我国社会保障体系的建立和完善

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3.0 李琳琳 2024-09-27 4 4 178.61KB 3 页 15积分
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我国社会保障体系的建立和完善
社会保障是现代国家一项基本的社会经济制 度 ，是 由 国 家
和 社会根据一定的法律和法规，为保证社会成员 的基本生活权
利而 提供救助和补贴的一种制度 。社会保障体系包括 社 会 保 险
、社 会 救 济 、社 会 福 利 、优抚安置和社会互助 、商业保险与慈
善事业等 。 改 革 开 放 以 来 ，我国社会保障制度进行了积极的改
革探索 ，初 步 建 立了 基 本 适 应社 会 主义 市场 经济 体 制要 求 和生
产力发展 水 平 的社会保障体系和运行机制，建立了覆盖城乡 的
社会保障管理机 构和经办服务体系 。
一、建立和完善社会保障体系的意义
社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人 民 服 务 的
宗 旨 ，关系到维护人民群众的切身利益 ，关系到保证改革开放和
经济建设稳定发展大局 。社会保障体系是否健全 ，相 关 法 律 法
规 是否完备，对国家的经济发展和社会稳定会产生直接影响 。因
此， 建立 、完善社会保障体系意义十分重大 。
1．社会稳定和国家长治久安的重要保证
社会稳定是一个国家发展的基本前提，没有社会稳定就没有
经济的发展和社会的进步 。社会稳定的基础主要取决于人们心态
的稳定，而心态稳定又来源于人们的安全感 。社会保障制度通过
对丧失生活能力 、没有生活来源 、失去工作岗位 、遭遇灾害的社
会 成 员给予必要的物质帮助 ，保证其基本生活需求 ，增 强 其 对
社 会 的安全感 、信任感，消除或者减少社会不稳定因素 ，从 而 维
护 社 会 的稳定和国家的安定 。
19 世 纪 ，资本主义国家之所以要建立社会保 障 制 度 ，并 把
社 会 保障作为公民的基本权利载入宪法 ，纳入法制化轨道 ，最
根 本 的 原因就是要维持资本主义生产方式 ，缓 和 社 会 矛 盾 ，
巩 固 资 产 阶级的政权和统治 。我国作为社会主义国家，国家的
本质和最终 目 的就是要解放和发展社会生产力 ，消灭阶级和剥削
，实 现 人 的 全面发展和社会的全面进步 。建立 、健全社会保障
制度，有利于促 进社会生产力的发展，增进社会福利，从而维护社
会 稳 定 。 目 前 ， 我国正处于经济转轨 、社会转型过程中，改革进
入 攻 坚 阶 段 ，各 种 社 会矛盾日益突出 ，为了保障改革顺利进
行 、实现国民经济持续 健 康 快 速 发 展 ，尤其要高度重视社会保
障制度的建设 ，为 改 革 和 发展创造稳 定的社会环境 。
2．深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制 的 内在
要 求
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制 。市
场经济是 一 种 通过市场机制的作 用来配置 社会资源的经济 组 织
形式 。作为市场经济运行安全系统和保护系统的社会保障制度
， 是社会主义市场经济体制的重要组成部分 。在这 种 体 制 中 ，
优 胜 劣 汰 的市场竞 争 必然 造 成 一 部分劳 动 者被迫退出 或 暂时
退 出 劳 动 岗 位 ，带来个 人及家庭经济和生活的困难 ，这就需
要国家通过 国民收入再分配，调节经济利益关系，建立失业保 险
，再 就 业 工 程 和城镇最低生活保障制度等，为其提供生活保障
。这 样 减 少 了 社 会矛盾，减轻了社会震荡，从而使改革得以深
化 。
我国现代工业与传统农业同时并存，这种传统的 二元经济结
构 ，严重制约着城乡 一 体化发展 。 同 时 ，要发展社会主义市场
经 济，还应积极推进产业结构调整，促进产业结构升 级 ，形 成 合
理 的 产业布局，这些都是完善社会主义市场经济体制的关键 。目
前，我 国正处在产业结构大调整的历史时期，政府致力于城乡 一
体化建 设，如果没有一个规范的 、包括农村在内的完善的社会保
障体系 ，
126 特区经济 Special
Zone Economy 2009 年 7 月
摘 要
: 社会 保 障 制 度 是 由 国 家 和 社 会根 据 一 定 的 法 律 和法 规 ，
为 保 证 社 会 成 员 的 基 本生 活 权 利 而 提 供 救 助 和 补 贴的 一种 制 度 。改
革 开 放 以 来 ，我国初步建立了基本适应社会主义市场经济体制要求
和 生 产 力 发 展 水平 的社 会保 障 体 系 和 运 行 机 制 。本 文 分 析 了 我国 建
立和完善社会保障 体系的意义与对策。
关键词 :社会保障体系；意义；对策
Abstract：The social security system
are from
the
na tional and
society
according to certain laws
and
regu - latio ns , in orde r to
guar ante e t h e b a s ic
live li hood of the
members of society
the right
to
provide relief and subsidies to a
system . Since
reform
and
opening up,
Ch i na
has
p re l i mi na r i ly
e s ta b l i sh e d
a
ba s i c
socia l is t
market economic
structure and productivity of the de - velopment
le vel
of
the social security system
and
oper - ational
mechanism . This paper analyze s the establish - ment
and improvement
of
China's
social
security
system and
counter measures signific ance .
c 1994 -2009 china Academic Jou nal Electronic publishing House.
A1I rights reserved.
摘要：

改革论坛我国社会保障体系的建立和完善社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度，是由国家和社会根据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。改革开放以来，我国社会保障制度进行了积极的改革探索，初步建立了基本适应社会主义市场经济体制要求和生产力发展水平的社会保障体系和运行机制，建立了覆盖城乡的社会保障管理机构和经办服务体系。一、建立和完善社会保障体系的意义社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展大局...

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