基层政府绩效审计研究——以吴江市政府审计为例

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3.0 朱铭铭 2024-09-24 5 4 32KB 6 页 120积分

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第一章绪论

1.1 课题研究背景

随着现代社会经济的迅猛发展，政府所承担公共经济责任的范围不断扩大，导致政府财

政支出数额的急剧增加，其形式也趋于多样化。与此同时，社会公众对政府承担的公共经济

责任的要求也日渐提高，人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中，是否节约地使用

公共资金，其效率和效果又是如何。公共财政体系下要求政府使用有限的资源，最大限度地

向社会提供公共服务，不断提高工作效率和效果。如何提高我国政府工作的效率，防止人浮

于事；如何提高资金的使用效果，把钱用在刀刃上；如何最大限度地发挥财政资金的使用效

益，取得良好的经济效益和社会效益，已成为迫切需要解决的问题。这就要求国家审计机关

对政府运作的相关方面进行审查，以满足社会公众对此类信息的需求，政府绩效审计的理念

在我国也应运而生。

由于长期实行计划经济体制造成权力过于集中，政府管了许多不该管、管不好、也管不

了的事；由于组织机构不合理、机构重叠，从而使得职责不清，互相制肘、扯皮；由于行政

法规不健全，任意增加编制，从而造成机构庞大、臃肿、人浮于事。我国政府机构长期以来一

直存在运行效率低下的现象。 “新公共管理模式”要求政府使用有限的资源，最大限度地向

社会提供公共服务，不断提高工作效率和效果。提高我国政府工作的效率、提高资金的使用

效果以及最大限度地发挥财政资金的使用效益，取得良好的经济效益和社会效益，已成为我

国政府迫切需要解决的问题。

同时，随着民主与法治的极大进步、政府公共支出的日益增加以及人民群众生活水平的

整体提高，市民参政议政的民主意识日益增强，对政府事务越来越关心，对政府支出的效益

越来越关注。不仅要求政府转变作风、提高效率和惩治腐败，而且希望委托给政府管理的公

共资源，能够合理有效的运用。吴江市民越来越关注诸如国有资产大量流失、行政经费不断

增加等等问题，也纷纷指责那些铺张浪费、官僚主义的严重现象。市民要求政府公开、公平、

公正的办事，向人民或人民的代表公布财政开支及其使用的结果和效益，要求对政府部门履

行职责的情况进行监督。这就使得政府绩效审计拥有了一定的社会需求。社会环境的成熟是

吴江市开展政府绩效审计的催化剂。

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摘要：

基层政府绩效审计研究——以吴江市政府审计为例第一章绪论1.1课题研究背景随着现代社会经济的迅猛发展，政府所承担公共经济责任的范围不断扩大，导致政府财政支出数额的急剧增加，其形式也趋于多样化。与此同时，社会公众对政府承担的公共经济责任的要求也日渐提高，人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中，是否节约地使用公共资金，其效率和效果又是如何。公共财政体系下要求政府使用有限的资源，最大限度地向社会提供公共服务，不断提高工作效率和效果。如何提高我国政府工作的效率，防止人浮于事；如何提高资金的使用效果，把钱用在刀刃上；如何最大限度地发挥财政资金的使用效益，取得良好的经济效益和社会效益，已成为迫切需要解决...

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