上海临港新城产业发展对策研究

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3.0 赵德峰 2024-11-19 5 4 1.18MB 75 页 15积分
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摘 要
得天独厚的地理位置和独一无二的区位优势造就了临港新城在上海国际航运
中心建设中的核心地位。在国家政策的引导下，临港新城的规划与建设成为上海
市的重要战略决策，有利地推动了临港新城的快速发展。经过近十年的建设，临
港新城围绕着综合性、多功能一体化的产业发展目标，形成了具有一定特色和规
模的重装备制造业产业集群，建成了国内一流的现代化综合型物流园区，航运服
务业初具规模，海洋高新产业区也已启动建设。2009 年，国务院要求上海加快推
进发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的步伐，为
临港新城的发展提供了更加广阔的空间。以此为契机，通过对临港新城产业建设
成果的梳理，分析其发展过程中暴露出的问题，适时地进行产业布局的调整，实
现临港新城产业发展新的飞跃，成为临港新城面临的新问题。
本文以临港新城产业功能定位为出发点，以波特地区竞争优势的钻石体系为
理论支撑，结合产业链和产业集群的理论，在全面梳理上海临港新城产业发展的
机遇、优势、劣势及其挑战的基础上，确定了临港地区产业发展规划的主导方向
及其战略布局，重点分析了重装备制造业、现代物流业和航运服务业等产业的发
展现状，指出产业发展过程中存在的问题，并对如何进一步优化调整临港新城产
业发展布局，推进临港产业与区域经济联动发展等方面，提出若干具有操作性、
可行性的对策建议。
上海临港新城的建设具有其特殊性，开发时间也较短，对该地区经济发展，
尤其是产业发展的研究尚不全面，本课题的研究成果可为临港地区经济发展提供
具有一定价值的决策参考。
关键词：临港新城 产业发展 产业链 产业集群 重装备制造业
现代物流业 航运服务业
ABSTRACT
Unique geographical location and the unique location advantage created Lingang New
City in the central position. in the construction of Shanghai international shipping center
Under the guidance of national policy, planning and construction of Lingang New City
in Shanghai to become an important strategic decision-making, a strong impetus to the
rapid development of Lingang New City. After nearly a decade of building, new city
around the port an integrated, multi-functional integrated industrial development goals,
with a certain characteristic shape and size of the heavy equipment manufacturing
industry cluster, and built a modern first-class integrated logistics park, shipping
services beginning to take shape, marine high-tech Industrial Zone has started
construction. In 2009, the State Council called Shanghai to accelerate the development
of modern service industry and advanced manufacturing, building an international
financial center and the pace of an international shipping center for the development of
Lingang New Town provides a broader space. This as an opportunity, through Harbor
Park, the construction industry, sorting out the results, analysis of their development
process has highlighted the problems in a timely manner to conduct industrial layout
adjustment, Harbor Park, a new leap in industrial development has become Lingang
New City faces new problems.
In this paper, Lingang New Town Industrial Function defined as a starting point, to
Porter's competitive advantage in the region of diamond system as the theoretical
support, combined with industry chain and industry cluster theory, carding Shanghai
Lingang New City in the overall industrial development opportunities, strengths,
weaknesses and challenges, determined on the basis of the port district industrial
development planning and the strategic layout of the leading direction, focusing on
analysis of heavy equipment manufacturing, modern logistics and shipping services
sector, the development of industries such as the status quo, pointing out that the
process of industrial development problems in , and how to further optimize the
adjustment of the layout of Harbor Park, industrial development and promoting regional
economic linkage port industry and other fields of development, made a number of
operational and feasibility of the countermeasures and proposals.
Shanghai Lingang New City building has its particularity, development time is shorter,
the region's economic development, especially industrial development research not yet
complete, the research results of this topic for port region's economic development has a
certain value, decision-making.
Key words: Lingang New Town, Iindustrial Development, Industrial
Chain, Heavy Equipment Manufacturing, Industry
Clusters, Modern Logistics Shipping Services
目 录
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪 论 .................................................................................................................1
§1.1 研究背景与意义 ................................................................................................1
§1.1.1 研究背景 ..................................................................................................1
§1.1.2 研究意义 ..................................................................................................2
§1.2 相关领域的研究 ................................................................................................3
§1.2.1 产业链研究综述 ......................................................................................3
§1.2.2 产业集群研究综述 ..................................................................................7
§1.2.3 产业集群与产业链关系研究综述 ..........................................................9
§1.2.4 产业链和产业集群理论对临港新城产业研究的指导意义 ..................9
§1.3 论文的研究内容 .............................................................................................. 11
§1.3.1 论文的研究对象和方法 ........................................................................ 11
§1.3.2 论文的研究内容和架构 ........................................................................12
第二章 相关领域的理论研究 .......................................................................................13
§2.1 竞争优势的钻石体系 ......................................................................................13
§2.2 地域与竞争 .....................................................................................................14
§2.3 产业集群与竞争优势 ......................................................................................15
§2.4 政府与产业集群 .............................................................................................16
第三章 上海临港新城产业发展环境分析 .................................................................19
§3.1 临港新城的功能定位和主要目标 ..................................................................19
§3.2 临港新城产业发展现状 .................................................................................20
§3.3 上海临港新城产业发展的 SWOT 分析 .........................................................22
§3.4 国内外临港经济发展模式的启示 ..................................................................27
§3.4.1 “东方十字路口”新加坡的发展模式 .................................................... 27
§3.4.2“欧洲大门”鹿特丹的发展模式 ............................................................. 27
§3.4.3“ 世界能源之都”休斯顿的临港经济 ................................................... 28
§3.4.4 对临港经济发展的启示 ........................................................................29
§3.5 临港新城的产业集群与竞争优势分析 ..........................................................30
第四章 临港新城重装备产业现状与发展对策 ...........................................................33
§4.1 临港新城重装备产业的发展现状 ..................................................................33
§4.2 临港重装备产业区目前存在的问题 ..............................................................36
§4.3 临港新城重装备产业发展的对策 ..................................................................37
§4.3.1 临港新城重装备产业发展的初始理念 ................................................37
§4.3.2 临港产业区的开发机制研究 ................................................................37
§4.3.3 临港重装备制造业的发展对策 ............................................................40
第五章 临港新城现代物流产业现状与发展对策 .......................................................41
§5.1 临港新城现代物流业发展的规划布局 ..........................................................41
§5.2 现代物流业发展现状分析 ..............................................................................42
§5.3 临港新城现代物流业发展的对策举措 ..........................................................45
第六章 临港新城其他产业现状与发展对策 ...............................................................47
§6.1 航运服务业 ......................................................................................................47
§6.1.1 航运服务业的内涵和国内外发展航运服务业的经验借鉴 ................47
§6.1.2 航运服务业发展现状分析 ....................................................................50
§6.1.3 临港新城发展航运服务业的对策措施 ................................................53
§6.2 海洋经济、海洋科技及海洋文化产业 ..........................................................56
§6.2.1 临港新城海洋经济发展的总体目标、思路 ........................................56
§6.2.2 海洋经济发展现状分析 ........................................................................57
§6.2.3 临港新城发展海洋经济的战略举措与发展重点 ................................57
§6.3 生态旅游业 ......................................................................................................59
§6.4 生活服务业 ......................................................................................................63
第七章 结论与展望：大浦东格局下的临港产业发展 .............................................67
参考文献 .........................................................................................................................71
在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果 .............................................73
致 谢 .............................................................................................................................75
第一章 绪 论
1
第一章 绪 论
§1.1 研究背景与意义
§1.1.1 研究背景
上海临港新城地处上海市东南端，毗邻东海，是长江与杭州湾的交汇处。1996
年1月，国务院明确提出要建设上海国际航运中心，2002 年洋山国际深水港开工
建设，根据“港为城用，城以港兴”的指导思想，上海市委、市政府站在全局高
度，提出规划建设上海临港新城。2003 年以来，“决战临港”成为上海市委市府的
重大战略决策，临港进入快速发展时期。2004 年1月，上海临港新城总体规划由
上海市人民政府正式批准实施。临港新城规划面积约 296.6 平方公里，其中规划城
市建设用地约 164.8 平方公里。临港新城的城市性质不仅仅是两港以及国家级现代
装备业园区的配套基地，更是一个独立、完整的现代化、综合性都市，是充分体
现上海新世纪城市规划和建设水平的窗口，是上海对外沟通和展示新的门户——
上海之门和上海未来二十年的主要经济增长极之一，是上海向世界展示“城市让
生活更美好”的“生活着的展示馆”。2005 年洋山港完工开港，同时连接洋山港和
临港新城之间的东海大桥也通车使用，顺利实现了“港开、桥通、城用”的目标，为
进一步打造上海国际航运中心的核心功能区奠定了良好基础。经过近十年的发展，
该地区由一个远离城市喧嚣的小渔村，逐渐发展成为上海面向太平洋国际航线的
桥头堡。临港新城依托洋山深水港，毗邻浦东国际机场，辐射上海及整个长三角
地区，凭借其得天独厚的地理位置、独一无二的区位优势和重要的战略地位，在
上海和中国未来的发展中起着举足轻重的作用，成为上海市和国家战略发展关注
的焦点之一。
临港新城不仅是上海国际航运中心的核心功能区之一，也是上海市“十一五”
规划中确定的“1966”城乡规划体系中重点建设的三大新城之一。临港新城的建
设目标是要成为上海东南滨江沿海地区的经济、文化中心和我国沿海大通道上的
重要城市，因此临港新城既是上海国际航运中心的重要组成部分，同时又承载着
上海辅城建设的功能，依托国际集装箱深水枢纽港、亚太地区航空枢纽港和国家
级现代装备产业园区，构建充分体现新世纪上海建设水平、相对独立、功能完善
的综合型滨海新城，形成社会、经济、环境、文化等高度协调发展的魅力都市、
碧水蓝天绿树环抱的环境都市、能提供各种生活设施配套的活力都市。
在临港新城的规划过程中，上海市政府围绕着加快上海“四个中心”和现代国际
大都市的建设中心，以实现经济跨越和城市持续发展为目标，制定了临港新城综
上海临港新城产业发展对策研究
2
合性、多功能一体化的产业发展目标，即建设主体为现代装备产业的国家级先进
制造业基地，构建核心为物流产业的国际服务业枢纽，形成以海洋文化为特色的
城市现代服务业集群区。并将临港新城规划为主城区、主产业区、重装备产业区
与物流园区和综合区四大功能区。
2003 年临港新城开发建设以来，临港产业区以重装备区和物流园区为主要突
破口，以“四横四纵”道路网格、产业码头等基础设施建设为推动，发挥临港新
城综合交通汇聚的区位优势、物流服务齐全的功能优势和国家级经济技术开发区、
保税港区、国家级船舶工业配套基地落地的政策优势，积极吸引符合国家战略方
向的重大项目落户，5年来，累计完成基础设施投资 250 亿元；招商引资产业项目
投资总额超过 400 亿元，累计已完成 115 亿元，完成工业总产值 386 亿元，吸引
合同外资约 5亿美元，外资投资总额约 8.3 亿美元，引进内资注册资本约 56 亿元。
目前，临港产业区已基本形成大型发电和输变电设备、自主品牌汽车整车和零部
件、船舶关键件、海洋工程装备四大年产值过百亿的产业集群，初步形成了具有
一定特色和规模的重装备制造业发展格局；基本建成国内一流的现代化综合型物
流园区，为国内外大型制造业、航运及物流产业集团提供自有物流服务的基地，
国内外知名物流项目已经落户临港物流园区；以海洋技术研发为龙头、海洋装备
制造为支撑的上海首个海洋高新产业区已经启动建设。
尽管临港新城的建设取得了明显的成效，但是在其发展过程中也暴露出很多
的问题，产业发展面临着调整的格局。2009 年，国务院要求上海加快推进发展现
代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的步伐，在此背景下，
上海市合并了浦东新区和临港新城隶属的原南汇区，为临港新城的发展提供了更
加广阔的空间。新的形势带来了新的挑战，如何抓住机遇，在现有发展的基础上
实现新的飞跃，成为临港新城面临的新问题。
§1.1.2 研究意义
临港新城作为上海新一轮发展的重点区域具有极高的理论研究和实践探索价
值。本文主要研究对象既是上海这个国际大都市的远郊的缩影，原有的经济基础
较为薄弱，又将在可以预见的将来成为浦东新区新的增长极。因此，对其进行分
析研究能为整个上海新时期发展提供具有典型性、代表性、动态性、实证性的极
佳样本。
产业链和产业集群已经成为近几十年来国际上最为重要的经济现象之一，已
经成为越来引人瞩目的全球性经济发展潮流，产业链和产业集群的相关理论研究
也日益成为区域经济研究的最好工具，而且对实际的经济工作具有很好的指导意
第一章 绪 论
3
义。同时，产业链、产业集群与区域经济之间的相互影响日益加剧，区域经济通
过经济基础环境影响产业链和产业集群，而产业通过产业链的形成、产业行业的
集群与规模效应影响区域综合经济实力，区域经济决定了产业链及其集群的发展
方向和演进路线，产业链和产业集群带动了区域经济结构的调整与升级。本文将
对产业链和产业集群与区域经济协调发展机制及其对策方面，力争提供一些新的
思路。可以预见，作为一座新兴港口城市，临港新城及其周边区域在实现其跨越
式发展的过程中，必将诞生和发展与港口经济有关的各种产业链和集群。本文对
临港新城产业发展目前的情况和存在问题进行了详尽的分析，对于产业链、产业
集群与区域经济协调联动发展的机制和对策方面提出若干建议，对于提高区域经
济综合竞争力，具有一定的意义。
§1.2 相关领域的研究
§1.2.1 产业链研究综述
产业链研究是近几年来才在国内兴起的新兴产业理论领域，在引导各地区对
产业政策的制订、对区域经济的规划，都具有重要意义。有学者利用对 EBSCO、
ABI 和ELSEVIER 等三大国外著名电子文献数据库进行检索，结果表明，到目前
为止，国外学者还没有将产业链问题作为研究对象进行深入研究，国外有关产业
链的理论研究基本处于空白状态。探究其原因，一方面是从管理学角度研究价值
链、供应链的学者，未能对价值链、供应链在特定群聚区域内的特殊表现形式，
即产业链进行专门的考察；另一方面，提出或者重视地区竞争力的波特等人，都
将其注意力集中在国家、地区的产业集群研究，也还未对产业链进行专门的考察。
在国内外将产业链和产业集群理论结合进行研究的更是凤毛麟角。
产业链，是指从事某一产业经济活动的企业之间由于分工角色不同，在上中
下游企业之间形成经济、技术关联，产业中产业结点的变动会影响整个链条的变
化。产业链中的产业结点的中断或缺失会影响产业配套能力和整个产业的发展，
如果在一定的区域范围内组织特定的产业实施产业链式发展，可以实现人力、资
本等生产要素的最优配置。根据产业链中各环节的特点制定产业空间发展的合理
布局，通过产业链的发展带动相关产业的发展最终达到提高区域整体竞争力的目
的。产业链理论对政府部门、产业界和企业发展都具有重要的指导意义，主要表
现为：一是对政府制定区域产业发展政策，促进区域产业升级具有重要指导意义；
二是产业链站在整个产业的发展角度，在产业层次上通过分析产业在某一地区的
聚集机理，揭示产业发展规律、区域产业的发展机制、区域产业发展所需要的一
系列配套环境等产业经济问题，从而更好地利用本地优势资源，发展优势产业，
摘要：

摘要得天独厚的地理位置和独一无二的区位优势造就了临港新城在上海国际航运中心建设中的核心地位。在国家政策的引导下，临港新城的规划与建设成为上海市的重要战略决策，有利地推动了临港新城的快速发展。经过近十年的建设，临港新城围绕着综合性、多功能一体化的产业发展目标，形成了具有一定特色和规模的重装备制造业产业集群，建成了国内一流的现代化综合型物流园区，航运服务业初具规模，海洋高新产业区也已启动建设。2009年，国务院要求上海加快推进发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的步伐，为临港新城的发展提供了更加广阔的空间。以此为契机，通过对临港新城产业建设成果的梳理，分析其发展过程中暴露出的...

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