杭州都市圈空间结构优化研究

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3.0 李江 2024-09-20 5 4 1.53MB 63 页 150积分

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硕士学位论文

摘要

都市圈的蓬勃兴起是区域生产力发展的必然要求，为区域的发展创造了巨大

的生机与活力，使区域在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合

作和竞争，大大拓展了区域的发展空间。根据城市发展理论，城市的发展无论从

空间融合还是功能一体化的角度，都遵循单一城市—组合城市—城市群—大都市

圈（带）的发展路径。从浙江的实际情况看，随着杭州湾城市组团发展的不断加

强和深化，杭州在经济、政治和社会等多个指标上都反映出具备发展都市圈的条

件。然而，实施杭州都市圈战略首先要面对这样一个问题：杭州既是浙江省省会、

全省的经济、文化和科教中心，又是长三角城市群的区域性中心城市、大上海都

市圈的组合城市，如何给杭州一个合理定位？怎样处理杭州与周边城市的竞争与

合作关系？这是构建杭州都市圈要解决的一个核心问题。围绕这一核心问题派生

出诸多问题，论文仅选取了其中之一，着力研究杭州都市圈空间结构的优化问题。

由于都市圈是按照经济与环境功能整合的需求构筑而成的城镇群体空间单

元，其自身并不存在既定的行政边界，因此都市圈研究首先应明确都市圈的空间

范围。明确而又合理的都市圈空间范围是保证区域内各城市实现功能整合的关键，

也是对都市圈进行各项研究的基础。本文从对都市圈理论的形成与发展概述和相

关概念辨析出发，以区域经济学、产业经济学和城市地理学等理论为基础，以空

间经济学中集聚的向心力和离心力、城市层级体系的演化等原理为切入点，构建

以杭州为中心，湖州、嘉兴、绍兴三个城市为副中心，涵盖四城市市域内、市域

周边市、县（县级市）以及安徽、江苏两省部分市、县的复合式空间结构的都市

经济圈。研究的重点是在杭州都市圈空间范围的界定、空间结构特征及演化过程

的分析，以及杭州都市圈空间结构的优化与发展模式的探索等方面。

论文通过对杭州和与杭州距离 200 公里以内的 45 个市、县的研究分析，以及

采用城市空间引力模型和向量判断法，首先给杭州都市圈构建出一个较为合理的

空间范围。在这个空间范围内，划分出杭州都市圈目前存在的圈层结构，并分析

杭州都市圈的空间演化过程和空间结构特征，得出的结论是：杭州都市圈正处于

发展的初级阶段，并且已具备较为明显的圈层结构特征和空间分形结构特征。针

对杭州都市圈呈现出的空间结构不合理问题之现状，尝试探索其空间结构优化的

路径和模式。根据区域空间结构优化的原则，提出杭州都市圈应该走“一核、二

环、三轴、四组团”的开放式网络化空间发展模式。最后，给出几点具有针对性

的政策建议来辅助和实现杭州都市圈的发展，以推进和最终实现该地区的区域一

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体化目标。

从研究的选题和内容方面来看，可能在以下几方面有一定创新：第一，研究

视角的创新。尝试多学科的交叉和互补研究，把空间经济学和都市圈空间结构演

变理论与产业经济学中的集聚与扩散理论相结合。第二，研究内容的创新。已有

研究多只停留在“市”一级，没有涉及到“县”。本文以浙江及其周边跨省域的市

和县来研究杭州都市圈的空间问题，细化了研究的目标并拓宽了研究的区域。第

三，研究方法的创新。首先，论文在杭州都市圈空间界定方法上采取了修正后针

对 200 公里范围的界定系数指标；其次，采用了地理学中广泛应用的“分形”方

法，用“分形维数”来动态揭示都市圈空间结构特征及其递嬗演化过程，使经济

现象在空间上有了具体的表现。

关键词：杭州；都市圈；空间结构；优化

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III

ABSTRACT

The boom of the metropolitan areas is not only the necessity of the development of

the regional productivity，

but also brings vigor to the regional development. It leads to a

bigger, wider and higher cooperation and competition between region and international

economy and technology. The development of economic globalization and regional

economic integration makes the metropolitan areas which are formed by urban-dense

areas whose nucleus is metropolis, become the backbone of the regional economic

development. According to the theory of urban development, whether from the

perspective of space or functional integration, city follows a path, that is, the single city

- combined city - urban agglomerations - large metropolitan area. To the reality of

Zhejiang province, with the development of city-groups in Hangzhou Bay, there are the

conditions for Hangzhou to develop the metropolitan area, which is reflected in

economic, political and social indicators and other factors. However, to implement the

strategy of Hangzhou metropolitan will face such a problem like this: on the one hand,

Hangzhou is the economic centre, cultural centre, science centre and education centre of

Zhejiang.On the other hand, Hangzhou is located in Hangzhou Bay. Hangzhou, is not

only one member of city groups in Yangtze River Delta, but also is in the scope of

Shanghai Metropolitan Area.How to give an appropriate status for Hangzhou? How to

deal with the relationship of competition and cooperation between Hangzhou and

neighboring cities? This is the core issue to develop Hangzhou metropolitan area, and it

derived much more problems.The thesis will choose one of these problems in order to

optimize the space structure of Hangzhou metropolitan area.

With the gravity model of urban space and the method of vecter judgmen, this

thesis tries to define the spatial range of the metropolitan area of Hangzhou by studying

the city and other 45 optional cities (counties), in a distance of less than 200 km. On this

basis, the author divides the structure of the metropolitan area of Hangzhou, and

analyzes its evolutionary process and features of this spatial structure. All these arrive at

a conclusion: the metropolitan area of Hangzhou is in an essential stage of development,

and has the significant features of concentric circle and spatial fractal properties. Finally,

the author puts forward an open-ended networking mode of the development of

Metropolitan Area, characterized by “one nucleus, two rings, three axles, and four

clusters”, and gives corresponding suggestions on this aspect.

From research in terms of subject and content, the thesis may have some

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innovation in the following areas: First, perspective study of innovation. It’s going to

make a multidisciplinary and complementary study, and try to combind the spatial

economics with the theory of evolution in metropolitan spatial structure and industrial

economics.Second, research innovation. Most studies in this area only focus on “city”,

but without “county”. In this paper, I collects the cities and counties which in Zhejiang

and its surrounding provinces to make a research of spatial structure optimization of

Hangzhou Metropolitan Area. This make the research objectives more precise, and will

broaden the field of study.Third, Innovative research methods.The method to define the

space scope in Hangzhou metropolitan area has taken a revised definition of the scope

of 200 km for the coefficient of indicators. Then,adopted the method of "Fractal" which

is widely used in geography to dynamically reveal the characteristics of metropolitan

spatial structure and its vicissitudes and evolvement with "Fractal dimension". This

makes economic phenomena in space has a specific performance.

Key words：Hangzhou; Metropolitan Area; Spatial structure; Optimization

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第一章绪论..................................................................................................................... 1

第一节选题依据与意义.......................................................................................... 1

第二节论文研究的思路、方法及主要内容.......................................................... 2

第三节技术关键及创新点...................................................................................... 5

第二章相关研究领域的文献综述................................................................................. 7

第一节都市圈理论的形成与发展.......................................................................... 7

第二节相关概念的辨析与界定.............................................................................. 8

第三节都市圈空间结构领域的研究现状及趋势................................................ 12

第四节关于杭州都市圈的研究现状及简要述评................................................ 16

第三章杭州都市圈空间范围的界定........................................................................... 18

第一节杭州都市圈空间范围的演变历程与现状分析........................................ 18

第二节杭州都市圈空间范围的界定依据............................................................ 22

第三节杭州都市圈空间范围的界定方法............................................................ 25

第四节杭州都市圈空间范围的界定.................................................................... 28

第四章杭州都市圈空间结构的合理性判断............................................................... 35

第一节杭州都市圈的圈层结构............................................................................ 35

第二节杭州都市圈的分形结构............................................................................ 37

第三节杭州都市圈空间结构合理性的判断........................................................ 41

第五章杭州都市圈空间结构的优化路径与模式....................................................... 45

第一节杭州都市圈空间结构优化的思路与路径................................................ 45

第二节杭州都市圈空间结构的优化模式............................................................ 47

第三节政策建议.................................................................................................... 48

结语................................................................................................................................. 52

参考文献......................................................................................................................... 53

附录................................................................................................................................. 57

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第一章绪论

第一节选题依据与意义

一、选题的依据

（一）理论依据

根据城市发展理论，城市的发展无论从空间融合还是功能一体化的角度，都遵

循单一城市——组合城市——城市群——大都市圈（带）的发展路径，其中一个

重点就是作为区域发展载体的城市群（都市圈）空间结构优化问题。在二年多的

学习过程中，参与了导师主持的一些课题的研究，逐渐对城市群（都市圈）空间

结构研究领域产生了浓厚的兴趣，因此希望能选一个视角对尚未深入讨论的问题

做进一步的研究。同时，本论文的研究也是导师主持的浙江省科技计划项目——

《基于产业集聚的浙江城市群空间结构优化研究》（编号：2009C25024）的进一步

扩展，把分析的视角延伸到比城市群更高形态的都市圈，重点探析省域都市圈的

空间范围界定问题和空间结构优化问题。

（二）现实依据

从国家层面看，现已批复了六个综合配套改革试验区①，试验的载体逐渐由“新

区”向城市群和都市圈转移。从浙江省域层面看，城市化速度和水平不断提高，

城市发展面临新的问题和挑战，特别是城市组团发展过程中的边界和空间结构问

题。2007 年11 月16 日，杭州市委、市政府、市政协召开政治协商会议，重点探

讨杭州都市经济圈在长三角的地位和作用，明确了建设杭州都市圈的战略构想②。

本论文的现实依据主要体现在两方面：一是明确杭州都市圈的范围、结构和功能，

既有助于理清省域范围内城市组团发展的思路，又是对国家提出的综合配套改革

试验区发展道路的探索；二是对浙江自身具有明显的现实意义。杭州是浙江省省

会、全省的经济、文化和科教中心，又是长三角城市群的区域性中心城市、大上

海都市圈的组合城市。给杭州一个合理定位并构建都市圈，逐渐强化其核心竞争

力，对于带动省域内及周边地区的快速、持续发展都会产生推动作用。因此，论

文选题针对的问题具有一定的现实基础，研究的结论可能为浙江省城市发展中的

都市圈战略提供一定的指导和借鉴作用。

二、选题的意义

①综合配套改革试验区又被称为“新特区”。迄今为止，我国一共正式设立了六大“新特区”，按时间先后顺序分

别为：上海市浦东新区、天津市滨海新区、重庆市、成都市、武汉城市圈和长株潭城市群。

②在写作过程中，据悉《杭州都市经济圈规划》已经上报省政府等待批复。详见浙江在线 2009 年9月1日新

闻：http://zzhz.zjol.com.cn/05zzhz/system/2009/09/01/015789274.shtml

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（一）理论意义

目前，针对省域都市圈空间结构领域的研究，由于地域的差异性而存在很大

的争议。本文从省域都市圈的研究视角出发，突破行政区划约束构造都市圈，着

重解决杭州都市圈空间范围的界定和结构优化问题。论文以空间经济学和城市地

理学为基础，结合产业经济学，进行多学科交叉研究。通过界定杭州都市圈的空

间范围，进而研究其在产业集聚与扩散作用下的空间结构演变机理、优化途径和

发展模式，进一步拓展了城市群领域的研究视角，为该领域的研究提供新的理论

认识和分析方法。

（二）现实意义

浙江省目前已步入城市群组团发展阶段，也具备了发展都市圈的条件。杭州

都市圈的建设既是合理解决杭州在长三角城市群中的定位问题的基础，又是贯彻

省委、省政府关于加快区域中心城市和城市群建设战略决策的实际举措。从区域

经济学和浙江目前的发展现状来看，城市群的空间分布形态是浙江区域发展的主

体结构，也是浙江目前产业与区域发展的一个结合点。而杭州都市圈的合理构建

和高效发展无疑在浙江省打造长三角“金南翼”过程中具有战略意义。因此，研

究浙江省域内城市的空间结构、特征和优化模式，具有一定的现实意义。

第二节论文研究的思路、方法及主要内容

一、研究思路

（一）基本思路

城市群、都市圈表面上看是地域的集中现象，但本质上是经济现象，产业集

聚与扩散对城市群的形成和发展起着巨大的推动作用。论文研究的基本思路是：

以区域经济学、产业经济学和城市地理学等理论为基础，以空间经济学中集聚的

向心力和离心力、城市层级体系的演化等原理为切入点，构建以杭州为中心，湖

州、嘉兴、绍兴三个城市为副中心，涵盖四城市市域内、市域周边市、县（县级

市），以及安徽、江苏两省边缘部分市、县的复合式空间结构的都市经济圈，把研

究的重心放在杭州都市圈空间范围的界定、空间结构特征及演化过程和杭州都市

圈空间结构的优化与发展模式等方面。论文研究的总体目标是：解决浙江省发展

都市圈经济过程中由于行政区划障碍下空间结构无序造成的低效率问题，争取为

申报国家新近倡导的综合配套改革试验区提供支持。据此，论文形成了相应的分

析框架：现象（产业集聚过程与城市化空间过程）—结构与格局（杭州都市圈的

空间分布格局及结构特征）—过程与机理（杭州都市圈空间结构的演变历程及驱

动力）—模式。

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（二）基本框架结构

本论文总共五章：第一章，绪论；第 2章，相关研究领域的文献综述；第 3

章，杭州都市圈空间范围的界定；第 4章，杭州都市圈空间结构的合理性判断；

第5章，杭州都市圈空间结构的优化路径与模式。研究的基本框架如下图 1：

都市圈理论的形成与发展概述

选取一个研究角度：都市圈空间结构问题

问题：杭州都市圈空间结构如何优化？

杭州都市圈空间范围界定

界定依据

界定方法

测算界定

杭州都市圈空间结构合理性判断

圈层结构特征分形结构特征

实施：杭州都市圈空间结构优化

优化思路

优化原则

优化模式

政策建议

图1论文研究的基本框架结构

二、研究方法

论文以区域经济学、城市经济学等理论为基础，结合运用计量经济学、产业经

济学和城市地理学等学科的分析方法进行研究。

（一）运用实证分析与规范分析相结合，定性分析与定量分析相结合，以实证

分析和定量分析为主的方法。实证、定量分析主要通过构建经济联系强度和隶属

度模型、运用空间经济学中的城市空间引力模型进行研究。运用了经济联系强度、

经济联系隶属度、城市间引力系数等从静态的角度揭示杭州都市圈的空间范围、

空间结构现状。

（二）运用“分形理论”的分析方法研究杭州都市圈作为一个城市系统的演化

与递嬗过程。运用城镇体系空间分形中的等级分形与分布分形，定量实证分析杭

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州都市圈城市等级规模与空间分布结构，从动态的角度揭示圈内城镇体系空间结

构的演变过程。

三、主要研究内容

论文的主要研究内容包括：在对相关领域研究的新进展进行梳理、评述和辨

析的基础上，结合浙江城市群空间分布格局、空间结构演变的过程，分析在产业

集聚与扩散作用推动下杭州都市圈的空间表现形式、演变过程，探讨杭州都市圈

空间结构优化的主要途径和模式。

1.杭州都市圈空间范围的界定

确定都市圈的地域范围是组织经济活动的重要环节和有效配置各种资源的空

间载体。浙江省形成了“浙中城市群”、“杭州都市圈”和“宁波－舟山”组合城

市的空间经济分布格局。对杭州都市圈空间范围的界定，关键要处理好以下几个

问题：（1）杭州市在圈内城市中是否具有显著中心性；（2）如何划定进入圈内的

城市，采用什么标准和方法；（3）如何定位杭州都市圈在长江三角洲城市群中的

地位，并处理与上海、宁波以及浙中城市群的关系。

2.杭州都市圈空间结构演变分析

集聚与扩散效应对都市圈空间结构的演变表现出一种动态递嬗过程：产业的

发展与升级，带动了城市人口与空间规模的扩张；城市空间规模的扩张要求城市

空间结构进行整合和优化，提高城市空间利用效率，各种资源和要素的集聚能力

增强；集聚和扩散作用驱动城市空间规模进一步扩大，空间结构发生新的变化，

城市功能显著提升；城市功能增强促进城市影响的空间范围扩大，形成城市群和

都市圈的经济中心，城市系统需要在更大的空间进行整合和优化。因此，对于都

市圈空间结构演变的分析成为都市圈空间结构整合与优化的基础。论文采用城镇

体系空间分形结构分析方法，构建杭州都市圈内的城镇体系等级—规模分形表征

—均衡度和空间分布分形表征—关联维数两大指标，动态揭示其演化过程及特征。

3.杭州都市圈空间结构整合与优化

都市圈发展的空间过程表现为从产业高梯度区域向产业低梯度区域推移，随

着产业高梯度区域的经济发展，逐步达到不同范围、不同类型城市区域之间的相

对平衡。浙江省拟构建的杭州都市圈应合理引导这种产业发展的梯度竞争，通过

产业集聚形成若干产业链，并串联都市圈内的主要产业，促进产业空间布局的优

化，形成都市圈核心区以服务业为主、紧密区以制造业为主，外围和影响区以旅

游业及生态农业为主的空间格局。在前两个问题的分析基础上，论文将根据浙江

省经济与地理的特殊情况，探讨杭州都市圈空间结构的优化模式，形成一个整体

的、圈层式的城市群空间结构，在城市分布格局上形成不同等级、不同分工、不

同功能之间相互补充的城市立体网络。

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4.杭州都市圈空间结构的优化路径与模式

都市圈发展的终极目标是实现区域一体化和公共资源的共享，而杭州都市圈

的发展受到诸多因素困扰，致使其应有的强大经济辐射功能受到削弱。这些因素

主要包括行政区划、要素流动、交通体系等障碍，其中以行政区划障碍最为突出。

由于行政区划的刚性约束，使各城市在追求自身经济利益的同时，忽视或损害了

浙江省城市经济发挥的整体利益。因此，发展杭州都市圈应该打破这种行政区划

障碍，实行一种开放复合式、圈层化的多维城市群模式。而这一发展模式的优化

路径应首先对都市圈的空间结构进行分析并整合。（1）城市规划中应重视城市群、

都市圈规划的相关内容，强调城市地域生态系统的多样性与相互依赖性和区域的

人文共性特征。（2）理顺市管市（地级市、县级市）、县及区，市与市（计划单列

市、地级市、县级市）的关系，创新行政区划与城市管理体制。（3）强化中心城

市的集聚与扩散功能，进一步增强中心城市与乡村及腹地的关系。根据都市圈发

展水平和中心城市功能的强弱程度，适当调整行政区划，使杭州都市圈范围内城

市体系的结构更为合理、高效。

第三节技术关键及创新点

一、技术关键

论文拟解决以下几个关键问题：

（一）研究视角从产业经济学领域的产业集聚转换到城市地理学领域的都市

圈空间结构演变，这在理论分析框架方面的拓展和研究方法方面的交叉运用都是

难点，也是本论文需要解决的关键问题之一。

（二）科学、准确、合理的界定杭州都市圈是优化浙江城市群空间结构的基

础，但这一部分研究内容涉及界定角度的选择、界定模型的构建以及数据的获取

等难点问题，更是浙江杭州市周边城市群由放射状城市群空间结构向圈层式都市

圈空间结构演变的一个关键问题。

（三）杭州都市圈内实现区域一体化目标在理论上具有可行性，但在现实基

础上还存在一定欠缺。探索出一条行之有效的跨省域都市圈发展路径，从而打破

区域发展的行政壁垒，形成良好的协调机制，这也是论文研究的关键问题之一。

二、可能的创新之处

论文从选题和研究内容方面来看，可能有以下几方面的创新。

第一，研究视角可能存在创新。尝试多学科的交叉和互补研究，把空间经济

学和都市圈空间结构演变理论与产业经济学中的集聚与扩散理论相结合。

第二，研究内容可能存在创新。已有研究多只停留在“市”一级，没有涉及

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摘要：

硕士学位论文I摘要都市圈的蓬勃兴起是区域生产力发展的必然要求，为区域的发展创造了巨大的生机与活力，使区域在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，大大拓展了区域的发展空间。根据城市发展理论，城市的发展无论从空间融合还是功能一体化的角度，都遵循单一城市—组合城市—城市群—大都市圈（带）的发展路径。从浙江的实际情况看，随着杭州湾城市组团发展的不断加强和深化，杭州在经济、政治和社会等多个指标上都反映出具备发展都市圈的条件。然而，实施杭州都市圈战略首先要面对这样一个问题：杭州既是浙江省省会、全省的经济、文化和科教中心，又是长三角城市群的区域性中心城市、大上海都市圈的组合城市，如何给杭...

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