政府在节约型社会构建中的角色定位与行为选择
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政府在节约型社会构建中的角色定位与行为选择
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摘要：从政府视角探讨节约型社会的构建，在理论研究上兼具创新性和拓展性意义，在实践领域中又具有必要性和指
导性。本文从政府这一新的视角入手，从经济、政治、文化三个层面来界定节约型社会的丰富内涵，指明节约型社会的特
征，并揭示政府在构建节约型社会中的障碍，最后从文化、政治、经济等方面提出相应的行为选择。
关键词:节约型社会;政府职能;可持续发展;循环经济
随着我国经济社会的快速发展，社会发展对
资源的需求日益增加，资源能源压力越来越大，
资源能源短缺日益成为经济发展的瓶颈。政府掌
握着公共权力，并且占有大量的社会资源，承担
着社会管理和社会服务职能。因此，政府必须在
节约型社会构建中发挥主[1]导作用，引导社会沿
着健康和谐持续的方向发展[1]。
1.节约型社会构建的障碍分析
尽管节约型社会已经引起了社会的广泛关注
和重视，但是由于受到政治经济文化等各方面的
影响，在节约型社会的构建中会出现一些障碍。
1.1 节约意识不强
我国自古有勤俭节约的美德和优良传统，但
是随着社会经济的发展，特别是受到社会功利思
想、西方拜金主义以及各种价值观念的影响，全
社会节约意识还比较淡薄[2]。
1.2 经济增长方式落后
我国的经济增长方式落后成为制约经济发展
的重要因素，高投入，低产出，不仅浪费了大量
的资源能源，效益低，同时还给周围环境带来一
定的破坏，影响到人们的正常生活和健康。所以
要保证经济社会的持续健康发展，必须转变经济
增长模式，走集约型的经济发展道路，提高资源
利用率，以较少的资源消耗和少污染来保证经济
的健康持续发展。
1.3产业结构失衡
在经济快速增长的同时，在发展过程中出现
了很多的不平衡，其中产业结构的失衡是其中一
个最重要的表现。特别对于有些地方政府来讲，
为了追求地方政绩，片面地认为发展就是经济发
展的速度，却忽视了经济发展的质量，从而导致
当地产业基础及其薄弱，发展及其缓慢，严重影
响到当地经济社会的健康协调发展。
1.4政府职能缺位
政府的主要职责是进行宏观管理。但是，由
于政府及政府工作人员也是追求自我利益最大化
的经济人，所以就会在利用权力进行宏观管理过
程中，出现权力寻租现象。
2.5 市场机制不健全
一个社会体系健康持续的发展离不开完善的
社会体制的建立。我国目前市场运行机制不健全，
缺少统一规划与制度设计，导致节约乏力。
2.政府建设节约型社会的角色定位
2.1 政府应是建设节约型社会的倡导者
建设节约型社会，提高全体成员的节约意识
离不开政府的参与，政府应是节约型社会的引导
者。要摒弃地方政府片面的发展模式，单靠市场
调节不可能快速完成，需要政府运用宏观调控的
手段，进行科学的规划，在政策导向、产业结构、
技术进步、法制建设等方面下功夫，促进经济社
会健康地向前发展。
2.2 政府应是建设节约型社会的协调者
在建设节约型社会中，由于不同利益主体的
多元化的利益取向，难免给不同的社会成员和社
会组织带来利益上的损失和矛盾。这就需要政府
在充分尊重自然规律的基础上，综合各方利益，
发挥协调作用，为建设节约型社会化解矛盾，扫
除障碍。
2.3政府应是构建节约型社会的主体
构建节约型社会，政府不仅仅是倡导者，而
且应该成为身体力行者，政府是节约型社会构建
的主体。政府在社会管理中角色都要求政府必须
发挥自身力量，发挥表率作用，树立节约意识，
以提高工作效益为核心，提高资源利用率。简化
办事程序，减少不合理的审批成促和不合理的收
费项目，提高提高政府工作效益，真正建设一个
办事高效、服务快捷的节约型社会。
3政府建设节约型社会的行为选择
3.1 率先垂范，减少浪费，建立节约型机
关
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政府在节约型社会构建中的角色定位与行为选择姓名单位邮编摘要：从政府视角探讨节约型社会的构建，在理论研究上兼具创新性和拓展性意义，在实践领域中又具有必要性和指导性。本文从政府这一新的视角入手，从经济、政治、文化三个层面来界定节约型社会的丰富内涵，指明节约型社会的特征，并揭示政府在构建节约型社会中的障碍，最后从文化、政治、经济等方面提出相应的行为选择。关键词:节约型社会;政府职能;可持续发展;循环经济随着我国经济社会的快速发展，社会发展对资源的需求日益增加，资源能源压力越来越大，资源能源短缺日益成为经济发展的瓶颈。政府掌握着公共权力，并且占有大量的社会资源，承担着社会管理和社会服务职能。因此，政府...
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