高等学校教育成本投入比例结构及其优化研究

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3.0 牛悦 2024-11-19 5 4 1.24MB 63 页 15积分
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高等学校教育成本
投入比例结构及其优化研究
摘 要
长期以来，教育资源配置问题一直是人们关注的问题，理论界已经进行了诸
多的研究，推行高等教育改革，并取得了许多可喜的成绩，但如何改善学校内部
的经营管理，优化成本投入结构，以提高办学的经济效益却有所忽视。据此，本
课题的研究有重要的现实意义和理论价值。
本文主要首先对教育相关理论、研究方法和概念方面进行了阐述，以相关理
论为基础,依据高等学校教育经费支出数据，运用统计学相关理论对高等教育成本
投入比例结构、影响结构的相关因素以及结构产出进行实证分析；在此基础上，
对高等院校教育成本预算结构进行分析，就我国高校教育成本结构进行国际比较
并对我国高校教育成本结构配置进行专家咨询，用系统工程方法建立数学模型对
教育成本结构进行优化配置；设计高校教育资源利用效率评价指标，构建评价模
型对高校教育成本结构进行评价；最后借鉴企业的成功经验，结合高等教育的具
体情况，提出优化高等教育成本结构的思路，为高等学校管理提供了可以参考的
决策依据。
关键词：高等学校 教育成本 结构 优化 模型 回归分析
ABSTRACT
In a long time, the allocation of education resources was paid much attention.
There was much research in theory, and achievement in promotion of higher education
innovation, but the important problems about improving inside operation and
management, optimizing cost structure, and boosting economical efficiency was
overlooked. So, the research of this paper is endowed with much of realistic meaning
and theoretic value.
According as the correlative theory, the paper firstly elaborates relevant
educational theory, research methodology, and concept. Based on the data of
expenditure in higher school, the paper apply statistic methods to analyzing the data,
and demonstrate the cost scale of higher education, correlative factor of affecting the
cost structure, and output configuration; secondly, the paper construe the cost-based
budget of higher education, make international comparing of the cost scale, consult
experts about the allocation of cost scale of higher education, optimize the allocation via
mathematic model constructed by system engineering method; thirdly, the paper design
the evaluation guide line of utilizing higher education resources, make up the evaluation
model of cost scale of higher education; finally, with reference to the successful
experience of enterprise, to the concrete condition of higher education, the paper
introduce some measures to optimize the cost scale of higher education, and offer the
decision-making guidance for higher school administration.
Key word: higher school, education cost, scale, optimize,
model，regress analysis
目 录
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪 论…………………………………………………………………………1
§1.1 问题的提出…………………………………………………………………1
§1.2 研究内容和方法……………………………………………………………2
第二章 高等院校教育成本及其相关概念和理论解………………………………5
§2.1 高等院校教育成本内涵……………………………………………………5
§2.2 教育成本相关概念…………………………………………………………9
§2.3 高等院校教育成本行为理论解析………………………………………10
第三章 高等院校成本投入比例结构分析…………………………………………13
§3.1 我国高等学校教育投入结构现状………………………………………13
§3.2 影响高校教育成本投入比例结构的相关因素分析……………………17
§3.3 高等学校教育成本投入相关因素回归分析……………………………23
§3.4 高等院校投入－产出分析………………………………………………33
第四章 高等院校教育成本比例结构优化…………………………………………36
§4.1 高等学校成本预算结构…………………………………………………36
§4.2 高校成本结构国际比较…………………………………………………39
§4.3 关于我国高校教育成本结构配置的专家咨询…………………………41
§4.4 我国高等院校教育成本投入分配………………………………………43
§4.5 教育成本投入分配优化模型设计………………………………………44
第五章 高等院校教育成本结构评价………………………………………………50
§5.1 高等教育资源利用效率评价指标的设置原则和指标体系……………50
§5.2 评价指标体系的实际运用………………………………………………53
§5.3 教育成本-效益模糊综合评价模型设计…………………………………53
第六章 优化教育成本投入结构几点思路…………………………………………57
§6.1“精练”—提高人力成本的效能…………………………………………57
§6.2“集成”—提高固定资产成本和教学投入成本的效率…………………58
§6.3“简洁”—提高管理成本的效益…………………………………………60
§6.4 引入市场机制—成本控制的核心手段…………………………………61
参考文献 ……………………………………………………………………………65
第一章 绪 论
第一章 绪 论
§1.1 问题的提出
当前，我国的高等教育正处于蓬勃发展时期。这一形势适应了我国经济社会
发展的需要，适应了我国人民对高等教育的需求和渴望，适应了我国应对即将到
来的知识经济时代这一世界经济总体走向的需要。我国高等教育由精英教育向大
众化教育转变这一发展势态，也是人们在实践中坚持解放思想、实事求是这一马
克思主义思想路线的过程中取得的。
在过去若干年里，我国高等教育究竟应以什么样形式发展，如：规模、速度
等一直是教育界和社会各界争论的问题。党的十五大明确提出将实施科教兴国战
略作为我国经济发展的重要战略，使人们对高等教育的发展开始有了一个比较清
醒的认识。第三次全国教育工作会议对高等教育的发展提出了明确要求，即要积
极发展高等教育，以促进科学进步，为我国经济建设培养一大批具有创新能力的
高素质人才，这一要求使我国高等教育又迎来了一个新的春天。
然而，高等教育要实现快速健康的发展，一方面需要加大对高等教育的投入，
另一方面也需要高等教育本身优化教育资源配置、提高办学效益，两个方面缺一
不可。应当讲，多年来我国在教育资源短缺、教育投入严重不足的同时，又一直存
在着教育资源浪费、教育投入的产出效益不高的问题，其中在高等教育领域教育
资源浪费的现象尤为明显。为此这儿年来，政府从宏观角度采取了一系列有效的
措施，如改革高校的隶属关系，建立中央和省两级为主举办高等教育的体制，调
整高校的布局，通过合并、合作等方式优化重组教育资源，以避免高等学校小而
全和重复建设、造成教育资源浪费的问题，全面推进高校的后勤社会化，使有限
的教育投入在人才培养上发挥更大的效益等等，取得了可喜的成果。政府从宏观
角度采取的这一系列改革措施，为改善高等教育成本投资结构，优化教育资源配
置，提高高等教育的经济效益奠定了基础。从微观角度来看，高等学校教育成本
投资比例结构合理程度与否影响着教育质量，反映着教育资源的利用效率，优化
教育成本投资比例结构则可以提高教育的效率，使资源得到有效配置，提高教育
质量。但我国高等学校内部管理体制和运行机制正处于转轨阶段，但原有的管理
体制和运行机制仍在很大程度上制约着学校的改革和发展，对如何改善学校内部
的经营管理，优化资源配置，以提高办学的经济效益却有所忽视，而使学校在教
育成本投资结构调整和资源配置上不能完全按经济规律的要求运行，并造成学校
有限资源的错误配置甚至闲置浪费。主要表现在：
1．人力成本投入过大，人力资源结构不合理，使教育成本效益大为降低。
(1)师生比过高。经过近几年的努力，高校师生比率有所下降，基本达到 1：12，
但与世界高校师生平均比率 1：16 的差距还很大。师生比例的居高，使人员经费
开支过大，目前高等学校人员经费的开支已占财政拨款的 70%-80%，这就势必使
得用于教学方面的经费支出减少。而人员过多，必须造成人浮于事，效率降低，
形成财力资源和人力资源的浪费。(2)教师与行政人员的比例过高。近几年行政干
部及职工人数增加幅度过大，教师与行政人员的比例已达到 1：2，仅行政人员和
1
第一章 绪 论
职工的人员经费就占了教育事业拨款的 45%左右，造成了很大的浪费。
2．教育成本投入缺乏科学规划，造成决策和管理的失误所造成的浪费较大。
高校在决策性管理方面不够严谨，使得对一些工程、项目以及设备购置的预测缺
乏全面的考虑和长远的规划，致使出现了盲目投资、重复建设、设备闲置率较高、
对专业设置过多、过窄等现象，这样往往造成了资金投人方面的极大浪费。
在此背景下，优化高等学校教育成本投资比例结构，有效配置高校内部的教
育资源、提高高校办学的经济效益同样也是高等教育在快速发展过程中所面临的
亟待解决的课题。对此问题，人们虽已有一些感性认识，而学术界至今还没有进
行系统的理论研究和定量分析，在很多方面缺少理性的思考。基于这种实践和理
论背景，本文试图以教育成本管理相关理论为基础，对此作实证性描述分析和规
范性考察论证，为教育成本管理提供理论与方法上支持，这一研究内容对我国高
等教育管理和高校发展将有着十分重要的理论和现实意义。
§1.2 研究内容和方法
§1.2.1 研究内容
为了研究高等学校教育成本投入比例结构问题，本文以相关理论为基础，以
基本分析为出发点，进行国际比较和专家咨询，设计教育成本投入分配和评估模
型，并针对其存在的问题提出合理的建议，为此本文的内容与结构如下：
本文第一章从问题的提出角度对高等学校科技资源优化配置的必要性和重要
性进行了说明，同时简单介绍了本文研究的内容、结构和技术手段方法所在。
第二章主要对相关理论和文献进行综述。以经济学、教育学基本理论为出发点
对相关文献，进行概述；另外，根据本文研究的需要，对本文涉及的一些概念进
行必要的界定，以此为依据确立本文研究的基本理论依据。
第三章主要以高等院校教育经费支出数据为基础，对我国高校教育成本投入
比例结构现状和相关因素进行分析。运用统计学手段分析其教育成本投入情况，
考虑到高校教育成本行为受到相关因素影响较大，用参数检验各相关因素对每项
成本投入影响，采用回归分析就每项成本投入受到各相关因素影响的权重进行考
察，最后以相关因素作为控制变量，以成本投入为自变量进行投入-产出分析。
第四章对高等院校教育成本比例结构进行优化。首先介绍高等院校教育成本
预算结构，在此基础就我国高等院校成本结构进行国际比较。用专家咨询法对我
国的教育成本结构合理性进行探讨，再针对我国高等院校情况，运用层次分析法
因素分配法、当量计算法等方法设计教育成本投入模型。
第五章主要对高校教育成本结构进行评价。设置教育资源利用率评价指标，
对教育资源利用率进行评价，在此基础上运用模糊数学理论设计评价模型。
第六章借鉴企业的成功经验，结合高等教育的具体情况，提出如下优化高等
院校教育成本的总体思路：根据全世界高等教育改革中产生的先进经验和我国高
校的实践，以“精练”的思想提高人力成本的效能、以“集成”的思想提高固定
资产成本和教学投入成本的效率，用“简洁”的思想提高管理成本效益，引人市
场机制，建立一套适合于高等院校的成本管理办法。
鉴于此，本文行文路线如下：
2
第一章 绪 论
问题的提出
确定理论出发点
分析问题
优化、评价
解决问题
§1.2.2 研究方法
研究方法对于课题的展开和顺利进行译一分重要，选择何种研究方法必须联
系课是的性质。一般而言，研究方法的选择应以马克思主义的辩证唯物主义和历
史唯物主多为指导，并把它贯彻到研究课题之中。就本课题而言，主要应运用定
性分析、定量分析（指标分析、数学模型分析等）、静态分析和动态分析结合的方
法:宏观分析和微观分析结合的方法概算法或简化法;比较的方法等。在本文撰写过
程中，以上几种方法都有涉及，但主要采用了以下几种方法。
1、定性分析和定量分析
定性分析法在社会科学研究中一般都要采用，对教育经济效益的研究也不例
外。它是运用马克思主义的抽象法来确定高等教育与其经济效益相互关系质的规
定性。定量分析就是用数学方法提示高等教育与其办学经济效益相互关系的数量
变化，它要运用数学模型、计算公式以及量化指标，说明高等教育特别是高等学
校办学经济效益实现过程中的数量关系。对高校办学经济效益的研究，既要认识
它的质，又要掌握它的量，所以必须把定性分析与定量分析结合起来。
定性分析是定量分析的基础，只有通过定性分析，才能揭示高等教育(高等学
校)与其经济效益的本质关系及其在不同社会历史条件下的运动形式，才能使定量
分析具有科学的依据。同时，通过定量分析可以使定性分析更加准确和深入，使
研究具有应用价值，为决策和实际工作服务。在具体研究中，是采用定性分析还
是定量分析，要取决于研究的问题。
2、指标体系分析法
这是一种初步但很直观的分析方法，缺点是难以体现配置与效率的关系。在
基本问题研究、比较研究等各种研究都采用了指标体系法。在研究过程中，还经常
3
分析教育成本结构现状
问题的提出
阐述相关概念和理论
问题的提出
提出对策
问题的提出
问题的提出
问题的提出
设计模型
问题的提出
第一章 绪 论
采用国际上通用的对比指标，通过研究对象和国际、国内先进，不同时期等各方
面的对比分析，提出存在的问题，寻求解决问题的途径。该方法经济意义明确，
数据资料可得性高，结果直观，所以在一般性研究中应用较为理想。
3、数学模型
由于利用数学模型进行研究具有结论简单，统一，往往具有直觉所觉察不到
的结论，在一定程度上避免了人为主观的影响，所以在各项研究中被广泛采用。
所采用的数学模型主要有:数学规划模型(线性规划、目标规划、参数规划、动态规划
等)、计量经济学模型、系统仿真模型(系统动力学模型为主)，这些方法经过儿十年
的发展和实践，理论严密，模型成熟，但与教育成本究内容相结合时，各种方法
有其侧重和局限性，本文主要采用模型回归分析、层次分析、因素分析、当量分析
以及模糊数学模型分析。
4、宏观分析和微观分析相结合
宏观分析，是指从总体上研究高等教育与其经济效益的实现过程，研究高等
教育与其经济效益的相互关系。微观分析是从高等学校内部各种教育资源的优化
配置以及与外部经济部门的关系来研究高校办学的经济效益问题。本文主要研究
高校成本问题，需要把宏观分析与微观分析有机结合起来。
4
摘要：

高等学校教育成本投入比例结构及其优化研究摘要长期以来，教育资源配置问题一直是人们关注的问题，理论界已经进行了诸多的研究，推行高等教育改革，并取得了许多可喜的成绩，但如何改善学校内部的经营管理，优化成本投入结构，以提高办学的经济效益却有所忽视。据此，本课题的研究有重要的现实意义和理论价值。本文主要首先对教育相关理论、研究方法和概念方面进行了阐述，以相关理论为基础,依据高等学校教育经费支出数据，运用统计学相关理论对高等教育成本投入比例结构、影响结构的相关因素以及结构产出进行实证分析；在此基础上，对高等院校教育成本预算结构进行分析，就我国高校教育成本结构进行国际比较并对我国高校教育成本结构配置进行专...

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