观光农业的产业特性及其在我国的发展策略
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IV
摘要
随着社会经济的发展，休闲已越来越贴近人们的生活。在今后 15 至 20 年，
发达国家将进入休闲时代，发展中国家也将紧随其后，休闲产业的发展越来越被
许多国家所关注。其中观光农业的发展是当今我国休闲产业发展的一个新领域，
正在成为人们休闲消费的一个新热点。观光农业是一种新型的交叉产业，它以农
业和农村相关的资源为开发素材，把农业和旅游业紧密结合起来，进行市场化运
作，是农业发展的新途径，也是旅游业发展的新领域。
近年来，观光农业已经越来越受到政府决策部门的重视，许多农民及农业经
营者也看到观光农业是一条高效农业之路，观光农业在我国从南到北遍地开花。
但是观光农业的发展却存在着很多问题，究其原因，还是缺乏系统的理论指导。
本文首先对国内外观光农业的研究成果进行系统梳理，并简要阐述了观光农
业的基本概念、分类等；接着分析了发展观光农业的必要性问题，认为我国具有
发展观光农业的资源优势，且我国发展观光农业的时机也已成熟，最重要的是发
展观光农业对我国农业产业结构的调整和农村剩余劳动力的转移等方面都具有一
定的现实意义；然后在前人研究的基础上，着眼于观光农业发展过程中的政府行
为问题，以市场失灵论、市场增进论、市场培育论和市场替代论作为理论基础，
并在分析观光农业产业特性的基础上，详细阐述了政府干预观光农业发展的必要
性和合理性，认为观光农业要想得到快速、健康、持续的发展，就必须需要政府
有效的干预；最后在探析我国观光农业发展过程中存在的问题后，提出政府应如
何采取有效措施以促进观光农业的健康持续发展。
关键词： 观光农业；政府行为；产业发展
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V
ABSTRACT
The agri-tourism is developing as a new style of tourism activity，
when the tourism
extents to agriculture.The agri-tourism is a complex type of the tourism，
so it’s character
is agriculture and tourism in one. Agri-tourism developed at the end of 1980’s as a new
tourism style. It catered for needs of the tourists，such as coming back to nature，the
high frequency tour，the short way tour and so on. So it develops rapidly. But the study
of the agri-tourism is only stabilizing on the conception of the agri-tourism ，the
development of the resources and the area development of the agri-tourism，lacking of
the systematicness of the academic study.
Firstly ，this paper conducts systematic research on the agri-tourism home and
abroad, then，
briefly describes the basic concepts and classifications of the agri-tourism.
Next, the essay analyzes the need for the development of agri-tourism ,figures out that
our state has an resource advantage of the development of agri-tourism and it is just the
time for our country to develop the agri-tourism. Thirdly, on the basis of previous
studies, the paper focuses on the governmental action in the process of the development
of agri-tourism, discovers that there are several comprehensive reasons for government
to intervene the development of agri-tourism such as market-failure,market
enhancement,market fostering and market replacement. Lastly, it analyses the current
situation of agri-tourism, points out the problems existing in the agri-tourism industrial
development and puts forward corresponding Suggestions.
Keywords: Agri-tourism；Governmental action；Industrial development
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VI
目录
第一章 绪论..................................................................................................................1
第一节 选题背景与研究意义................................................................................ 1
第二节 研究内容和研究框架................................................................................ 2
第二章 观光农业相关理论研究综述..........................................................................4
第一节 国内外研究综述........................................................................................ 4
第二节 观光农业研究的几个基本问题................................................................ 8
第三章 我国发展观光农业的合理性分析.......................................................................15
第一节 我国发展观光农业的资源优势.............................................................. 15
第二节 我国发展观光农业的时机成熟..............................................................16
第三节 我国发展观光农业的意义......................................................................17
第四章 观光农业的产业特性与政府干预................................................................20
第一节 政府干预经济的理论基础...................................................................... 20
第二节 观光农业的产业特性分析......................................................................21
第三节 政府干预观光农业发展的必要性分析..................................................30
第五章 我国发展观光农业的策略............................................................................33
第一节 观光农业发展的现状.............................................................................. 33
第二节 观光农业发展中存在的问题.................................................................. 34
第三节 我国发展观光农业的政策建议..............................................................37
参考文献......................................................................................................................40
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1
第一章 绪论
第一节选题背景与研究意义
随着社会经济的发展，休闲已越来越贴近人们的生活。在今后 15 至 20 年，
发达国家将进入休闲时代，发展中国家也将紧随其后，休闲产业的发展越来越被
许多国家所关注。我国的休闲产业起步较晚，只有近十年的时间，同国外几十年
的发展历程相比，有着很大差距，而且我国目前还属于发展中国家，离真正的“休
闲时代”还有相当的距离，但是我国的休闲经济已经具备了相当规模，且呈现出
蓬勃发展的势头。特别是随着我国经济的高速增长和人民收入水平的提高，旅游
业、娱乐业、服务业和文化业都呈现出蓬勃发展的趋势，使得休闲产业位于后来
居上之势，成为我国新的经济增长点。尤其是旅游业的发展，据中国国家旅游局
预测，2020 年中国旅游业总收入可达 33000 亿元人民币，相当于国内生产总值
的 8％。到那时，旅游休闲产业将真正成为国民经济的支柱产业。
旅游休闲产业的蓬勃发展，带动了我国许多关联产业的发展，许多新兴产业应
运而生。其中观光农业的发展是当今我国休闲产业发展的一个新领域，正在成为
人们休闲消费的一个新热点。观光农业是一种新型的交叉产业，它以农业和农村
相关的资源为开发素材，把农业和旅游业紧密结合起来，进行市场化运作，是农
业发展的新途径，也是旅游业发展的新领域。
近几年，观光农业受到了普遍关注。2007年7月，“第五届海峡两岸观光休闲
农业与乡村旅游发展学术研讨会”在昆明召开。2008年9月，“第六届海峡两岸观
光农业与休闲产业发展学术研讨会”在台湾召开。2006 年，国家旅游局将旅游主
题确定为“2006 中国乡村游”，这是开拓旅游发展新领域，为农业、农民和农村发
展服务，促进社会主义新农村建设的重要举措，也是开发农村旅游资源，调整农
业产业结构，扩大劳动就业，促进农民增收致富的新途径。对广大农村来说，是
发展观光休闲农业的新机遇。
随着社会主义新农村建设的深入开展，我国农村面貌将发生重大改观，这为促
进观光农业发展提供了一个新契机：一方面，新农村建设为观光农业的发展提供
平台；另一方面，要建设社会主义新农村，观光农业是一个很好的依托产业。新
时期，以观光农业开发为契机，推进社会主义新农村建设，有利于充分有效地开
发利用农业资源，调整和优化农业结构；有利于农村生产生活环境改善，促进乡
风文明建设，提高乡村文明程度和农民素质；有利于农民增收，调动农民的创造
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性，促进农村经济发展，促进城乡交流，逐步缩小城乡差距。社会主义新农村建
设和发展观光农业两者相互促进，相得益彰①。
近几年，观光农业在我国从南到北遍地开花，许多农民及农业经营者看到观
光农业是一条高效农业之路，但是观光农业的发展面临着许多的问题。究其原因，
是由于在对待观光农业的问题上，政府部门没有进行正确的引导，缺乏战略思考
和长远整体的规划，对于迅速发展起来的观光农业缺乏足够的思想和物质准备。
而农民对观光农业的经营目前大体上处于自发的小规模状态，甚至许多农民对观
光农业发展的重要性认识不够。使得观光农业的发展目前并没有站到产业的高度，
并没有实现规模化经营和市场化经营。
而且，目前世界上有关观光农业的专著非常少，许多关于观光农业的论文也
只是站在实证分析的角度，真正站在理论的高度对观光农业进行论述的论文很少。
所以，尽管观光农业的发展取得了一些成绩，但是毕竟缺乏理论的指导，从理论
的角度对观光农业进行论述以指导观光农业今后的发展是目前急需解决的问题。
第二节 研究内容和研究框架
一、研究内容
本文着眼于观光农业发展过程中的政府行为问题，在前人研究的基础上，首
先简要分析了发展观光农业的必要性问题；接着以市场失灵论、市场增进论、市
场培育论和市场替代论作为理论基础，并在分析观光农业产业特性的基础上，详
细阐述了政府干预观光农业发展的必要性和合理性；最后在探析我国观光农业发
展过程中存在的问题后，提出政府应如何采取有效措施以促进观光农业的健康持
续发展。
二、研究思路与框架
如图 1 所示，本文的研究思路和框架主要有五个部分：研究现状、为什么要
发展观光农业、为什么需要政府干预、哪些方面需要政府干预和政府应如何作为。
①郭刚志.红花也需绿叶衬――乡村旅游开发与社会主义新农村建设关系之探讨[J].农村经济与科技，2006，
6:63-64.
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政府应采取有效措施以保障观光农业的健
康发展
我国观光农业发展的现状和存在的问题
观光农业的发展与政府干预
政府干预经济
的理论基础
观光农业
产业特性分析
政府干预经济
的合理性分析
发展观光农业具有现实意义发展观光农业的时机成熟具有资源优势
发展观光农业的合理性分析
基础概念 研究进展与现状
国外研究综述
国内研究综述
图 1 研究思路与框架
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第二章 观光农业相关理论研究综述
第一节 国内外研究综述
一、国外部分
观光农业在国外有着悠久的发展历史，早在 1865 年，意大利就成立了“农业
与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体验自然野趣。20 世纪 30 年代，
欧洲的观光休闲农业有了较大发展，并逐步扩展到美洲、亚洲等部分国家。20 世
纪 70 年代以后，全球紧张的政治气氛开始缓和，和平与发展成为世界的主题，各
国都开始把注意力转向经济建设并取得了显著的效果，观光农业也随之得到了迅
速发展。
目前，国外对观光农业的研究主要集中于以下六个方面:
一是对观光农业概念的研究。Deborah 等(2005)采用了这样一个定义:“观光
休闲农业是一项参观农业耕作、栽培、园艺或农业经营的活动，其目的是娱乐、
教育或亲自体验农业劳动。”①Sonnino(2005)则从供给角度进行定义:“观光休闲
农业是指农业经营者和他们的家人提供的一种接待活动，这种活动必须和农业活
动相联系。”②尽管已有很多学者从不同的角度对观光农业的概念给出了定义，但
目前为止，学术界还是没有一个统一的说法。
二是观光农业与乡村可持续发展的相互关系研究，其中又包括了对观光农业
与乡村经济发展的关系研究、观光农业与乡村文化的关系研究以及观光农业与乡
村社区可持续发展的关系研究三个方面。Fleischer 等(2000)以以色列典型的乡村
旅游形式---提供住宿和早餐的农庄旅游(Bed and Breakfast operation)为例，
认为乡村旅游规模很小，旅游季节短，带来的收益较低，对地方经济影响不大③。
Sharply (2002)则认为“在传统农业己经衰退的乡下地区，观光休闲农业已广泛
成为促进收入和增加劳动机会的有效来源。”④本文较赞同 Sharply 的看法，就目
前中国的情况而言，发展观光农业确实对乡村经济发展有一定的促进作用
三是观光农业的市场开发与市场营销研究。Hjalager(1996)认为观光农业是
①Deborah Che, Veeck Ann, Veeck Gregory. Sustaining production and strengthening the agritourism product:
Linkages among Michigan agritourism destinations[J]. Agriculture and Human Values，2005 (2):225-234.
②Roberta Sonnino.For a“Piece of Bread”? Interpreting Sustainable Development through Agritourism in Southern
Tuscany [J].Sociologia Ruralis, 2004,44 (3):285-300.
③Fleischer A, Felsenstein D.Support for rural tourism.Annals of Tourism Research [J].2000(4):1007- 1024.
④Sharply R. Rural Tourism and the Challenge of Tourism Diversification: the Case of Cyprus [J] .Tourism
Management, 2002, 23(3):233-244.
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5
在多功能农业的基础上，由农业多样化经营形成的“观光休闲农业因其规模小、
特色设施、环保主义而形成富有创新性的旅游产品”但其潜力还未能充分发挥①。
Ann (1999)提出了日本乡村地区观光休闲农业市场营销的四点建议：建立相关组
织；评估市场；销售产品；提高经营者的意识②。
四是观光农业发展的管理研究。Bachleitner(1999)在研究奥地利旅游发达地
区的观光农业时，对其严密的组织管理进行了详细阐述③。MacDonald(2003)以加
拿大东部的一个小岛作为研究对象，认为乡村文化是发展观光农业的有利资源，
并指出以社区为基础的合作组织是有效的管理方式④。
五是观光农业发展的策略研究。Jose 等(2002)的研究表明：“以最有效率的方
式使用可得的资源是所有发展战略的基本原则⑤。Petrzelka (2005)也指出“虽然
对发展观光休闲农业有不同看法，但一致认为社区工作的重点在于保护当地的文
化和价值、反对出让农田。”⑥Reichel 等(2000)运用 GroK nroos' s 的服务质量感
模型对以色列观光休闲农业服务质量进行研究，并认为管理、营销和适当的培训
对于提升服务质量非常重要⑦。
六是观光休闲农业发展中的女性问题研究。Nisson(2002)的研究表明：“在观
光休闲农业旅游中，有一件事情是不变的：妻子控制着旅游业⑧。Nancy 等(2007)
则认为妇女在观光休闲农业发展中是最积极的，但并非最重要或最不可缺少的因
素⑨。
二、国内部分
台湾观光休闲农业始于 20 世纪 70 年代末。台湾观光休闲农业的迅速、有序
发展主要得益于两个方面的原因：一是善于吸收借鉴国外的先进经验和办法。二
是政府相关部门的大力支持和政策法规上的管理和引导。台湾学者普遍认为观光
休闲农业是一种农业经营方式，也是为农业发展的政策工具。其研究主要集中在
以下几个方面：
①Hjalager A M. Agricultural Diversification into Tourism [J].Tourism Management1996,17 (2):105-110.
②Ann Murphy, Peter W. Williams. Attracting Japanese tourists into the rural hinterland: implications for rural
development and planning [J],Tourism Management 20 (1999) 487-499.
③Bachleitner R, Sins A H. Cultural Tourism in Rural Communities: The Residents'Perspective[J].Journal of Business
Research,1999, 44:199-299.
④Roberta MacDonald,Lee Joliffe .Cultural Rural Tourism Evidence from Canada[J] .Annals of Tourism Research,
2003, 30:307-322.
⑤Jose D,Garci'A, PEREZ, Ascertaining Landscape Perceptions and Preferences with Pair-wise Photographs:
planning rural tourism in Extremadura Spain [J].Landscape Research,2002,27(3):297-308.
⑥Peggy Petrzelka,Richard S.Krannich,Joan Brehm,Carla Koons. Trentelman.Rural Tourism And Gendered Nuances
[J],Annals of Tourism Research,2005,32(4)1121-1137.
⑦Arie Reichel.Rural tourism in Israel: service quality and orientation. Tourism Management, 2000,21:451-459.
⑧Roberta Sonnino. For a "Piece of Bread"?.Interpreting Sustainable Development through Agritourism in
Southern Tuscany [J].Sociologia Ruralis,2004,44(3):285-300.
⑨Nancy G. McChee, Kyungmi Kim, Gayle R.Jennings.Gender and motivation for agritourism entrepreneurship
[J].Tourism Management,2007,28:280-289.
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1、对市场和市场营销策略的研究。如郑健雄(2003)借用广告学中“定位”的
概念分别从发展观光休闲农业的政策、产业以及企业等方面为未来台湾观光休闲
农业的走向寻求定位策略。陈昭郎(2003)研究了台湾民宿旅游的类型及其行销策
略，认为农村民宿区分为“艺术创作型”、“复古经营型”、“赏景度假型”、“农村
体验型”、“社区文化体验型”五种类型，并提出成功经营农村民宿的行销策略为：
①明确其类型并选择有利的目标市场，②独特且具优势的定位，③满足游客需求
的产品策略，④畅通的通路策略，⑤有效的促销活动。
2、观光农业的影响研究。段兆麟(2003)以体验理论为基础，探讨了教育农园
的意义与功能，认为教育农园在满足游客观光游憩的需求外，又提供自然的体验，
学习动植物生态系统的知识、能力与态度，跨越农业与教育的领域，是最理想的
户外自然教室。
3、观光农业与乡村社会发展的关系研究。汤幸芬(2003)通过生活品质、规范
和连带、自然价值观、社区形象和人口变数五个指标，定量化研究了观光休闲农
业的社会影响，指出观光休闲农业在发展中要注意唤起地方居民的社区意识以及
加强改善旅游地的社区形象。
观光休闲农业在我国内地的兴起，不过十几年的时间。不少学者对这一新兴
产业进行了研究与实践，取得了许多成果，对于引导我国观光休闲农业的顺利发
展提供了比较丰富的理论。我国学者的研究主要有以下几个方面：概念的探讨、
资源评价、资源开发、原则与布局、项目选择及客源引进、开发模式、市场供需
的动力机制等等。
1、观光休闲农业的概念界定。我国对观光休闲农业的概念未作严格的界定，
不同的学者对其有“观光农业”“乡村旅游”、“休闲农业”、“都市农业”、“体验农
业”、“旅游农业”、“观赏农业”、“生态旅游农业”、“田园农业”“农村旅游”等 10
多种称谓。卢云亭(1995)认为：“观光休闲农业乃是满足人们精神和物质享受而开
辟的可吸引游客前来观、尝、娱、劳、购的农业。同时观光休闲农业是文化性很
强和自然意趣很浓的旅游与农业之间的一种交叉性产业，是农业实现高效的一种
非传统途径，它体现了农游合一的基本特点和发展方向。”
①范子文(1998)提出：“观
光休闲农业是把农业和旅游业结合在一起，利用田园景观、农业生产经营活动农
村自然环境吸引游客前来观赏、品尝、习作、休闲、体验、科考、书画、摄影、
购物、度假的一种新型农业生产经营形式。”②郭焕成(2000)指出：观光休闲农业
是以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的一种新型的交叉型产业，“是以农业
①卢云亭.论新兴交叉产业――观光农业，见:卢云亭，刘军萍:观光农业.北京:北京出版社，1995:3－15.
②范子文.观光休闲农业的主要形式〔J〕.世界农业，1998 (1):50-51.
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7
生产为依托，与现代旅游业相结合的一种高效农业。”①
2、观光农业资源评价、开发等研究。我国学者对观光农业资源评价、资源开
发的原则、开发类型、开发模式等方面进行了研究。徐峰(2000)将观光农业资源
划分为自然资源、经济资源、产品资源、旅游资源 4 类，并建立了观光农业资源
的综合评价指标体系，该体系包含四个一级评价因子：农业资源的评价、生态评
价、观光资源评价、效益评估。谢彦君(1999)提出，面向旅游城市的观光农业开
发的关键是乡土化，具体体现在文化性、特殊性、民俗性、生态性和参与性等几
个方面，保持与城市旅游供给的互补性和差异性是观光农业开发的基本原则。郭
春华(2002)提出“在规划手法上，要在考虑传统文化的基础上，运用现代造园手
法，表现出时代风格。”②此外，观光农业资源开发还要遵循生态与经济相结合原
则、点面设计相结合原则、因地制宜、滚动发展原则、与农村规划和城市规划相
结合原则。
(3)观光农业动力机制的研究。观光农业发展的动因主要归结为需求和供给两
个方面。从需求角度来看是市民逃避城市污染和快节奏的生活方式，渴望回归乡
野的心理需求；从供给角度来看，观光农业是增加农民收入、改善农村产业结构
和促进农村社会发展的有效途径。白廷斌、骆静珊(2001)认为城市化进程的推进
是城郊观光农业产生和发展的根本原因。鲁怀坤(2002)指出随着城市化进程的加
快和现代都市的飞速发展，城市居民的内在需求是观光农业兴起的根本原因；居
民收入的迅速增加是观光休闲农业发展的动力所在；农业的休闲、观光、健身、
娱乐、度假等非物质性功能是观光休闲农业产生的内在机理。
(4)观光农业景区的功能分区、观光农业景区的景观设计等研究。近几年，一
些学者开始引入农村景观学和景观生态学的理论对观光休闲农业进行研究。王仰
麟(1998)认为：“观光休闲农业的规划和设计在很大程度上是个景观生态学原理的
实际应用问题。”③李同升，马庆斌(2002)从景观学的角度将观光休闲农业定义为
“在一定的社会经济条件下，在城市化进程中，农业景观、聚落景观、田园风光
景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型旅游形式。”④
相对于国外的研究，我国学者对观光农业的研究还处于较低的水平。从深度
上来说，我国对观光农业的研究还停留在描述性层面上，缺乏利用定量的方法对
一些问题进行精确研究，需要在借鉴国外学者研究的基础上结合我国观光农业发
展的实际情况进行更深层次的研究。从广度上来说，我国对于观光农业的研究主
①郭焕成,刘军萍,王云才.观光农业发展研究[J].经济地理,2000, 20(2):119-124.
②郭春华,马晓燕,冷平生.浅析观光农业类型和规划要点[J].北京农学,2002, 17(2):23-21.
③王仰麟.论景观生态学在观光农业规划设计中的应用.地理学报,1998( 53):21-26.
④李同升,马庆斌.观光农业景观结构与功能研究－－以西安现代农业综合开发区为例[J].生态学杂志,2002,
21(2):77-80.
摘要：
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作者：李江
分类：高等教育资料
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大小：412.33KB
格式：PDF
时间：2024-09-20
