的作用机制，其次提

出区域产业转移是融合区域分工与产业升级的中间机制，并指出区域产业转移

对产业升级的积极效应和消极效应；第四章中描述了中西部地区承接产业转移

的动力机制，并对目前承接产业转移的现状进行分析；第五章以河南为例，通

过DEA 模型研究承接产业转移的效率，进一步深化讨论在承接过程中存在的问

题，并在此基础上以河南省为例分析研究如何承接产业转移的路径问题。第六章

总结前文，对区域分工视角下中西部地区承接产业转移实现产业升级问题提出

政策建议。

关键词：区域分工产业转移产业升级选择性承接

ABSTRACT

Since reform and opening up, China has experienced a rapid economic

development. The eastern coastal areas is particularly significant, which on the one

hand, because of the regional disequilibrium development strategy during early

reform and opening up, on the other hand, benefits from the international industrial

transfer under open market. The influx of capital, technology and talents greatly

promote the industrial upgrading and economic development in eastern China. On the

contrary, due to the precipitation of history, combined with limited resource of

technology and capital in central and western regions in our country, there is still

undergoing an increasing wide gap between the two parts. In this background of the

regional division of labor, the adjustment of industrial structure to achieve industrial

upgrading in Midwest is becoming extremely urgent. How to speed up the economic

development rate of the Midwest to achieve leapfrog development? It is opening an

internal wave of regional industry transfer in our country.

This paper is from the visual angle of regional division of labor, which leads to

the different regional development pattern in China. Industry transfer along with flow

of resources and elements gradually deepen regional division of labor and make the

resources more fully and efficiently used. At the same time, under the need of the

economic transformation and with the limitation of factor endowment, the part of

eastern industry is turning to the central and western regions to get rich and cheap

resources to expand the scale of production, thus promoting the industrialization

process and industrial upgrading of the central and western regions, making regional

coordinative development. Industry Transfer can not only optimize the regional

division of labor pattern, but also promote the realization of industrial upgrading.

They are inseparable. Starting from this point, this paper argues that industry transfer

is the bridge connecting the industrial upgrading and regional division of labor and

makes industry transfer an important mechanism in the analysis.

It is quite an important proposition that how to undertake industry transfer to

achieve industrial upgrading for the central and western regions. The paper is based

on the theory of regional economics, industry economics. With the use of empirical

analysis, quantitative analysis and qualitative analysis method, it firstly analyzes the

functioning mechanism of regional division of labor in industrial upgrading, then puts

forward that regional industry transfer is the integration mechanism of regional

division of labor and industrial upgrading and points out its positive effects and

negative effects on industrial upgrading; The fourth chapter describes the dynamic

mechanism of undertaking industrial transfer in the central and western regions and

analyzes the status quo of currently undertaking industrial transfer. Chapter 5 makes

Henan province as an example and use the model of DEA to analyze the efficiency of

undertaking industry transfer, which further deepen discussion in problems existing in

the undertaking process and points out a specific path to efficiently undertake the

transfer. Chapter 6 summarizes above analysis and put forward some policy

suggestions on the issue.

Key Word：Regional Division Industry Transfer Industry Upgrade

Selective Undertaking

目  录
中文摘要
ABSTRACT
第一章  绪论..................................................................................................................1
1 研究背景及意义..............................................................................................1
1.1 研究背景...............................................................................................1
1.2 研究意义...............................................................................................2
2 研究方法..........................................................................................................2
3 研究框架..........................................................................................................3
4 研究的创新之处..............................................................................................3
第二章  文献综述及相关概念界定..............................................................................5
1 文献综述..........................................................................................................5
1.1 关于区域分工的国内外研究回顾.......................................................5
1.2 关于产业升级的国内外研究回顾.......................................................8
1.3 关于产业转移的国内外研究回顾..................................................11
1.4 针对相关观点的述评.........................................................................14
2 相关概念界定................................................................................................14
2.1 区域分工.............................................................................................14
2.2 产业转移与产业升级.........................................................................18
第三章  区域分工对产业升级的作用机制................................................................20
1 推进产业升级与区域分工的融合机制---区域产业转移............................20
2 区域产业转移对产业升级的积极效应........................................................20
2.1 区域产业转移可以促进产业结构优化.............................................20
2.2 区域产业转移可以促进产业素质和效率的提高.............................21
3 区域产业转移的消极效应............................................................................22
3.1 造成产业“空心化”.........................................................................22
3.2 导致产业间差距扩大.........................................................................22
第四章 中西部地区承接产业转移的动力机制及现状分析.....................................24
1 中西部地区承接产业转移的动力机制........................................................24

1.1 客观驱动性.........................................................................................24
1.2 主观选择性.........................................................................................26
2 中西部地区承接产业的现状........................................................................28
2.1 中西部地区承接产业转移的规模.....................................................28
2.2 中西部地区承接产业转移的效率.....................................................30
第五章 中西部地区承接产业转移促进产业升级的路径选择.................................36
1 中西部地区承接产业转移存在的问题........................................................36
1.1 承接产业多为能耗高的资源密集型产业.........................................36
1.2 承接产业转移不当加剧了产业结构不合理.....................................37
1.3 破坏资源环境，导致外部不经济现象.............................................40
2 中西部地区对承接产业的选择—以河南省为例........................................42
2.1 依据产业梯度系数选择承接产业.....................................................42
2.2 依据高成长产业选择承接产业.........................................................46
2.3 依据传统优势产业选择承接产业.....................................................46
2.4 依据先导产业和高技术产业选择承接.............................................47
2.5 谨慎选择承接高载能产业.................................................................47
第六章 中西部地区承接产业转移实现产业升级的政策建议.................................49
1 完善承接环境................................................................................................49
1.1 营造良好的市场机制.........................................................................49
1.2 改善政策环境.....................................................................................49
1.3 打造服务型政府.................................................................................50
1.4 优化人才环境.....................................................................................50
2 产业转移的承接原则....................................................................................51
2.1 以本地优势产业为核心.....................................................................51
2.2 以资源和环境负荷为基准.................................................................51
2.3 加大力度支持发展高技术产业.........................................................51
2.4  强化和发展承接载体........................................................................51
第七章 结论与展望.....................................................................................................53
1 本文的结论....................................................................................................53
2 本文不足之处................................................................................................53
参考文献......................................................................................................................54

第一章绪论

我国中西部与东部的经济发展问题一直是讨论的核心，国家综合经济实力

的提高需要有一个区域协调发展、相互促进的环境，中西部地区加快经济建设和

产业升级问题刻不容缓。“十二五计划”更是将中西部与东部的区域协调发展问

题明确提出，从区域分工的视角来看，区域产业分工使得区域充分发挥自身比

较优势，形成一定的区域分工格局，产业转移使区域间紧密联系，发达地区通

过要素转移带动欠发达地区经济进步，优化产业分工格局，促进地区产业升级。

本文将三者融合讨论，把产业转移作为区域分工下实现产业升级的重要中间机

制，旨在对中西部地区如何尽快实现产业升级提供借鉴。本章主要介绍论文的研

究背景及意义，研究方法、内容及可能存在的创新之处，并且对国内外相关研究

进行了简要的回顾。

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

在全球化分工的大背景下，我国的区域分工也经历了几个阶段，改革开放

以前，我国遵循计划经济体制均衡布局的战略指导，区域分工形成了一种垂直

型结构，国家运用财政和行政手段进行干预，在中西部大力发展原料和能源优

势的工业，东部地区以这些产品为原料发展加工制造业，这样的垂直分工格局

一定程度上改善了区域经济状况，但是却使各个区域形成各自封闭的系统，区

域经济联系弱化，区域分工不明显，严重制约了整个国民经济的发展步伐。改革

开放以来，由于市场机制占主导作用，我国的区域分工逐渐深化，东部沿海地

区利用独特的区位优势和优先发展的政策条件，率先发展起来，成为我国比较

发达的地区，东西部地区在区域分工的不断作用下，差距也越来越大，不得不

迫使国家进行战略调整。2000 年国家通过了《中共中央关于制定国民经济和社会

发展的第十个五年计划的建议》，其中明确提出将实施西部大开发、促进地区协

调发展作为一项战略任务，这有利于推动经济结构的战略型调整，促进地区经

济的协调发展，从而推动产业升级的实现。2003 年国务院又发布了《关于实施

东北老工业基地振兴的若干意见》，加快发展东北地区。又于 2006 年颁布《中共

中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》，明确提出了促进中部地区崛起

的总体要求、基本原则、工作重点和政策措施。这一系列战略调整目标开始倾向

区域协调发展。

随着经济全球化的发展，改革开放 30 年以来东部地区产业传统行业出现了

生存压力，尤其是我国在 2008 年遭遇的全球性金融危机，使我国外贸产业受到

严重打击，出口量大幅下降，东部产业转型迫在眉睫，另外加上东西部劳动力

和要素成本差距的逐步扩大，这也加速了传统产业从东部转移至西部的步伐，

为东部地区产业升级提供了条件。2010 年《国务院关于中西部地区承接产业转移

的指导意见》正式颁布，国家明确的对中西部承接产业转移的相关问题提出了指

导建议，这种大背景下中西部地区必须牢牢把握时机，一方面通过国家和地方

政府扶持发展自身产业，另一方面通过承接东部地区产业转移，引进东部地区

成熟产业，结合自身比较优势，迅速壮大本地经济实力从而实现产业升级。

1.1.2 研究意义

本论文的研究既有基础理论方面的意义，也有现实应用意义。

基于区域分工视角下的中西部地区产业升级问题研究

理论意义。理论上，国内外学者围绕国际间贸易分工内容已经进行了大量的

研究，许多专家也都对产业转移促进产业升级达成了共识，但是从一国内区域

分工的视角分析产业转移促进产业升级的研究还有所欠缺。通过本课题的研究，

可以明确区域分工视角下产业转移作为融合机制促进产业升级的机理，把握未

来经济发展方向，同时将“选择性”承接产业转移这个至关重要的因素纳入这

个机理中。进而丰富和完善产业理论的有关内容。

现实意义。区域分工可以使区域充分发挥自身优势进行专业化生产，实现资

源优化配置，提高生产效率和区域经济效益。在全球范围内，区域分工主要体现

为区域间贸易分工，本文从我国国内进行分析，区域分工此处即表现为区域之

间的产业分工。在此基础上，作为后发发展起来的经济高速增长的国家，在其产

业结构方面一直有两种努力：一方面利用自身比较优势，对各种生产要素进行

系统性整合，建立完整的产业结构形态，通过融入全球价值链，形成和扩大产

业规模；另一方面，通过加快技术进步，提高效率，寻找技术要素替代劳动要

素和资本要素的途径，实现产业升级。从许多国家的发展经验来看，产业规模的

形成是成功的，而产业升级在事实上还没有摸索出一条成功的道路。中国也不例

外。

在区域分工的全球化大背景下，面对世界范围的高新技术的发展和发达国

家的产业结构调整，我国沿海地区加快了产业结构的调整与升级，大量劳动密

集型、资源型产业正在实现向中西部地区的迅速转移。产业能否升级直接影响经

济稳定持续的增长，本文将区域间产业转移作为区域分工与实现产业升级之间

的关键桥梁，深入研究它们之间的作用机制进而分析实现产业升级的路径。同时

通过本课题的研究，有利于指导中西部地区在区域分工的大背景下选择性地承

接沿海地区产业转移，促进中西部地区的产业升级、提高本地的经济实力。这对

缩小我国地区差异，统筹区域协调发展也有着重要的战略意义。

1.2 研究方法

在区域分工视角下，对中西部地区产业升级问题的研究本文主要通过区域

产业转移问题来切入，以宏观经济学、微观经济学、产业经济学和区域经济学相

关理论的基础上进行研究，主要采用以下几种方法。

比较分析方法。本文首先通过对比分析中西部与东部地区的产业结构，论述

中西部地区产业升级的紧迫性，而后又对东部地区与中西部地区资源利用率、工

业三废等指标进行对比分析，进而指出中西部地区承接产业转移中存在的问题。

定性研究方法。本文对中西部产业升级问题的研究是与区域分工和产业转移

两个问题结合起来进行讨论分析的。以产业转移作为中间机制，并深入分析产业

转移与产业升级的关系，探索中西部地区承接产业转移的动力机制，提出客观

驱动性和主观选择性因素，分析承接中遇到的问题并给出相关对策，对中西部

地区承接产业转移起到正确的指导作用。

统计分析方法。本文研究中为了增强理论分析和定性分析的说服力，运用了

一些统计分析方法。在分析中西部地区承接产业转移现状时选取河南省 2001-

2012 年六个输入指标通过 DEA 模型计算出承接产业效率，为后文的分析提供

依据；在分析中西部地区产业升级路径选择时以河南省为例采用区位商和比较

劳动生产率得出产业梯度系数以确定主导产业的选择，并以此作为一个选择承

接产业的依据。

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摘要自改革开放以来，我国经济发展迅猛，东部沿海地区发展尤为显著，这一方面缘于改革开放初期的区域非均衡发展战略，另一方面则受益于开放市场下的国际产业转移，资本、技术、人力的大量涌入极大地推进了东部地区产业升级和经济发展。相反，我国中西部地区由于历史的沉淀作用，加上自身技术资本等资源限制，经济虽有进步，但与东部地区差异依旧日益悬殊，在这种区域分工背景下，中西部地区调整产业结构实现产业升级就迫在眉睫。那么，在区域分工的环境下，如何才能加快中西部地区经济发展速率实现跨越式发展呢？这就掀开了我国内部区域产业转移的浪潮。本文从区域分工的视角切入，通过分析，区域分工使各个区域之间形成各自发展格局，伴随着资源...

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