试析中国对韩国反倾销的现状、原因及影响

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3.0 朱铭铭 2024-09-20 4 4 270.64KB 46 页 100积分

目  录
摘  要.................................................................II
Abstract...............................................................IV
绪论..................................................................1
1 课题研究背景........................................................1
2 相关文献综述........................................................2
3 全文的结构安排.....................................................3
有关概念的界定.......................................................4
1 关于倾销的基本概念................................................4
1.1 倾销在贸易实践中的一般含义.........................................................................4
1.2 反倾销法对倾销所作的法律界定....................................................................5
2 关于反倾销的基本概念.............................................5
2.1 反倾销的含义.........................................................................................................5
2.2 实施反倾销法的三个条件..................................................................................5
3 中国反倾销法的研究................................................6
3.1 中国反倾销法的现况...........................................................................................6
3.2 中国反倾销法的实践...........................................................................................7
中国对韩国反倾销的背景及现状.......................................8
1 世界反倾销概况....................................................8
2 中国对韩国反倾销的背景...........................................9
3 中国对韩国反倾销的现状..........................................10
3.1 中国反倾销的“第一案”................................................................................10
3.2 对涤纶短纤维采取临时反倾销措施.............................................................11
3.3 对甲苯二异氰酸酯征收反倾销税..................................................................11
3.4 对进口聚酯薄膜征收反倾销税.......................................................................11
中国对韩国反倾销的重要原因........................................12
1 贸易依存度不断加深，贸易摩擦升级..............................12
I

2 贸易收支不平衡逐渐扩大..........................................13
2.1 韩国对中国贸易的持续顺差...........................................................................13
2.2 中国对韩国贸易的持续逆差...........................................................................14
3 韩国过分依赖对特定产品的出口...................................16
4 中韩贸易竞争激烈，中国产业竞争力强化..........................18
4.1 进出口商品结构互补性越来越弱，竞争性越来越强.............................18
4.2 在主要出口市场竞争愈演愈烈.......................................................................18
4.3 在对方国内市场竞争也日益激烈..................................................................18
4.4 中国产业竞争力强化.........................................................................................19
5 来自中国国内的原因...............................................19
中国对韩国反倾销带来的影响........................................20
1 积极意义..........................................................20
1.1 使受损害产业得以较快康复和发展.............................................................20
1.2 对促进产业结构调整发挥了积极作用.........................................................20
1.3 维护了公平竞争的秩序.....................................................................................20
1.4 对增加就业，保证社会稳定产生了积极效果...........................................20
1.5 为维护我国产业经济安全发挥了重要作用...............................................21
1.6 遏制了国外对我滥用反倾销措施和不公平的歧视待遇........................21
2 负面影响..........................................................22
2.1 阻碍中韩相互间贸易发展的脚步..................................................................22
2.2 成为世界经济乐章中的不和谐音符.............................................................22
中国对韩国反倾销的启示............................................23
1 减少被反倾销的可能性............................................23
1.1 中国应采取的对策..............................................................................................23
1.2 韩国应采取的对策..............................................................................................24
2 实现中韩贸易互利双赢............................................24
2.1 加强双边磋商，韩国要改变对华贸易政策...............................................24
2.2 实施“走出去”战略，加快加大我国企业对外投资.............................24
2.3 调整进出口主力产品的结构，避免主要产品的过多的重复和竞争
II

.................................................................................................................................................25

6.3 结论...............................................................25

参考文献...............................................................26

致谢....................................................................28

译　文.................................................................29

原文说明...............................................................38

摘要

贸易自由化进程的加速与反倾销措施的频繁使用同时存在于当今世

界经济活动中。中国作为遭受反倾销最多的国家，自加入 WTO 之后，对外

国特别是韩国的反倾销也日益增多，究其原因主要表现在：1、贸易依存

度强化，贸易摩擦升级；2、贸易收支不平衡扩大；3、韩国过分依赖对特

定产品的出口；4、贸易竞争激烈，中国产业竞争力强化等等。韩国已经

成为中国的第一大反倾销制约国。本文阐述了中国对韩国反倾销的背景，

III

通过典型案例，研究现状，浅析造成对韩反倾销增多的重要原因，探讨

适度实施反倾销的积极意义，并就过度反倾销可能造成的负面影响提出

了一些对策建议：1、注意预防，减少被反倾销的可能性；2、加强双边磋

商，调整进出口主力产品的结构，实现中韩贸易的互利双赢。这对促进中

韩海外地位及两国间贸易的健康稳定发展都有着积极的意义。

关键词：贸易逆差，反倾销，中国，韩国

Analysis of anti-dumping China to South Korea Situation,

Causes and effects

Abstract

Speed up the process of trade liberalization and the frequent use of anti-

dumping measures exist in the current world economic activity. China as the

country with the most anti-dumping, since joining WTO, foreign anti-

dumping, especially South Korea are also increasing, the performance of the

main reasons: 1, enhanced trade dependence, trade friction upgrade; 2,

expansion of trade imbalances ; 3, South Korea, over-reliance on exports of

specific products; 4, trade competition, strengthening the competitiveness of

Chinese industry and so on. South Korea has become China's largest anti-

dumping constrained countries. In this paper, China to South Korea anti-

dumping context, through the typical case, research status, of cause of Korean

anti-dumping number of important reasons to explore the appropriate anti-

dumping positive significance, and to excessive anti-dumping may cause

negative effects put forward some suggestions : 1, attention to the prevention,

reduce the possibility of anti-dumping; 2, strengthen bilateral consultations, to

adjust the structure of import and export of main products and achieve

mutually beneficial win-win China-ROK trade. This status and the promotion

of Korean overseas trade between the two countries have a healthy and stable

development of positive significance.

Keywords：trade deficit, anti-dumping, China, South Korea

试析中国对韩国反倾销的现状、原因及影响

李芳 031403123

1 绪论

1.1 课题研究背景

20 世纪90 年代以来，随着贸易自由化进程的推进，通过关税和数量

限制措施制造贸易壁垒的难度加大；与此同时，反倾销措施得到世界贸易

组织认可，成为贸易保护最有效的手段。据世界贸易组织统计，从2001 年

1月1日至2005 年6月30 日间，世界贸易组织成员共发起了2743 起反倾

销调查，实施了 1729 起反倾销措施。印度、美国、欧盟、阿根廷、南非、澳大

利亚、加拿大、巴西、中国和土耳其是发起反倾销调查数量最多的10 个成员，

占此间反倾销调查总量的76.74％；中国、韩国、中国台湾、美国、日本、俄罗

斯、泰国、印度、巴西和印度尼西亚是被实施反倾销措施数量最多的10 个成

员，占此间反倾销措施总量的59.51％。反倾销作为多边贸易体制所允许的

进口救济措施之一，可以有效地抵消外国产品不公平竞争对国内产业造成

的损害。近年来反倾销的发展呈全球化趋势，并且亚太地区成为国际反倾

销案件的新发起地和受影响最为集中的地区。

中国一直都是是遭受反倾销最多的国家。从 2001-2009 年3月，针对中

国反倾销立案数量占了全球总数的14%以上，高居榜首。自正式加入WTO

以后，为保护本国产业和市场、抵制他国恶意倾销，中国在遵守 WTO 反倾

销中文法律及遵守反倾销协议精神的基础上，开始逐步完善相关立法，积

极应对世界各国对我国的倾销，在全面降低进口配额等贸易壁垒的情况下，

强化了 WTO 体制内合法化的贸易壁垒措施--反倾销措施。

中韩两国自建交以来，贸易规模和交流不断扩大，中国成为韩国的第

一大出口国；但在给各自带来更大经济利益的同时，贸易摩擦和纠纷不可

避免地增加；随着中韩两国工业化的快速发展和产业调整，两国经济交流

中的竞争领域范围也逐渐扩大，在电子、IT、钢铁、石油化工等领域的竞争

都日益激烈。这些都导致了最近中国对韩国的反倾销提案增多。

我通过阅读大量有关中韩贸易方面的新闻、期刊及文献，对中韩经贸

发展中的竞争与合作关系有了相对深入的认识和了解，也对“反倾销”这

个话题产生了浓厚的兴趣。鉴于大量的著作皆是谈外国对中国的反倾销，

我就想结合中国的具体国情，换一个角度，谈谈中国加入世贸组织后，开

始采取的对外国的反倾销。韩国与中国毗邻，文化相似，经济结构互补，

顺理成章成为我首选的对象国家。而事实上韩国确实已经成为中国的第一

大反倾销国。

1.2 相关文献综述

本文在分析中国对韩国反倾销的主要原因前首先参阅了各类期刊和相

关学术论文，1、通过查阅国家经贸委反倾销反补贴办公室编的《反倾销反

补贴保障措施读本》和陈静的《案释WTO 反倾销协议》，我学习了许多有

关倾销与反倾销理论知识，更加清楚地知道了倾销与反倾销的基本概念、

基本特点、主要内容及反倾销法实施的三个必要条件，包括：倾销及其确

定；损害及其确定；确定倾销和损害的因果关系。另外也了解了有关 WTO

反倾销协议等方面的理论知识，为本文提供了坚实的理论基础；2、通过研

读高园的《中国对韩国贸易逆差分析》世界经济情况和金明信的硕士学术论

文《中国的反倾销问题之研究》，我了解到中韩自建交以来存在的贸易收支

逐渐扩大，这主要因为两国进出口商品存在很大差异，韩国在对华持续投

资的同时又对中国设置严重的贸易壁垒；中国对韩反倾销的具体案例主要

选自新闻网，信息报（网络版）等。3、中国对韩国反倾销的现状及已经采

取的反倾销措施方面的案例，我主要通过查阅一些大的咨讯网站，例如：

找法网http://www.FindLaw.cn；中国信息报(网络版)http://www.zgxxb.com.cn；新

浪产业资讯网 http://chanye.finance.sina.com.cn ；新浪财经纵横网 http://

finance.sina.com.cn ；新华网http://news.xinhuanet.com ；中国新闻网

www.chinanews.com 。

本文还参考了来自中国和韩国的大量的海关统计数据，国家经贸委和

中国海关总署文件等，为涉及到的一些经济原理的分析提供了可靠的数字

依据，也为文章的准确性提供了强有力的后盾。

1.3 全文的结构安排

本文题为“试析中国对韩国反倾销的现状、原因及影响”，论点很明

显就是通过中国对韩国反倾销的现状分析生成原因及带来的影响。世界处

在贸易自由化进程加速的阶段，世界各国纷纷通过反倾销手段保护本国产

业利益。中国作为遭受反倾销申诉最多的国家，在加入 WTO 之后，拿起

“法律武器”反击。随着中韩贸易依存度的增加，中韩间的贸易逆差扩大，

贸易竞争激烈，韩国对中国的出口对中国构成倾销并导致危害，韩国成为

中国第一大反倾销的申诉国。中国对韩国的反倾销为两国经济发展协作具

有重要而深远的影响。

全文共分为五部分：第一部分从理论方面着手，讲解倾销与反倾销的

基本概念、特点和重要内容，特别指出反倾销法实施的三个必要条件；然

后具体到中国的反倾销的研究，简述中国反倾销法的现状和实践。

第二部分首先概述中国对韩国反倾销的国际和国内环境背景，然后列

举中国对韩国采取反倾销措施的具有代表性的案例，分析中国对韩反倾销

的现状。

第三部分试析中国对韩国反倾销的重要原因，主要涉及：1、贸易依存

度不断加深，贸易摩擦升级；2、贸易收支不平衡逐渐扩大；3、韩国过分依

赖对特定产品的出口；4、中韩贸易竞争激烈，中国产业竞争力强化；5、来

自中国国内的原因。

第四部分探讨中国对韩国反倾销带来的影响，从积极意义和负面影响

两方面来谈。积极影响包括：受损产业得到有效保护，生产经营得到恢复

和发展，产业安全度大为提高。而负面影响主要有：1、阻碍中韩相互间贸

易发展的脚步；2、成为世界经济乐章中的不和谐音符—成为贸易保护主义

代名词。

第五部分谈从中国对韩国反倾销得到的启示。这也是针对中韩及所有

遭受反倾销的国家的一些应对反倾销的措施和对策。一方面要采取预防和

应对措施减少被反倾销的可能性；另一方面应以发展的战略眼光开展中韩

经济协作，实现中韩贸易发展的互利双赢。

最后，对全文的分析进行总结，指出同为亚洲发展中国家的中国和韩

国之间有着长久而良好的合作历史和案例，我们应努力促进合作，减少贸

易摩擦，尽量避免倾销与反倾销的行为，把握共同发展的良好时机。

2 有关概念的界定

中国自入世以来，对外贸易迅猛发展，但是，贸易摩擦的日益加剧与

我国加入 WTO 以来的巨大成就相伴而至，尤其是反倾销的问题仍然十分严

重。面对他国的贸易抵制和对中国产品频繁发生的反倾销诉讼，中国也逐

渐增加了对外国的反倾销调查。为了能较为透彻的分析中国对韩国反倾销

的原因，在这里，我们有必要首先对倾销与反倾销的概念进行简要的分析。

2.1 关于倾销的基本概念

2.1.1 倾销在贸易实践中的一般含义

倾销指低价抛售商品，是一种不正当的贸易行为。这里特指国际倾销，

是指一个国家(含地区，下同)的出口经营者以低于国内市场正常或平均价

格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为。目的在于击败竞争

对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品(简称:同类产品，下

同)的生产者带来损害。

2.1.2 反倾销法对倾销所作的法律界定

倾销的经典法律概念首推 1947年《关税与贸易总协定》(General

Agreement of Trade and Tariff，简称:关贸总协定，下同)第六条规定:

“用倾销的手段将一国产品以低于正常价值的办法引入另一国的商业，如

因此对一缔约方领土内一个已建立的产业造成实质损害或实质损害威胁，

实质阻碍一个国内产业的新建，则倾销应予谴责。”

根据上述的定义，法律界定的倾销概念由三个要件构成:

(1) 产品以低于正常价值的价格向另一国销售；

(2) 这种倾销行为给进口国产业造成了损害；

(3) 倾销与损害之间存在因果关系。

只有同时具备上述条件的低价销售行为，才构成法律意义上的倾销，

是反倾销法的调整对象，也是反倾销调查的三个要件。

2.2 关于反倾销的基本概念

2.2.1 反倾销的含义

由于倾销对进口国产业的形成与发展会造成损害或阻碍，同时对出口

国本身以及相关国的经济也具有一定的危害性。因此，反倾销即成为世界

贸易组织赋予各国依法保护经济健康发展的有效法律武器。

反倾销通常是指一国反倾销调查机关实施与执行反倾销法规的行为与

过程。

反倾销措施是与补助金以及相关关税制度一同被看作不平等贸易法，

“用来防止叫做倾销的不平等贸易行为”，体现公平贸易原则的手段，是

根据《关税与贸易总协定 2000》(GATT2000)第6条规定的国际通商准则。

2.2.2 实施反倾销法的三个条件

反倾销法是融合实体法和程序法为一体的法律规范，它的表现形式既

包括国内法也包括国际法。反倾销法的实施属于行政执法，也被视为准司

法活动。

根据 WTO 有关规定，反倾销措施的实施必须具备三个基本条件：

第一，倾销及其确定。主要包括倾销的界定、正常价值、出口价格以及

倾销幅度的计算等内容。

第二，损害及其确定。主要是确定国内产业受到损害应当调查的主要

事项，包括：(1) 进口的倾销产品的数量及其对国内市场同类产品价格的

影响。(2) 进口的倾销产品对国内同类产品生产、经营、投资以及对生产者

各项指标的损害及损害程度。

第三，确定倾销和损害的因果关系。因果关系是认定倾销是否存在的

重要环节，只有倾销和损害之间存在因果关系，才能做出实施反倾销措施

的裁定。

2.3 中国反倾销法的研究

2.3.1 中国反倾销法的现况

反倾销法是国际经济法律体系的重要组成部分，也是中国对外贸易法

律的重要内容。中国推进改革开放，参与国际竞争，必须学会依靠和运用

国际通行的规则，建立中国的反倾销法律制度，这既是建设中国社会主义

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目录摘要.................................................................IIAbstract...............................................................IV1绪论..................................................................11.1课题研究背景........................................................11.2相关文献综述..............

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