上海张江高科技园区创新能力研究

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3.0 赵德峰 2024-11-19 7 4 1.18MB 76 页 15积分
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摘 要
21 世纪是知识经济的时代，知识经济的实质就是知识的不断创新和转化，创新
是知识经济的灵魂。随着知识经济时代的到来，科学技术突飞猛进，国际竞争日益激
烈，一个国家或区域的竞争优势也越来越取决于知识经济的发展，发展知识经济的重
头戏就在于高科技产业，高科技及其产业化已成为推动世界经济发展的主导力量。
20 世纪高科技产业化方面最重要的创举就是建立高科技园区，建设高科技园区
也是我国发展高科技产业的战略举措，自 1988 年创建第一个高科技园区至今，我国
科技园区经过近 20 年的发展，已经取得了显著的成绩，在促进高科技成果转化、孵
化高科技企业、培育创新创业等方面发挥了重要的作用。然而，随着世界经济的全球
化发展，国家与地区间竞争的加剧，高科技园区都开始面临提高技术创新水平、完善
管理体制和提升创新能力等方面的挑战。因此，研究高科技园区创新发展的相关理论，
并以此指导我国高科技园区建设的实践十分必要。
本文在借鉴国内外科技园区发展相关理论的基础上，对高科技园区及其创新能力
的涵义、特征、构成要素等进行了系统的归纳和分析，构建了高科技园区创新能力的
基本理论框架，提出了评价高科技园区创新能力的新的指标体系，并以此为依据，对
上海张江高科技园区的创新能力进行了剖析和评价，揭示了制约张江创新发展的问题
和瓶颈，并提出了促进张江高科技园区创新能力提高的具体对策建议。
关键词：高科技园区 创新能力 评价 对策
ABSTRACT
The 21st century is knowledge economy times. The essential of knowledge economy is
incessant innovation and transformation. The knowledge economy is one kind of
innovation economy. The innovation is the soul of knowledge economy. Along with
knowledge economy times arrival, the science and technology progresses by leaps and
bounds, international competition day by day intense, a national or the region competitive
advantage more and more is decided by the development of knowledge economy. The most
important task of the development of knowledge economy lies in high tech industry, the
high tech and its industrialization has become the leading strength of impetus for world
economy development .
The most important pioneering work for high tech industrialization in the 20th century
is to establish high tech garden area. Constructing the high tech garden area also is
strategic action for our country to develop high tech industry. From the year of 1998 when
the first high tech garden area is founded until now, our science and technology garden
area passes through development of 20 years, and has already obtained remarkable results.
However, along with the globalization of world economy, the competition between the
country and the area is aggravating, the high tech garden areas all start to be in face of
many challenges ,such as enhancing technological innovation, consummating management
system, promoting the ability of innovation. Thereby ,it is extremely essential to study
correlation theories of innovation of the high tech garden area and instruct our country high
tech garden area construction by this practice.
This article has carried on the system induction and analyzes to the implication,
characteristic, integrant part of high tech garden area and its ability of innovation, in profits
from correlation theories of the domestic and foreign technical garden area development in
the foundation, and has constructed the elementary theory frame of high tech garden area
innovation ability. According as this, this article has Carried on analyzing and appraising to
the innovation ability of ZhangJiang high-tech park, and then promulgated the questions
and bottlenecks which will restrict development of ZhangJiang high-tech park. At last ,it
proposed the concrete countermeasures and suggestions which will enhance innovation
ability of ZhangJiang high-tech park.
Key Word：high-tech park, innovation, questions, countermeasures
目录
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论 ............................................................ 1
§1.1 选题背景及研究意义 ..............................................1
§1.1.1.选题背景 ................................................... 1
§1.1.2 研究意义 ....................................................1
§1.2 国内外研究现状 ................................................. 2
§1.2.1 国外研究现状 ............................................... 2
§1.2.2.国内研究现状 ............................................... 4
§1.3 研究目标、方法、主要思路和结构 ..................................5
§1.3.1 研究目标 ....................................................5
§1.3.2 研究方法 ....................................................5
§1.3.3 研究的主要思路和结构 ........................................6
第二章 高科技园区概述 .................................................. 8
§2.1 高科技园区的内涵与特征 ..........................................8
§2.1.1 高科技园区的内涵 ........................................... 8
§2.1.2 高科技园区的特征 ........................................... 9
§2.2 高科技园区的发展历程 ...........................................11
§2.2.1 国外高科技园区发展历程 .................................... 11
§2.2.2 我国高科技园区发展历程 .................................... 13
§2.3 高科技园区的发展模式 .......................................... 15
§2.3.1 发展基础构造模式 .......................................... 15
§2.3.2 发展过程选择模式 .......................................... 15
第三章 研究高科技园区创新能力的理论基础 ............................... 17
§3.1 技术创新理论 .................................................. 17
§3.1.1 技术创新的概念与内涵 ...................................... 17
§3.1.2 技术创新的特征 ............................................ 18
§3.2 制度创新理论 .................................................. 19
§3.2.1 制度的含义 ................................................ 19
§3.2.2 制度创新的含义 .............................................19
§3.2.3 制度创新的过程 .............................................20
§3.2.4 制度创新的特征 ............................................ 21
§3.3 产业创新理论 .................................................. 21
§3.3.1 产业创新的提出 .............................................21
§3.3.2 产业创新的涵义 .............................................22
§3.3.3 产业创新的特征 ............................................ 23
§3.3.4 产业创新的原理 ............................................ 24
§3.4 集聚理论 ...................................................... 25
§3.5 高科技园区发展的理论 .......................................... 26
§3.5.1 孵化器理论 .................................................26
§3.5.2 三元参与理论 .............................................. 26
§3.5.3 高新区发展的要素说 .........................................27
第四章 高科技园区创新能力 ............................................. 29
§4.1 高科技园区创新能力 ............................................ 29
§4.1.1 高科技园区创新能力的内涵 ...................................29
§4.1.2 高科技园区创新能力的特征 .................................. 30
§4.2 高科技园区创新能力的基本结构 .................................. 31
§4.2.1 技术创新能力 .............................................. 32
§4.2.2 制度创新能力 .............................................. 35
§4.2.3 产业创新能力 .............................................. 39
§4.3 高科技园区创新能力的评价指标体系 .............................. 40
§4.3.1 指标选取的原则 .............................................40
§4.3.2 评价指标体系的构建 .........................................41
第五章 张江高科技园区创新能力研究 ..................................... 46
§5.1 张江高科技园区概况 .............................................46
§5.2 张江高科技园区创新能力现状分析 .................................47
§5.2.1 技术创新能力 .............................................. 48
§5.2.2 制度创新能力 .............................................. 52
§5.2.3 产业创新能力 .............................................. 56
§5.3 张江高科技园区创新发展中存在的问题与瓶颈 ...................... 58
§5.3.1 创新资源投入不足，创新投入能力不强 .........................58
§5.3.2 科技创新能力有待进一步提升 ................................ 60
§5.3.3 创新企业成长缺乏足够的风险投资基金支持 .....................60
§5.3.4 高科技产业集群的创新优势有待进一步发挥 .....................61
§5.3.5 服务创新步伐滞后，创业环境有待改进 .........................61
§5.4 提升张江高科技园区创新能力的对策建议 ...........................61
§5.4.1 实施技术创新战略，力争实现跨越式发展 .......................61
§5.4.2 集聚跨国公司研发机构，创建国际高科技产业研发基地 .......... 62
§5.4.3 吸纳聚集高层级创新人才，建设人才培育高地 .................. 62
§5.4.4 加强产学研合作，构筑产学研科技创新机制 .................... 63
§5.4.5 完善风险投资机制，加快风险投资服务实践 .................... 63
§5.4.6 完善高科技产业链，强化产业集群 ............................ 64
§5.4.7 大力营造提升张江科技园区创新能力的外部环境 ................ 65
第六章 小结与讨论 ..................................................... 67
§6.1 结论 ...........................................................67
§6.2 主要创新点及不足之处 ...........................................68
§6.2.1 主要创新点 .................................................68
§6.2.2 不足之处 ...................................................68
参考文献 .............................................................. 69
在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果 ........................ 72
致 谢 ................................................................. 73
第一章 绪论
1
第一章 绪论
§1.1 选题背景及研究意义
§1.1.1.选题背景
21 世纪是知识经济的时代，知识经济的实质就是知识的不断创新和转化，知识
经济是一种创新型经济，创新是知识经济的灵魂。随着知识经济时代的到来，科学技
术突飞猛进，国际竞争日益激烈，一个国家或区域的竞争优势也越来越取决于知识经
济的发展，发展知识经济的重头戏就在于高科技产业，高科技及其产业化已成为推动
世界经济发展的主导力量。
20 世纪高科技产业化方面最重要的创举就是建立高科技园区。21 世纪，高科技
园区将成为世界各国产业发展和世界经济发展的主要形式。建设高科技园区也是我国
发展高科技产业的战略举措，自 1988 年创建第一个高科技园区至今，我国科技园区
经过了近 20 年的发展，已经取得了显著的成绩，在促进高科技成果转化、孵化高科
技企业、培育创新创业等方面发挥了重要的作用。然而，随着世界经济全球化，国家
与地区间竞争的加剧，外在资源与政策的优势已越来越不明显，高科技园区都开始面
临资金、人才资源缺乏、提高技术创新水平、管理体制机制完善和创新能力提升等方
面的挑战。为此，高科技园区都在探索进行以自主创新为核心的“二次创业”1，以
实现自身的可持续发展。
张江作为其中的一员，经过 14 年的开发建设，虽然取得了一定的成绩，成为国
内外有一定知名度的高科技园区，“一夜成名张江园” 显然是对张江发展的肯定和赞
誉，但是与其国内一流、国际知名的高科技园区的目标相比，还有一定的差距。张江
在高科技园区的“二次创业”中，如何提高其创新能力，实现自身创新创业的跨越式
发展，这是一个值得探讨的问题。因此，对张江高科技园区创新能力的研究具有一定
现实意义。本文通过对高科技园区创新能力的相关理论分析，构建了高科技园区创新
能力评价的理论框架，并依此对张江高科技园区创新能力进行了系统的分析研究，试
图寻找出促进张江高科技园区创新发展的有效路径，同时也为我国其他高科技园区的
创新发展提供一定的借鉴。
§1.1.2 研究意义
1二次创业是指高科技园区完成从“要素集聚”到“产业主导”阶段的一次创业基础上，开始向“创新突破”阶
段的转变，随着产业发展，将有大量研发产生，创新成为园区主旋律
上海张江高科技园区创新能力研究
2
1．对高科技园区的持续发展具有重要的理论指导意义
高科技园区的基本功能就是促进高科技的产业化、商品化和国际化，技术创新是
高科技园区的主要活动，高科技园区已成为地区科学技术知识向生产力转化的发动
机。在知识驱动的经济时代，很多资源对经济发展的带动作用不及工业经济时代那般
重要，而创新能力成为一个区域经济增长最重要的动力，高科技园区的本质特征就体
现在创新能力上。研究高科技园区创新能力的涵义、特征、构成要素、战略及政策，
对高科技园区创新能力的培育及促进高科技园区的持续发展具有重要的理论指导意
义。同时，也为制定以增强区域创新能力为目标的政策提供理论依据。
2．为张江高科技园区的发展提供有益建议
建设高科技园区，是我国迎接 21 世纪新技术革命的基本对策之一。作为国家级
高新技术开发区的张江高科技园区，肩负着加快我国高新技术及其产业发展的历史使
命。随着浦东开发开放及“聚焦张江”政策的实施，张江的发展日新月异，成为上海
乃至全国关注的焦点。但是与国内外很多成功的高科技园区相比，张江高科技园区还
存在着很大的差距，尤其是创新创业功能培育和创新能力提升方面。创新能力的提高
是张江高科技园发展过程中面临的一个重大问题，它的解决能够更好的促进张江高科
技产业的发展及整个园区的可持续发展。对张江高科技园区创新能力的研究分析，不
仅能够将张江高科技园区发展中存在的问题揭示出来，也将为张江更好的发展提供有
益建议。
3．为国内其他高科技园区的发展提供借鉴
总体看来，我国高科技园区的发展有两种动力来源，一是由于市场经济的需要自
发形成的，另一种动力则是国家政府的支持与推动，两种模式发展而来的高科技园区
各有特色，也都各有利弊。张江高科技园区的创办得益于政府的大力扶持，是属于政
府主导型的科技园区。再者，产业是张江的优势，以产业为主导的高科技园区创新发
展模式是张江发展的特色。文章选取具有代表性的上海张江高科技园区为研究对象，
对其创新能力进行研究，对于全国其他高科技园区的创新发展都具有借鉴意义。
§1.2 国内外研究现状
国内外学者对高科技园区创新能力的专项研究比较少，而是大多融合于对高科技
园区发展的评价研究中，笔者将相关研究成果总结如下：
§1.2.1 国外研究现状
国外对科技园区创新方面的研究都融合于对科技园发展的评价研究中，主要集中
第一章 绪论
3
在有关科技园区成功因素评价指标和区位条件评价指标这两个方面的研究。
1．成功因素评价指标方面的研究
美国学者鲁格和高德斯在《科学园区里的技术》一书中提出的评价科技园区成功
因素的指标为:①成为研究与开发和高技术活动的基地；②有一个或几个从事科研的
大学、工程学院和医学院支撑；③良好的环境；④良好的基础设施和商业服务；⑤有
远见的政治、科学和企业的领导者。[1]
美国 A. Markusen 等对科技园区的评价，选择了三类指标：（1）相对重要的指标
—经济发展；（2）一般重要的指标—大学和技术的发展；（3）相对不重要指标—收益
与分配。[2]
(1) 相对重要指标：经济发展。①多样化区域经济基础；②开发并培育新的商务
活动；③区域现有研究与开发中的资本；④扩展地方就业机会。
(2) 一般指标：大学和技术的发展。①加强大学技术培训和合作研究；② 通过
园区商务活动增加技术转化；③鼓励区域企业创新；④增加区域生产和创新；⑤为地
方大学生扩展就业机会；⑥大学研究的商业化；⑦提高附属大学的知名度。
(3) 相对不重要指标：收益与分配。①提供较高薪金的工作岗位；②园区工作设
施交易获利；③为低素质劳动者扩大就业机会。
美国 Malecki E J 还提出一种评价科技园区运行情况的指标体系框架，主要用如
下8个指标来评估科技园区的：①科研人员的流动性；②科研与公司间转化中心的发
展及其相互之间的组织；③风险资本的流动性；④在发展母子公司中“企业家”精神
的发挥；⑤园区设施的服务和环境质量；⑥地方政府的支持程度；⑦用于研究的公共
财政支持程度；⑧公司和园区对国际的开放程度。这个评价指标体系框架最有特色的
是认为科研人员、资本和技术的超流动性是科技园区的主要特征之一，因而将科研人
员和风险资本的流动性这两大技术创新能力和制度创新能力的重要组成要素，分别作
为评价科技园区指标体系中的首要指标和第三位指标，体现了高科技园区发展中创新
要素的重要性。[3]
2．区位条件评价指标方面的研究
美国著名的DMJM 房地产开发公司根据他们建设开发科技园区的经验，认为区
位选择是科技园区成功的关键，科技园区应拥有良好的交通、通讯条件，尤其应靠近
大学、国家实验室、图书馆，以及智力和信息密集地区，并应拥有优秀的幼儿和中小
学教育系统。
1982年，布鲁诺和狄波基经过反复研究后，认为存在12个因子对科技园
区高技术企业影响巨大，它们分别是：风险资本；经验企业家；技术熟练工人；供应
充足便捷；接近市场；政府优惠政策；邻近大学；土地和设施易得；交通便捷；思想
摘要：

摘要21世纪是知识经济的时代，知识经济的实质就是知识的不断创新和转化，创新是知识经济的灵魂。随着知识经济时代的到来，科学技术突飞猛进，国际竞争日益激烈，一个国家或区域的竞争优势也越来越取决于知识经济的发展，发展知识经济的重头戏就在于高科技产业，高科技及其产业化已成为推动世界经济发展的主导力量。20世纪高科技产业化方面最重要的创举就是建立高科技园区，建设高科技园区也是我国发展高科技产业的战略举措，自1988年创建第一个高科技园区至今，我国科技园区经过近20年的发展，已经取得了显著的成绩，在促进高科技成果转化、孵化高科技企业、培育创新创业等方面发挥了重要的作用。然而，随着世界经济的全球化发展，国家...

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