消费者组织法律制度研究

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3.0 李佳 2024-09-20 4 4 562.5KB 52 页 150积分

侵权投诉

浙江财经学院硕士学位论文

摘要

消费与人们的生活息息相关。良好的消费环境和消费秩序是消费者需求得以

满足、权利得以维护的保障，是维护社会稳定、构建和谐社会的客观需要。近年

来，消费者问题凸显、消费事件频发，致使消费者遭受严重的人身和财产损失，

造成极大的社会影响。消费者组织作为消费者合法权益保护的社会力量，应当发

挥重要作用。

本文以“消费者组织法律制度”为主题，对消费者组织法律制度的研究，做

一些粗浅的尝试，以期能够对我国消费者组织的立法有所裨益。

首先，本文将探析消费者组织的基本理论问题。分析消费者组织形成的客观

现实性。认为消费者组织是商品经济的产物，消费者问题的凸显唤醒了消费者的

自我保护意识，在声势浩荡的消费者运动兴起中消费者组织逐渐产生和发展。基

于自由结社理论、市民社会理论、政府失灵与市场失灵理论、社会中间层理论，

推导出消费者组织是消费者结社自由的结果，是市民社会的基础性力量，是市场

失灵和政府失灵的弥补，是消费领域的社会中间层主体。从消费者组织的内涵入

手，分析消费者组织的特征、类型以及法律地位。

其次，全面剖析我国消费者组织的立法现状，得出我国消费者组织法律制度

存在组织体系单一、法定职能不充分明确、法定职能的实现方式没有制度化、缺

乏监督机制的有效约束、法律责任设置空缺等问题。介绍美、德、日三国消费者

组织法律制度的情况，总结先进经验，对完善我国消费者组织法律制度提供借鉴。

再次，在以上内容的基础上，本文重构我国消费者组织法律制度。主要内容

包括建立消费者组织体系，提出构建由消费者协会、行业型消费者组织和消费者

团体组成的保护消费者合法权益的多元化、专业化的消费者组织体系；完善消费

者组织的法定职能，主要提出加强消费观念和权利义务的教育，建议增加进行比

较试验、代表消费者提起公益诉讼、参与立法和政策制定作为消费者组织的法定

职能，并且将其他法定职能具体化和可操作化；明确消费者组织的法定义务；增

设消费者组织的法律责任，包括消费者组织的民事责任、行政责任、刑事责任；

建立消费者组织法定职能的实现机制，包括消费者组织实现对社会资源的控制，

利益表达途径法制化，加强对消费者组织监督管理以及建立消费者组织与行业协

会的互动机制。

关键词：消费者组织；社会中间层主体；消费者组织体系；法律责任

浙江财经学院硕士学位论文

ABSTRACT

Consumption is close to people's daily lives. Good consumption environment make

demand be met and maintain a stable and harmonious society. Recent years, consumer

issues cause consumers suffering serious personal and property damage. Consumer

organizations should play an important role in protecting consumers’ rights.

This paper takes "the legal system of consumer organizations" as a theme.

Firstly, consumer organizations’ are product of the commodity economy who

develop in consumer movements. Consumer organizations are result of consumers to

exercise the right of association，the basic strength of civil society，the middle layer of

the main areas of social and make up for the market and government failure.

Then, analyze the legislative status of consumer organizations. Questions as

follows: system of consumer organizations is single, statutory functions are not fully

clear, no way to achieve the statutory functions institutionalization, lack effective

oversight mechanisms and liability vacancies. Introduce the legal system of consumer

organizations in other countries. Sum up their advanced experience.

At last, on the basis of above content, put forward the reconstruction of the legal

system of consumer organizations. Establish the diversity and professional consumer

organizations system including the Consumers Association, the industry-based

consumer organizations and consumer groups; Improve the statutory functions of

consumer organizations, to strengthen consumer rights and obligations of education,

increase the comparison tests, public interest litigation filed on behalf of consumers and

participate in legislative and policy development as the statutory functions, and make

other statutory functions of concrete and operational; clear the statutory obligations of

consumer organizations; add the liability of consumer organizations; Establish the

implementation mechanism of statutory functions, including achieve the control of

social resources, achieve Interests expression, and strengthen supervision and

management of consumer organizations, and establish the interaction mechanism

between consumer organizations and industry associations.

Keywords: consumer organizations; social middle layer of the main; consumer

organizations system; liability

浙江财经学院硕士学位论文

III

导论.............................................................................................................................1

一、选题背景.........................................................................................................1

二、理论及实践意义.............................................................................................2

三、目前研究现状.................................................................................................2

四、研究思路、研究方法及创新之处.................................................................4

第一章消费者组织的基本理论.................................................................................6

第一节消费者组织形成的客观现实性.............................................................6

第二节消费者组织的理论基础........................................................................10

第三节消费者组织的内涵、特征与类型........................................................14

第四节消费者组织的法律地位........................................................................16

第二章我国消费者组织法律制度的现状考察........................................................19

第一节我国消费者组织的立法现状................................................................19

第二节我国消费者组织现有法律制度的可取之处........................................21

第三节我国消费者组织法律制度存在的问题................................................22

第三章美、德、日消费者组织法律制度的比较与借鉴........................................25

第一节美、德、日消费者组织法律制度的主要内容....................................25

第二节美、德、日消费者组织法律制度的特点与启示................................27

第四章我国消费者组织具体法律制度的重构........................................................30

第一节建立我国消费者组织体系....................................................................30

第二节完善我国消费者组织的法定职能........................................................32

第三节明确我国消费者组织的法定义务........................................................38

第四节增设我国消费者组织的法律责任........................................................40

第五节建立我国消费者组织法定职能的实现机制........................................42

结论............................................................................................................................46

参考文献........................................................................................................................47

附录............................................................................................................................50

致谢............................................................................................................................51

浙江财经学院硕士学位论文

导论

一、选题背景

消费是人类社会存在与发展的基本物质运动形式，与人们的生活息息相关。

消费者问题的凸显、消费事件的频发，使消费者保护的呼声越来越高，一场轰轰

烈烈的消费者运动如火如荼地展开。消费者组织就是伴随着消费者运动的发展而

产生的。消费者问题需要政府的干预，但更需要社会力量来解决。消费环境的改

善和消费秩序的建立离不开消费者组织的努力。消费者组织在消费领域发挥着举

足轻重的作用，是市场经济健康、良性发展的有力推动。本文选择消费者组织法

律制度作为研究对象，主要基于以下几点考虑：

第一，从理论研究的角度来看，市民社会理论是当代西方学术界研究的一个

热门对象，并且研究视角开始由政治哲学层面向政治社会学角度转变，对作为社

会实体的市民社会进行研究。学者们在寻找这个社会实体时，把目光投向了社会

中间层主体，将其作为切入点。而消费者组织就是消费领域的社会中间层主体。

随着市场经济的发展，中国确立了“小政府、大社会”的改革目标，政府职能的

转变为社会中间层主体提供了较大的发展空间。政府逐步让权退出，由消费者组

织进入消费领域，发挥保护消费者合法权益的功能。而消费者组织相应的法律制

度还有待于进一步的完善，使消费者组织运行步入法制化的轨道。

第二，消费者事件的发生，引发了我们对消费者组织的关注。闹得沸沸扬扬

的三聚氰胺奶粉事件以及此后一系列重大的消费者事件，引发我们对消费者权益

保护方面究竟还存在哪些缺陷环节的思考。在更多人探讨消费者权利之余，本文

将研究视角投向了消费者权益保护主体之一，即对消费者组织的研究。2006 年的

“欧典地板事件”直接导致消费者协会取消了“3.15 认证”，也导致消费者协会的

诚信度、公信力下降。消费者组织保护消费者合法权益不得力以及消费者组织的

负面事件曝光，消费者组织成为备受关注的焦点。2008 年10 月，全国人大常委会

将修改《消费者权益保护法》列入 5年立法规划。有关消费者组织的立法应当予

以重视。

第三，从世界范围看，各国的消费者运动较早开始，消费者的维权意识较强，

消费者组织大部分是自下而上成立，消费者为了共同的愿望和要求组成消费者组

织。消费者组织在各国已经具有相当大的数量和规模。专业化、体系化的消费者

组织已经在人们日常消费生活中扮演着非常重要的角色。而且消费者组织法律制

度也比较完备。我国消费者组织法律制度尚且存在一系列的问题与不足。紧随国

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摘要：

浙江财经学院硕士学位论文I摘要消费与人们的生活息息相关。良好的消费环境和消费秩序是消费者需求得以满足、权利得以维护的保障，是维护社会稳定、构建和谐社会的客观需要。近年来，消费者问题凸显、消费事件频发，致使消费者遭受严重的人身和财产损失，造成极大的社会影响。消费者组织作为消费者合法权益保护的社会力量，应当发挥重要作用。本文以“消费者组织法律制度”为主题，对消费者组织法律制度的研究，做一些粗浅的尝试，以期能够对我国消费者组织的立法有所裨益。首先，本文将探析消费者组织的基本理论问题。分析消费者组织形成的客观现实性。认为消费者组织是商品经济的产物，消费者问题的凸显唤醒了消费者的自我保护意识，在声势浩荡...

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