基于梯度理论的保定市产业发展定位研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 5 4 1.34MB 43 页 15积分
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1
目 录
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论 ........................................................ 1
§1.1 问题的提出 ................................................1
§1.1.1 研究的背景 .......................................... 1
§1.1.2 研究的必要性 ........................................ 2
§1.1.3 研究的意义 .......................................... 2
§1.2 研究方法和技术路线 ........................................3
§1.2.1 研究方法 ............................................ 3
§1.2.2 研究路线 ............................................ 3
§1.3 创新和不足 ................................................4
§1.3.1 本文的创新之处 ...................................... 4
§1.3.2 本文的不足 .......................................... 4
第二章 梯度理论的发展与京津冀的城市规划 ............................ 5
§2.1 梯度理论的演变与发展 ......................................5
§2.1.1 梯度理论的演变 ...................................... 5
§2.1.2 梯度理论在我国的发展 ................................ 6
§2.1.3 梯度理论的种类 ...................................... 7
§2.2 京津冀地区的空间规划与合作进程 ...........................10
§2.2.1 北京城市总体规划 ................................... 10
§2.2.2 天津城市总体规划 ................................... 11
§2.2.3 河北省的发展战略演变 ............................... 11
§2.3 保定市的基本情况介绍和发展战略 ...........................12
§2.3.1 保定市的基本情况 ................................... 12
§2.3.2 保定市的发展战略 ................................... 13
第三章 京津冀与保定各县市产业发展差异研究 ......................... 15
§3.1 京、津、冀的产业结构现状特点 .............................15
§3.1.1 北京市的三次产业结构现状特点 ....................... 15
§3.1.2 天津市的三次产业结构现状特点 ....................... 18
§3.1.3 河北省三次产业结构现状特点 ......................... 21
§3.2 保定市的产业发展现状 .....................................23
§3.2.1 保定市的产业发展条件及现状 ......................... 23
§3.2.2 保定市经济发展中存在的问题 ......................... 25
第四章 京津冀地区梯度划分 ........................................ 27
基于梯度理论的保定市产业发展定位研究
2
§4.1 京、津和河北各市的梯度划分 ...............................27
§4.1.1 指标选取 ........................................... 27
§4.1.2 填充指标数据 ....................................... 27
§4.1.3 聚类分析 ........................................... 29
§4.1.4 小结 ............................................... 30
§4.2 保定各县市的梯度划分 .....................................30
§4.2.1 指标选取与转换 ..................................... 30
§4.2.2 聚类分析 ........................................... 32
第五章 基于梯度理论的保定市的产业发展定位 ......................... 35
§5.1 产业定位的原则和依据 .....................................35
§5.1.1 区域产业选择和定位的原则 ........................... 35
§5.1.2 产业定位的依据 ..................................... 36
§5.2 保定在京津冀都市圈中的产业定位表述 .......................36
§5.2.1 京津冀都市圈绿色农产品、农副产品及加工业供应基地 ... 36
§5.2.2 现代加工制造业基地 ................................. 37
§5.2.3 现代物流、特色旅游等新兴服务业基地 ................. 38
结 语 ............................................................ 39
参考文献 .......................................................... 41
在校期间发表论文和承担的科研项目和取得的成果 ...................... 44
致 谢 ............................................................ 46
第一章 绪论
1
第一章 绪论
§1.1 问题的提出
§1.1.1 研究的背景
目前，京津冀地区已经成为继“珠三角”、“长三角”之后我国新的增长极，
在我国的经济发展中展现着蓬勃的活力。自 2006 年吴良镛提出“京津冀北城乡
空间发展规划”后，“京津冀一体化”的模式选择已经成为一个亟待解决和确定
的问题。但无论是“环渤海经济圈”、“京津冀都市圈”、“京津冀城镇圈”的模式，
还是“大北京”的概念，保定市都是首当其冲，处于所规划区域的中心位置。因
此，“京津冀一体化”首先是“京津”双核心的一体化；而“京津”双核心的一
体化，就必须要考虑距离这两个中心城市都仅有 100 多公里的保定市的经济和社
会发展；而保定市的经济和社会发展，要考虑以下几个方面。
1、重要的发展机遇
2005 年 1 月，国务院批复同意了《北京城市总体规划（2004-2020）》。规划
中提出“京津冀地区的整体发展将为北京城市持续快速发展提供支持，是确定北
京未来城市发展主导方向的重要因素之一”这一提法，这说明河北省的整体发展
是北京市未来发展的重要依托；规划中还提出要加快产业结构优化升级，大力发
展第三产业和积极发展现代农业北京市的产业结构调整，就意味着一些不适合北
京发展的产业将有序转出北京市，为保定市承接北京市转出产业从而实现产业结
构优化升级提供了重要的发展机遇。
《天津市城市总体规划（2005-2020）》中提出要把天津市建成国际港口城市、
北方经济中心和生态城市。天津市作为环渤海地区的物流中心，成为保定市连通
国际和区域的重要交通节点，为河北省的“东出西联”发展战略提供了重要支持。
2、与京、津紧密的经济联系
探寻区域经济发展的轨迹，我们不难发现，一些中等城市可以借助周边大城
市加快发展。如深圳、东莞依托港澳而崛起，昆山、苏州借力上海而腾飞，这都
为保定市提供了宝贵的发展思路。首先是保定市的地理区位特殊，距离首都北京、
直辖市天津、河北省会石家庄都只有 100 多公里，与这三个重要城市进行良好对
接将是保定市区域经济发展的方向所在。其次，保定市与京、津两市有深厚的历
史渊源。保定取“保卫大都、安定天下”之意，大都即北京，且保定至今仍有“京
畿重地、都南屏障”、“首都南大门”之称。在北京和天津市民中，有很大比例都
是保定人。这样的地理区位和历史渊源，成为了保定与北京、天津合作互动发展
的深厚基础。
3、保定市谋求合作的主动性
基于梯度理论的保定市产业发展定位研究
2
保定市要在“京津冀一体化”进程中谋求发展，必须要有可以与京、津两市
合作的经济基础。保定市目前存在两大问题：一是城市化水平低，保定中心城区
对保定市整体的带动力弱，处于“小马拉大车”的格局；二是区域差别大。保定
市制定实施的“一主三次”和“工业西进”两大发展战略，就是为了解决这两个
问题，并更好的推进对接京津战略。而且，保定市还把交通网建设作为对接京津
的首要切入点，预计“十一五”末，保定市高速公路通车里程可以达到 1033 公
里，届时高速公路网密度可达到 4.6 公里每百平方公里，达到世界领先水平，实
现保定中心城市到所辖各县市 60 分钟经济圈，到北京、天津、石家庄、沧州 100
分钟经济圈，使保定市在京津冀都市圈中“高速公路港”的枢纽位置更加突出。
无论是制定适合对接京津的发展战略，还是加快交通路网的建设，都表明了保定
市在“京津冀一体化”中主动谋求合作的意愿。
§1.1.2 研究的必要性
从我国的第六个五年计划中对沿海地带和内陆地带的划分开始，到“十一五”
规划中对东、中、西和东北地区的划分为止，我国的区域经济发展战略都是不平
衡发展战略，也可以看作是梯度发展战略。根据梯度理论，先进产业应该首先在
高梯度地区发展，再依次向较低梯度转移。应该看到，北京、天津和河北各市之
间的经济发展水平差距明显。但在诸次发展战略中，京津冀地区都被划分在同一
梯度。这一方面阻碍了京津冀之间进行产业合作与协调的动力，另一方面也降低
了河北各市主动承接京、津转出产业的动力，在一定程度上减缓了“京津冀一体
化”的进程。
在“京津冀一体化”进程中，构建京津“双核”是参与合作各方已达成的共
识，但确定核心的辐射范围上却出现了分歧。在“京津冀都市圈”的基础上，河
北省提出了“京津冀城镇圈概念”，要求在两省一市合作中把河北省整体考虑在
内，而不是之前的把邢台、邯郸、衡水排除在外的“8+2”模式。无论是“都市
圈”，还是“城镇圈”，研究的都是河北省如何更好的先为京津服务，再由京津的
扩散效应或辐射效应带动河北省的经济发展，这其实是以损害河北长期经济增长
能力为代价的合作模式。在这样的规划中，河北省只是处于附属和被动的地位，
保定市更是如此。
因此，有必要从保定市的角度出发，在客观评价京津冀地区存在的经济梯度
的前提下，正确认识保定市所处的梯度，全力发挥保定市的区位优势和优势产业
作用，解决保定市的经济发展问题和瓶颈，努力实现与京津的产业对接，成为“京
津冀一体化”进程中的重要一环。
§1.1.3 研究的意义
1、理论意义
第一章 绪论
3
我国的区域经济发展战略与区域政策的演变大体经历了三个阶段：即 1949～
1978 年的平衡发展阶段、1979～1991 年的不平衡发展阶段和 1992 年～今的区域
经济协调发展阶段。梯度理论是一种不平衡发展理论，于 20 世纪 80 年代初期引
入我国，对我国当时的区域经济发展战略的制定产生了很深的影响。但目前我国
处于区域经济协调发展阶段，梯度理论是否过时，还是否适应我国的区域经济发
展现状，这是一个值得研究的课题。
梯度理论在我国主要进行梯度划分，用于区域间的产业转移与承接的研究。
本文认为，在区域内也同样存在着经济梯度，区域内各组成部分之间也存在着产
业转出与承接的可能性。因此，在区域的范围内重新审视梯度理论，研究梯度理
论的适用性，有着十分重要的理论意义。
2、实践意义
2007 年，北京市的三次产业结构比为 1.1：26.8：72.1，为三、二、一结构；
天津市的三次产业结构比为 2.2：57.3：40.5，为二、三、一结构；河北省的三
次产业结构比 13.2：52.8：34.0，虽然与天津同为二、三、一结构，但各次产
业比与天津之间存在着明显差距。综合北京、天津、河北的具体情况看，京津冀
地区产业结构之间差异明显，存在不合理的经济梯度。在北京、天津两个核心城
市附近，河北省缺少起“二传”作用的中等城市，京津冀地区的内在产业链连接
不够紧密。
因此，对京津冀地区进行合理梯度划分后，确定京、津和河北各市所处的梯
度，再根据各自所处的梯度选择承接或转出产业，各自谋求产业结构优化和升级。
本文侧重对保定市的梯度发展战略进行研究，以期对保定市既有的区域经济发展
战略有一定的指导作用。
§1.2 研究方法和技术路线
§1.2.1 研究方法
本文将运用区域经济学、产业经济学和发展经济学的理论，综合分析经济、
社会、资源、环境的辩证统一关系；使用定性分析与定量分析相结合、理论与实
证相结合的研究方法，通过对京津冀地区的区域经济发展现状的研究，利用聚类
分析方法对北京、天津和河北各市进行梯度划分。再根据保定所处的梯度，通过
主导产业相近方法来确定保定市可以承接和应该转出的产业，并据此制定适合保
定市的区域经济发展战略。本文的研究基于国家“十一五”规划、北京、天津的
城市总体规划，以国家的产业政策为指导，谋求所研究的课题具有实用性、可行
性和可操作性，以便为保定市的区域经济发展提供理论支持。
§1.2.2 研究路线
本文从理论和实证两方面着手，用理论指导实践，用实践检验理论。理论研
摘要：

1目录摘要ABSTRACT第一章绪论........................................................1§1.1问题的提出................................................1§1.1.1研究的背景..........................................1§1.1.2研究的必要性........................................2§1.1.3研究的意义..........................................2§1.2研究...

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