企业年金在养老保障体系中的作用探讨

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3.0 朱铭铭 2024-09-20 4 4 125.85KB 28 页 100积分

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企业年金在养老保障体系中的作用探讨

摘要

按照我国社会保障体系建设总体方案设计，养老保障体系由国家基本养老保险、企

业年金和个人储蓄养老保险三个支柱组成。我国虽然早在十二年前就出台了有关企业

年金发展的政策，但实际发展却极为缓慢，目前企业年金制度覆盖的企业职工仅占

基本养老保险制度覆盖职工的 5%左右，其多层次养老保障体系第二支柱的地位还远

未实现。本文通过分析当前我国企业年金发展的现状，对我国企业年金发展过程中所

遇到的主要问题和障碍进行了分析，并结合西方主要国家发展企业年金经验，从政

府、市场、企业、职工个人四个层面对如何更好的发挥我国企业年金的作用提出了一

些建议。

关键词：养老保障体系；企业年金；养老金替代率

Abstract

According to the design of overall development plan which is concern with our

national social security system, the social endowment insurance system consist of three

parts which is fundamental endowment insurance of country, enterprise annuity and

personal saving endowment insurance. In a few advanced industrial countries, the

development of enterprise annuity system becomes an important part in the system of

endowment insurance and the enterprise annuity has already formed a set of stable system

and standard administration methods. Although, the government released the related

policies about the enterprise annuity developments 12 years ago, in fact, the development

of the enterprise annuity is extremely slow in our country. Currently the enterprise staffs

and workers who participate in the scheme of enterprise annuity takes up 5% of the

numbers of people who are members of the fundamental pension system of country,

consequently, the function about the enterprise annuity as the second part in the

endowment insurance system isn’t still realized. The current situation about the

development of enterprise annuity and the dominant problem and obstacle which come

across in the development of it are analyzed, what’s more, combining with experiences

about the development of enterprise annuity in main western countries, some suggestions

to improve the function of our enterprise annuity are brought forward.

Keywords：The endowment insurance system; enterprise annuity; ratio of substitute the

annuities

目　录
摘   要.....................................................................................................................................I
Abstract..................................................................................................................................II
1绪  论...............................................................................................................................1
1  研究背景..................................................................................................................1
2  研究目的和意义......................................................................................................1
2.1  研究目的........................................................................................................1
2.2  研究意义........................................................................................................1
3  国内外研究现状......................................................................................................2
3.1  国外研究现状................................................................................................2
3.2  国内研究现状................................................................................................2
2养老保障体系的分类以及企业年金的理论基础.........................................................4
1  养老保障体系的分类..............................................................................................4
1.1  多层次的养老保障体系................................................................................4
1.2  单一的养老保障体系....................................................................................4
2  企业年金的涵义和种类..........................................................................................5
2.1  企业年金的涵义............................................................................................5
2.2  企业年金的种类............................................................................................5
3企业年金在养老保障体系中现状、问题及原因分析.................................................7
1  企业年金在养老保障体系中的现状......................................................................7
1.1  企业年金建立现状........................................................................................7
1.2  企业年金制度现状........................................................................................7
1.3  企业年金作用现状........................................................................................8
1.3  企业年金运行多模式并存............................................................................8
1.4  企业年金的投资运营现状............................................................................9
2  企业年金在养老保障体系中存在的问题..............................................................9
2.1  企业年金需求不旺........................................................................................9
2.2  企业年金作用不大......................................................................................10
3  企业年金在养老保障体系中存在问题的原因分析............................................11
3.1  政府因素......................................................................................................11
3.2  市场因素......................................................................................................13
3.3  企业因素......................................................................................................14
3.4  职工因素......................................................................................................15
4完善企业年金作用的对策...........................................................................................16
1  完善政府层面的因素............................................................................................16
1.1  正确定位企业年金......................................................................................16
1.2  降低基本养老保险替代率..........................................................................16
1.3  完善企业年金的相关立法..........................................................................17
1.4  需要税收优惠政策的支持..........................................................................17
2  完善市场层面的因素............................................................................................18
2.1  发展和完善资本市场..................................................................................18
2.2  完善企业年金的监管体系..........................................................................18
3  完善企业层面的因素............................................................................................19
3.1  从国有企业分析..........................................................................................19
3.2  从三资企业分析..........................................................................................20
4  完善职工层面的因素............................................................................................20

4.4.1 增加职工对企业年金的需求......................................................................20

4.4.2 加强对职工权益的保护..............................................................................21

结　论................................................................................................................................22

参考文献..............................................................................................................................23

致　谢................................................................................................................................24

1 绪论

1.1 研究背景

在老龄化和城市化进程加快的时代，家庭的结构发生变化带来的家庭养老功能

的弱化，使得社会化养老模式成为现代各国主要的养老方式。但是，我国现阶段的养

老保障并不能使养老责任在政府、企业、个人之间合理有效地分配。养老改革的过程

中基本养老保险出现了“广覆盖，低保障”的现状以及职工基本养老保险个人账户

空账、隐形债务的问题。基本养老保险在改革中出现的问题不仅使政府承受着巨大的

财政压力，同时也难以保证退休人员的生活水平和在职时相当。而多层次的养老保障

体系中其他层次却没有彻底发挥养老保障的功能。尤其是多层次的养老保障体系中企

业年金的发展缓慢导致了以上功能的失效。因此，现阶段我国养老保障体系改革的当

务之急是明确企业年金在养老保障体系中的正确定位，使其在养老保障体系中应有

的作用得到充分的发挥。具体来说，在微观层面，要使养老金替代率在多层次的养老

保障体系中得到合理优化的配置，企业年金在养老保障体系中承担起应有的责任，

保障企业职工在享受国家的基本养老金的基础上，通过企业年金计划的组建，保证

企业职工退休后的生活水平，使企业本身能在市场上拥有竞争力；在宏观层面，通

过企业年金在养老保障体系中的完善发展，使养老保障体系的运行更贴近我国养老

保障体系的设计目标。

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

我国现阶段的养老保障的目标体系是多层次的养老保障体系，建立多层次的养

老保障体系的目的是为从微观层面保障退休人员分享经济发展的成果，以及企业能

留住本身所需要的核心人力资源，从而保持企业在市场上的竞争力；从宏观层面是

为了保证养老保障体系的建立可以给国家经济的发展提供足够的施展空间，而不是

束缚国家经济的发展。

1.2.2 研究意义

1.2.2.1 理论意义企业年金作为多层次的养老保障体系的重要组成部分，明确企业年

金的作用有利于完善企业年金各方面的理论体系，并且为实际的企业年金的操作提

供理论前提，有助于企业年金在多层次的养老保障体系中的功能定位。

1.2.2.2 实践意义企业年金在养老保障体系中正确的角色定位，必定能保证充分发

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摘要：

企业年金在养老保障体系中的作用探讨摘要按照我国社会保障体系建设总体方案设计，养老保障体系由国家基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险三个支柱组成。我国虽然早在十二年前就出台了有关企业年金发展的政策，但实际发展却极为缓慢，目前企业年金制度覆盖的企业职工仅占基本养老保险制度覆盖职工的5%左右，其多层次养老保障体系第二支柱的地位还远未实现。本文通过分析当前我国企业年金发展的现状，对我国企业年金发展过程中所遇到的主要问题和障碍进行了分析，并结合西方主要国家发展企业年金经验，从政府、市场、企业、职工个人四个层面对如何更好的发挥我国企业年金的作用提出了一些建议。关键词：养老保障体系；企业年金；养老金替代...

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