建国以来浙江循环经济的历史变迁—以城市生活垃圾的循环利用为中心

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3.0 李江 2024-09-20 4 4 403.86KB 49 页 150积分

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硕士学位论文

摘要

自古以来，浙江就是我国重要茶产地和出口地。建国以前浙江茶叶出口已经

超过一万吨，建国后茶叶出口量更是保持持续增长，2008 年已达 16.7 万吨，实

现外汇收入 3.64 亿美元，分别占全国总产量和总出口量的 56%和53%。随着中

国加入 WTO，以及国际茶产业格局的变化，浙江茶产业面临着更多机遇和挑战。

全球经济一体化在理论上有利于以出口为主的浙江茶产业的出口，但是现实中它

也引起其他问题，如加剧了市场的竞争、增加了茶叶的替代品等等。这就要求浙

江茶产业升级，实现效益增长方式的转变，突破过去以数量创效益的传统农业生

产模式。另外，随着金融危机的影响的深入，农民收入来源的减少，实现农民增

产增收也是当前首要课题之一。因此，研究建国以来浙江茶产业发展历程，从中

找出产业发展对策，对于实现农业结构调整、农民增收和出口创汇，以及促进浙

江省新农村建设和和谐社会建设具有重要的现实意义。

本文将综合运用经济学相关理论和研究方法，对建国以来浙江茶产业作一全

面而深入的论述，进而探讨它在这一时期浙江茶产业所取得成就，以及存在的不

足之处。在分析当前浙江茶产业发展所处的环境之后，针对浙江茶产业的优劣势，

提出相应的对策与建议，为促进浙江茶产业升级，实现效益增长方式的转变提供

有益的历史借鉴和指导。

首先，本文简要论述了建国前浙江茶产业发展历程，接着重点分析建国后浙

江茶产业发展历程，并将其分为三个阶段，分别是：派购统筹阶段、局部开放阶

段和全部开放阶段。在浙江茶产业发展过程中，国家和省级机构的政策起到了非

常，因此同时对建国后浙江茶产业相关政策也做了个简略论述。

其次，浙江茶产业经历了 60 年的发展，取得了不错的成绩，如建立了强大

的科研体系、产业组织模式也得到了优化、名优茶发展战略取得了巨大成效等等。

当然，浙江茶产业也存在一些不足之处，其中品牌建设、产业链长度等特别要引

起重视。

最后，针对浙江茶产业发展的优劣势，以及结合当前国内外茶产业发展环境，

分别从产业基础、产业组织模式、品牌建设、茶产业文化提出一些发展浙江茶产

业的对策与建议。其中，在产业组织模式方面，提出了推进企业重组和促进规模

经济效益、促进浙江茶产业建立企业联盟和优化浙江茶产业布局，从而提升浙江

茶产业竞争力。而在产业品牌建设方面，提出双品牌战略——生产商品牌和经销

商品牌，通过将生产商品牌一分为二——传统品牌和原产地品牌，保留龙井、安

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吉白茶等传统品牌，另外创立“浙江绿茶”原产地标志，这样可以在保持传统品

牌的同时又可以打响一个新品牌，而经销商品牌方面，可以通过与国际跨国公司

合作，从而打消“浙江绿茶”品牌。

关键词：建国以来；浙江茶产业；派购统筹；品牌建设；组织模式

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III

Abstract

Having been an important productive center and export base since ancient times,

Zhejiang province had already export more than ten thousand ton before the

foundation of the people’s republic of china. Later, it gained a sustained growth,

reaching 167000 tons in 2008, the foreign exchange earning amount to 3640million

dollars, taking up 56% and 53% respectively in the national total produce and total

export. However with china’s entry into WTO and the change in the international tea

industry pattern, tea industry of Zhejiang is now facing more opportunities and also

more challenges. In theory, economic integration in the world would be beneficial to

the export of the tea, while actually, it also will incur some problems like intensified

competition, increased substitutes and so on. To solve these problems, industrial

upgrading and change in the growth mode need to take place as soon as possible. The

traditional agricultural productive model which is based on the increase of input will

not fit anymore. Furthermore, with the deepening influence of the financial crisis,

income sources of farmers are getting lesser, so it would be a pressing job to increase

the farmers’ income. Therefore, research into the development history of Zhejiang tea

industry and find the way out for its future development would be of great

significance to the industrial restructure for agriculture, to income increase of farmers,

to earning of exports and to the promotion of the construction of new countryside in

Zhejiang and a harmonious society as a whole.

This passage will use some relevant theories and research methods to make a

comprehensive and deep statement of Zhejiang tea industry after the foundation of the

people’s republic of china, and then some achievements and existing disadvantages at

this time. After analyzing the current situation of the development of the tea industry,

some relevant policies and suggestions would be put out as historical reference and

guidance for the promotion of its industrial upgrade and growth-mode change.

Firstly, this passage gives a brief statement of the development course of

Zhejiang tea industry before the foundation of the PRC, and then that after the

foundation of PRC in detail, and divided it into three stages, which are distribution

and generalization stage, partially opening stage and overall opening stage. During its

development process, the state and provincial policies played an important role, so the

passage also gave a brief statement to the relevant industrial policies.

Secondly, 60 years’ development witnessed some great achievements in Zhejiang

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tea industry, for example, a strong scientific and research system has been built,

industrial organization mode has been optimized, brand and high quality tea strategy

has succeeded. Of course, there are also some shortcomings, among which, we should

pay special attention to the brand construction and the length of the industrial chain.

Finally, in light of the advantages and disadvantages in its development history,

and by integrating the environment home and abroad, this passage pointed out some

policies and suggestions for the future development of Zhejiang tea industry from four

aspects, which are industrial basis, industrial organization mode, brand construction,

and tea industry culture. Among them, in the aspect of industrial organization mode,

suggestions had been given on accelerating enterprise restructuring, increasing

economies of scale to promote the construction of enterprises association and

optimization of the industrial pattern, thus, enhance the competitiveness of Zhejiang

tea industry. In the aspect of brand construction, dual-brand strategy had been

pointed out, producer’s brand and sale agent’s brand. Through dividing brands into

two-the traditional brand and the origin brand, traditional brands like longjin, anji

white tea could be reserved and new brands could be created popularized by printing

on the origin logo- Zhejiang green tea. As to the sales agent, the brand Zhejiang green

tea could be go out through cooperation with multinational corporations.

Key words: From the foundation of our country; Tea industry of Zhejiang;

distribution and generalization stage; Brand construction; Organization mode

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第一章导论.....................................................................................................................1

第一节选题的缘起和意义..........................................................................................1

第二节课题研究背景——国内外茶叶新格局..........................................................2

第三节研究和发展现状..............................................................................................4

第四节研究思路和方法..............................................................................................6

第五节相关概念..........................................................................................................6

第二章建国前浙江茶叶发展概况.................................................................................8

第三章建国后浙江茶产业发展历程...........................................................................11

第一节统购统筹阶段（建国后——1984 年）.......................................................11

第二节局部开放阶段（1984～1996）....................................................................16

第三节全面开放阶段（1997—至今）....................................................................19

第四章建国后浙江茶产业所取得的成果与不足.......................................................24

第一节建国后浙江茶产业取得的成果....................................................................24

第二节建国后浙江茶产业的不足之处....................................................................27

第三节浙江茶产业发展环境....................................................................................30

第五章发展对策与建议...............................................................................................32

第一节夯实产业基础及实行优化改造....................................................................32

第二节提升浙江茶产业组织的升级速度................................................................35

第三节加强浙江茶产业品牌建设，提高浙江茶产业核心竞争力........................37

第四节促进浙江茶产业物质文明和精神文明的双丰收........................................38

第六章结束语...............................................................................................................40

参考文献.........................................................................................................................41

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第一章导论

第一节选题的缘起和意义

中国是茶的故乡，茶叶生产和应用在我国已有五千年的历史。茶叶作为中国

重要的经济作物和颇具优势的、传统的出口创汇农产品，在我国经济体系中占有

非常重要的地位。茶产业在我国的发展先后经历了自然经济、产品经济和计划经

济，以及当前的市场经济。在前三个时期中，受小农经济的影响下，形成了一个

生产、加工、流通、外贸相互分立的产业布局，割断了产业链之间的有机联系，

使得我国茶产业内部一直未能产生良好的经济互助和互补关系，从而直接影响了

我国茶产业在国际茶产业中的地位。而到市场经济时期，经过 30 年的发展，目前

已经形成一个具有农、工、商特征的茶产业格局。

茶叶作为纯天然饮料，近几年来全球茶叶生产和消费一直保持高速增长态势。

在如今崇尚绿色、崇尚自然，饮料品种繁多，竞争激烈的时代，茶叶作为三大主

要饮料之一具有非凡的生命力。如今各地对于茶叶的独特历史文化内涵的发掘和

健康保健功能的揭示，更为茶产业发展提供了巨大的发展空间，21 世纪的世界饮

料市场必将是茶饮料的天下。

浙江产茶有史可稽考始于汉代，唐代时期，浙江茶叶不论是产品种类，还是

加工制作，或是运销贸易，以及品饮艺术，都已经相当发达。据唐朝陆羽《茶经·

八之出》所记，浙江已有 10 州 55 县产茶，与现在全省 65 个市县产茶相比较，当

时已经初具规模了。到了清末和民国时期，浙江茶产业更是达到一个鼎盛时期，

浙江茶叶已经销售往全球各地，以 1936 年为例，根据资料记载浙江总共出口茶叶

1947 箱，共计 23，497，584，500 元（当时货币）。建国后，我省茶产业发展经历

了一个曲折发展历程之后，终于逐渐形成了具有农、工、商特征的茶产业组织结

构，且茶产业曾经一直是浙江省国民生产总值的重要组成部分，是浙江出口创汇

的重要来源之一。但是，近年来许多情况发生了巨大变化，特别是加入 WTO 以后，

浙江茶产业面临着新的形势、新的格局和新的发展阶段。当前国内外茶叶市场中

心和流通方式已经形成，大宗茶消费逐渐萎缩，茶叶交易方式也以拍卖方式为主

导，浙江省茶产业的小品牌、“一对一”交易方式已经不能满足茶产业发展的需求，

浙江茶叶应该何去何从，这是摆在浙江各级相关部门面前重要任务。因此，对于

浙江建国以后茶叶发展历程做个深入的剖析，从实际出发来发现问题和原因，探

索浙江茶产业发展的对策，促进浙江茶产业快速稳定发展和地区经济的发展。

当前浙江茶产业主要存在的问题可概括为：规模不大、流通不畅、效益不高

和品牌不大等。这些问题必须通过组织创新、制度创新的方法，通过探索新的经

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营机制和运行方式，才能加以解决。近年来，浙江各地在茶产业方面做了一些积

极改革探索，农业、供销、外贸等都在各自领域向外延伸，如加大专业市场建立

力度、推广企业和茶农联盟等等。总体看来，却普遍水平不高，规模不大，效果

不太好。因此，探索一条有利于产销衔接，有利于提高品质、降低成本和增强对

市场的抗风险能力的茶产业发展途径，是浙江茶业走出困境的关键。

总之，本课题研究的意义就是要在中国加入 WTO 和全球茶叶新格局的背景下，

就茶产业经营发展问题，运用现代产业组织理论，通过对建国以来浙江茶产业发

展历程剖析和研究，构建一条适合浙江茶产业发展的运行模式，并提出相应的对

策。

第二节课题研究背景——国内外茶叶新格局

我国茶叶消费量一直保持增长态势，上世纪前 50 年全国茶叶消费量年均增长

率不到 1%，可是到后 50 年年均增长 3.89%。特别是 1976—1986 年，国内花茶消

费量年均增长 24.6%，90 年代绿茶增长 10%，上海、北京等地 20 多年来人均消费

量增长了1至4倍，2001 年北京绿茶、乌龙茶和花茶分别增长了 30%、30%和 20%。

目前，全球约有六十个国家和地区种植茶叶，一百六十多个国家和地区的近三十

亿人有饮茶习惯。2006 年，全球茶叶产量超过 350 万吨，消费量也超过 340 万吨，

茶产业的影响力和重要性逐渐增加。

目前，亚洲是世界茶叶最重要的生产和贸易中心，茶叶生产集中在中国、斯

里兰卡、印度、印度尼西亚、日本等国家，除此之外阿塞拜疆、孟加拉国、格鲁

吉亚、伊朗、韩国、老挝、马来西亚、缅甸、尼泊尔、中国台湾、俄罗斯、土耳

其、越南都一直在增加茶叶种植面积和产量。另外，像非洲的刚果人民共和国、

肯尼亚、津巴布韦和美洲的巴西、阿根廷等国也生产茶叶。其中，斯里兰卡作为

世界红茶生产的王国，最近十几年增长较快，目前出口量已经跃居世界第一位。

占全球出口总量的 22%，世界最大的茶叶交易中心——科伦坡拍卖市场就位于斯里

兰卡。作为世界产量第四、出口第二的肯尼亚，最近几年也在大力发展茶叶，茶

园面积和单产水平增长明显。而浙江绿茶的主要竞争者日本和越南的发展模式不

同，前者连续十几年基本维持产量不变，而产值快速增长的模式，而越南自 1996

年从事绿茶种植以来，绿茶产量是持续高速增长，有望成为世界第二大绿茶出口

国，业内普遍将其作为最具发展潜力的产茶国。

当前世界茶叶贸易主要呈现以下几个特点：首先，竞争方式呈现多样化。世

界茶叶市场供需失衡导致竞争逐渐激烈，这迫使出口商和相关企业不断采用一些

新的竞争手段来争取到更多的市场。其次，价格压力逐渐增加。虽然自从 2006 年

以后，茶叶价格连续四年保持回升，今年 6 月全球茶叶平均价更是达到 2.876 美

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元/公斤，但是这只是由于肯尼亚内乱、印度干旱等暂时因素。由于全球茶叶产量

持续增长，而相应的全球茶叶需求量却增长缓慢，茶叶价格压力将会增加。据世

界棉农组织估计，世界红茶和绿茶产量将会分别以 1.9%和 4.5%增长，到 2017 年

预计分别将达到 310 万吨和 157 万吨，而世界茶叶消费却平均以 1%的速率增长，

茶叶供需平衡将会加剧。第三，市场一体化趋势加快。从茶叶市场发展趋势来看，

过去红绿茶品种生产区域、消费区域和交易区域相分割的现象将会改变，全球茶

叶市场之间将会出现相互融合和渗透，逐步形成了全球一体化市场。最后，绿色

壁垒加剧。世界主要进口国和地区，如欧盟、日本和美国等对浙江茶叶实行更为

苛刻的技术壁垒。日本作为浙江省绿茶出口的主要市场之一，2006 年施行“肯定

列表制度”，将进口茶叶残留检测项目有 71 项增加到 276 项，并采用“干茶法”

检测，将设限以外的农残全部按“一律标准”，即限量为 0.01ppm，明确设限以外

农残超标被视为违法，此制度大幅度提高浙江绿茶进入日本市场的门槛，严重影

响对日绿茶出口量。欧盟于 2000年4月28日和6月30日发布欧盟指令，增加茶

叶 MRLs(农药最大残留限量)指标 10 项；从 2001 年 7 月 1 日起，欧盟对进口的茶

叶实行新的 MRLs 标准，共有 134 种，部分 MRLs 仅为原来的 0.5%至 1%，严格程度

大幅度提高；2003 年欧盟茶叶 MRLs 标准增加至 193 种，并且将其标准定的更为严

格；2005年8月1日，欧盟再度出台新标准，将茶叶中硫丹的残留限量从 30mg/kg

调整为 0.01mg/kg；另外，在欧盟市场中还有 320 种农药严令禁止销售的，这也就

意味着在茶叶农残检查时还有 320 种农药残留是禁止检出的。

在国内，全国共有浙江、安徽、湖南、四川等 19 个省产茶，主要分为江北茶

区、江南茶区、西南茶区和华南茶区。首先，江北茶区位于长江以北，秦岭、淮

河以南，西起大巴山，东至江苏北部沿海，包括陇南、陕南、鄂北、豫南、皖北

和苏北一带，此茶区长年气温较低，冬季时间较长，生产的茶树均为灌木型中小

叶种，生产的茶类只是绿茶一种，茶叶品种有炒青、烘青和晒青。其次，江南茶

区则北起长江，南达南岭，东邻东海，西至云贵高原，包括浙江、湖南、江西和

安徽南部、江苏、湖北南部等地，是中国主要茶叶产区，其茶区分布在丘陵地带，

少数在海拔较高的地区，生产的茶树也以灌木型为主，还有少量的小乔木型茶树，

生产茶类齐全，有红茶、绿茶、乌龙茶、白茶、黑茶和黄茶。再次，西南茶区位

于中国西南部，是我国最古老的茶区，茶树原产地的中心，处于米仓山、大巴山

以南，红水河、南盘江、盈江以北，神农架、方斗山、武陵山以西，大渡河以东，

包括贵州、四川，云南中北部和西藏东南等地，该地区地形复杂，海拔高低悬殊，

多属高原，适合各种类型茶树生产，为中国外销碎茶的主要茶区，也是边茶的重

要生产地，此外还生产绿茶、沱茶和花茶。最后是华南茶区，位于中国福建大漳

溪、雁石溪，广东梅江，广西浔江、红水河，云南盘江、无量山、保山、盈江以

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南，包括广东中南部、广西壮族自治区、福建东南部、海南、云南南部等地，是

中国最适宜茶树生产的地区，该茶区主要属热带季风气候，境内高温多雨，长夏

无冬，且茶树品种资源丰富，栽培品种以乔木型和小乔木型大叶种为主，灌木型

中小也也有分布，主要生产红茶、普洱、乌龙茶、六堡茶、铁观音、凤凰单丛、

西山茶等。近十年来，由于种植省份的增加，全国茶叶生产布局发生显著变化，

开始呈现“东茶西进”的态势，浙江茶叶生产量在总产量中所占比重也一直在衰

减。1980 年茶叶产量位居前 3 位的浙江、湖南、安徽 3 省，比重分别为 25%、20%

和 11%，但是到 2007 年比重却减少为 14%、7%和 6%。

第三节研究和发展现状

我国学者从不同角度对于茶产业进行比较细致的研究，其中主要著作有：苏

祝成的《中国茶产业：产业组织、政策和绩效》、许咏梅和苏祝成的《中国茶产业

竞争力研究》、毛祖发和陆德彪的《浙江茶叶产业化经营发展的现状和展望》、毛

祖法和梁月荣的《浙江茶叶》、刘年艳的《中国茶叶发展：现状与展望》、陶德臣

的《中国古代茶叶国内市场的发展》、孙洪升的《唐宋时期的茶叶生产与商业资本

的关系》、陈勇和黄修明的《唐代长江中下游的茶叶生产与茶叶贸易》、张凌云和

梁月荣的《我国加入 WTO 后茶叶面临的挑战、机遇与对策》等等。综观这些著作，

主要集中在茶叶机构、茶叶品牌、茶叶竞争力和茶叶贸易等方面来研究，下面我

们就来对其做个简略论述。

第一，从茶叶组织结构方面来说，过度分散的狭小的茶叶生产组织不仅不利

于自身竞争力的提高，也妨碍茶产业的发展，应该以提高效益为中心，实行区域

化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，实现产供销、贸工农的紧密结

合的一条龙经营管理体制。一要从领导部门到业务部门在发展茶叶经济的重大决

策上要统一，保持政策的稳定性、连续性和针对性，二要实现茶业生产、科研、

教育、贸易等部门之间联合，三要不断完善和联合茶叶生产方面的生产承包制，

四要实现茶叶产区和茶叶消费地区的联合，五要建立和完善茶叶生产者协会①。建

立稳定的利益联结机制是茶叶产业化经营发展的核心，首先要大力发展订单农业，

农户与企业之间签订规范的、具有法律效力的产销合同，由企业提供销路，农户

按订单组织生产；接着要鼓励和提倡“龙头企业+中介组织+农户”的发展模式，

在自愿互利的前提下，农户以土地、资金等入股形式与龙头企业组成股份制、股

份合作制企业，逐步形成紧密的利益共同体②。

第二，从茶叶品牌来说，提出一个茶叶品牌就是一个茶叶产品质量的市场承

诺，一个茶叶品牌就是一个茶叶产品质量的市场保证，茶叶品牌的培育必须要有

①王家斌.浙江茶叶生产要走联合之路[J].茶叶，1989，（1）：10-11.

②毛祖法，陆德彪.浙江茶叶产业化经营发展现状与展望[J].茶叶，2004，(1)：5-8.

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文化创意，要以质量为基础，以标准为支撑，以规模为保证；龙头企业是茶叶创

品牌的主体，但由于我国太多数农业企业生产规模小、设备简陋、工艺落后、管

理水平低，以及茶叶生产的分散性和茶农生产观念的盲目性，政府必须扶持、规

范、创造良好的茶叶创品牌的社会环境①。

第三，从茶叶竞争力来说，通过对茶叶的生产成本、政策、技术壁垒、企业

组织规模等来分析我国茶叶竞争力，提出依靠科技进步，优化结构、提高质量、

推进产业化集团化经营，树立质量安全意识，开拓茶叶推进无公害茶叶生产，开

拓茶叶市场消费新领域才能增强茶叶竞争力；龙头企业肩负着开拓市场、科技创

新、带动茶农和促进茶区经济发展的重任，其经济实力的强弱和带动能力的大小，

决定着茶业产业化经营的程度、规模和成效②；要提高浙江茶业竞争力，既要充分

发挥优势，又要深化茶叶经营体制改革，积极应对茶叶国际经营环境的变化，加

强宏观调控及政策引导、扶持，提高茶叶产业化和农民组织化水平③。产业的规模

和产业的集中度对产业的竞争力有着显著的影响，产业的集中度越高或者说产业

的国内市场竞争程度越弱，则其生产率或者竞争力越低；反过来产业的集中度越

低或者说产业的国内市场竞争越强，则其生产率或竞争力越高，因此，我国茶叶

的主产区，茶叶的加工企业近几年来还需要进一步发展壮大，从而增强国际竞争

力④。

第四，从茶叶产销来说，要调整、充实茶叶初制厂，进一步发展农村茶叶初

精制联合厂，以提高茶叶品质、降低生产成本，且需继续发展多渠道的商品茶经

营。20 世纪下半叶茶叶加工虽取得巨大成就，但与全国食品工业发展比较尚有较

大差距，这主要是受传统思想影响，因循守旧，对用高新技术来改造传统工业做

得不够，效果不明显，如制茶工艺不够先进，制茶设备性能不够完善，自动控制

未处于主导地位，茶叶新产品开发成骨干产品的不多，在市场上未形成气候，综

合利用尚有较大的发展余地，这些都有待 21 世纪继续努力⑤。

第五，从茶叶市场方面，进一步规划我省茶叶市场布局，加强新扩建市场的

论证与相关功能的配套，着力提升我省茶叶市场档次；研究规范茶叶市场经营户

准入标准与经营秩序，引导建立和完善进场交易茶叶可追溯体系和场地备案制度，

从源头保证茶叶产品质量；加强茶叶安全卫生教育，引导精加工商户经营场所的

QS 认证，杜绝茶叶拼配和储运过程的二次污染；完善茶叶市场的两检测体系，加

强茶叶质量检测，强化茶叶质量监控；加强部门协作，强化茶叶标准的宣传贯彻，

①许安心，陈永忠，李勇泉.论茶叶的创名牌——安溪乌龙茶创品牌的启示[J].福建农林大学学报，2002，(5)：

49-51.

②李勍，张哲.浙江茶叶出口竞争力及其影响因素的实证分析[J].中国茶叶，2008，（4）：22-23.

③徐小义.浙江茶叶产业国际竞争力分析[J].中国农业资源与区划，2006，（3）：30-34.

④许咏梅，苏祝成. 中国茶产业竞争力研究[M].北京：中国农业出版社，2008 年第一版：250-350.

⑤谢丰镐，魏群.浙江茶叶加工 50 年[J].茶叶，1999，(3)：127-131.

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